晋宁撤县设区：在新起点新机遇中开创新发展

2017年2月15日，云南省昆明市晋宁县召开撤县设区大会，晋宁成为继盘龙、五华、官渡、西山、东川、呈贡之后昆明市的第七个区。在“十三五”的开局之年迎来喜讯，这让古滇大地、郑和故里再次沸腾。撤县设区是晋宁区乃至昆明市的一件大事，也是晋宁加快推进产业转型升级、主动融入昆明区域性国际中心城市建设的重大体现。

发挥优势为晋宁崛起奠定基础

晋宁位于滇池南岸，历史悠久，夏朝、商朝时属梁州，周朝时属雍州。春秋末至汉初，晋宁是古滇国故地。唐武德四年（621年），晋宁属昆州，改滇池县为晋宁县。元代，改阳城堡万户府为晋宁州，改巨桥万户府为昆阳州。1913年改州为县，晋宁州称晋宁县，昆阳州称昆阳县。1958年，晋宁、昆阳两县合并为晋宁县，县城驻地为昆阳。2016年11月，国务院批准晋宁撤县设区。2017年1月，中共昆明市委十一届二次全体会议报告明确提出要“推动晋宁撤县设区后融入主城进程，加快把晋宁打造成为面向南亚东南亚的国际旅游康养新区、古滇郑和文化名城”。

晋宁撤县设区并非一蹴而就。2012年，晋宁凭借多年发展首次跻身“县域经济十强县”之列，撤县设区工作被提上议事日程。在当年10月12日《晋宁县拟撤县设区行政区划调整》听证会上，听证代表均认为晋宁作为新昆明的南城、西城，是昆明核心区的重要组成部分，撤县设区的条件和时机已成熟。2014年1月3日召开的昆明市委十届四次全体(扩大)会议提出，要“推进晋宁撤县设区工作”；2016年获国务院批准的《昆明市城市总体规划（2011—2020年）》，明确了昆明中心城区的发展方向为“南延、北拓”，晋宁处于市域南北向发展主轴上。

授 牌

重大项目集中签约仪式

参观奠基仪式现场

区委书记傅希讲话

修建铁路

近年来，在各级领导的正确领导下，在全区干部群众的不懈努力下，晋宁先后创建为全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城，古滇文化旅游名城项目创建为“国家生态旅游示范区”，（下转封底）（上接封三）晋宁工业园区获“省级高新技术开发区”。连续两次获得“中国避暑休闲十佳县”荣誉称号，连续两届被评为全国科技进步考核先进县，连续两年进入云南省县域经济发展十强县。荣获“最美中国旅游目的地城市”“2016百佳深呼吸小城”和云南省生态文明县、双拥模范县、教育工作先进县等荣誉称号。

在国务院批准晋宁撤县设区后，晋宁立即全面开展撤县设区筹备工作。同时，积极谋划晋宁撤县设区后的发展定位，邀请国内知名智库专家团队调研晋宁，为晋宁发展把脉。在深入研究的基础上，提出深耕文化产业、强化文旅结合、发挥生态环境和自然资源优势、大力推动大健康产业和文化旅游产业、主动融入主城发展的目标。这一定位得到昆明市委的认可。2017年1月5日，《昆明市人民政府关于撤销晋宁县设立昆明市晋宁区的通知》下发，正式确定晋宁由县到区的转变。今天的晋宁，已经做好主动融入主城发展的准备。在昆明建设区域性国际中心城市的宏伟目标中，晋宁将以“昆明市晋宁区”的全新形象加入，充分发挥自身优势，为主城发展服务，实现全面建成小康社会目标。

顺势而为抓住机遇助推新晋宁起航

站在新的起点上，只有更加清醒认识和准确把握发展面临的外部环境、内在条件和阶段性发展趋势，主动服务和积极融入昆明建设区域性国际中心城市发展大局，才能更好地谋划晋宁的未来发展之路，切实担负起晋宁跨越发展的历史重任。

国家“一带一路”建设等重大发展战略，让云南走向开放前沿，也让昆明承担起开放引领者的位置，这就让位于昆玉红经济带重要节点的晋宁拥有了先发优势，为晋宁的发展带来了重大机遇。与此同时，云南加快推进滇中城市经济圈一体化发展，昆明的发展已从“翠湖时代”向“滇池时代”转变。中共昆明市委审时度势，在昆明市第十一次党代会上提出“加快建设区域性国际中心城市”的战略目标。晋宁在撤县设区后，已成为主城发展的重要组成部分，参与主城发展的功能更加突出。晋宁由县变为区不仅是昆明市优化城市布局、拓展城市空间、完善城市功能、发挥辐射带动作用的需要，也是晋宁解决发展中面临的问题和瓶颈制约、提升晋宁对外影响力和经济社会综合竞争力的内在需求。近年来，昆明市委、市政府提出要加速发展大旅游、大文创、大健康产业，晋宁在这些产业的发展上有很好的基础和后发优势，古滇文化名城、昆明工业品基地、腾俊国际陆港等项目都证明，晋宁有能力助推这些产业做大做强。

晋宁将以撤县设区为契机，紧抓国家“一带一路”建设等重大发展战略、云南加快推进滇中城市经济圈一体化发展，特别是昆明建设区域性国际中心城市战略规划的重大机遇，高点定位、统筹规划，切实肩负起晋宁跨越发展的历史责任和使命。依托晋宁较好的发展基础、突出的区位优势、绝佳的湖光山色、宜人的气候、深厚的文化底蕴、便利的交通网络等自身优势，坚持以全面融入昆明主城、服务区域性国际中心城市建设为引领的工作出发点和总原则，以环滇池发展和昆阳、晋城双城互动发展为重点，抓住三次产业高效联动、产城一体化深度融合、创新开放双向驱动三个关键，重点培育具有国际水准的旅游、文化、康养、物流、装备制造五大产业，着力实施产业转型升级、招商引资突破、基础设施联通、城市品质改善、服务效能提升、生态环境保护六大工程的工作总体要求，为把晋宁建设成面向南亚东南亚的国际旅游康养新区、古滇郑和文化名城凝心聚力、苦干实干。

晋宁一中

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