立足新时代提高安全生产站位

文/国家安全监管总局 人事司（宣教办）监察专员 杨占科

立足新时代提高安全生产站位

文/国家安全监管总局 人事司（宣教办）监察专员 杨占科

中国共产党第十九次全国代表大会（以下简称“十九大”），是我国决胜全面建成小康社会关键时刻召开的一次十分重要的会议，是一个划时代的盛会。对我们党、对我们国家、对我们国家的历史、对国际共产主义运动历史，都有重大的政治、历史、理论和实践意义。

党的十九大取得了非常重大的历史成果。第一，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，全党全国各族人民核心意识形成高度共识，自觉维护习近平同志作为党的核心地位，尊崇并追随这个核心。第二，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平思想写在了党的旗帜上，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，共同作为我们党的行动指南和长期坚持的指导思想。第三，修改了党章。把党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出的一系列新思想、新理念、新战略、新判断，写在了党章上，更进一步形成了党的统一意志。

立足新时代 找准安全生产立足点

习近平总书记在十九大报告中做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大历史判断。新时代最主要的特点是社会主要矛盾发生根本性变化，由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。

这个重大历史判断，决定了今后安全生产工作的立足点。我们党关于社会主要矛盾的判断共有3次。革命时期，我党提出当时社会主要矛盾为阶级矛盾和民族矛盾，我党的任务就是推翻三座大山；建国初期，我党提出社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，十一届三中全会以后，对这一主要矛盾的认识在党内更加明确；当前，中国特色社会主义进入新时代，党的十九大提出，现阶段我国社会主要矛盾为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。

每一次重大矛盾的确立都代表着一个时代的转变，这是历史性的转变。社会主义初级阶段以经济建设为中心，目前，虽然我国还处在社会主义初级阶段这个国情没变，但工作的重心发生了变化，已由高速增长向强调高质量发展转变，强调用新理念引领经济发展，建立现代化经济体系，提出深化供给侧结构性改革，更好地满足人民群众多样化的需求。

在这种情况下，安全生产肩负着重大的历史使命，正在由边缘向中心转变。过去讲增长的时候，说安全第一，但很多地方是说起来重要，干起来次要。进入新时代，习近平总书记讲到六个需求：民主、法制、公平、正义、安全、环境，安全是其中之一。总书记还特别强调要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”。习近平总书记在十九大的报告中有59个字涉及安全生产领域，这是在党的历届代表大会的报告中篇幅最多的一次。这意味着安全生产的分量越来越重，是新时代、新征程里重要的关键词。所以我们安全生产工作者必须充分认识在新时代自己肩负的光荣使命，把自己真正摆在决胜全面建成小康社会这个高度，站在增进人民福祉、建设平安中国的高度来充分认识我们的责任。以更高的政治自觉、更扎实的作风、更有效的举措来推动安全生产工作，促进安全发展，大力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

立足新时代 提高安全生产站位

宣教工作也是意识形态工作、政治工作。立足新时代，要进一步提高安全生产工作的政治站位，进一步加大安全生产宣教工作力度。

第一，进一步加大对党的十九大精神的宣传贯彻。要通过深入学习宣传，努力使全社会加深对中国特色社会主义进入新时代的理解，明确我们国家所处的历史方位，加深对新时代社会主要矛盾的理解，明确安全生产在不平衡不充分的社会发展现状中的分量；明确安全生产是当前的一个重大短板，明确加强安全生产，弥补安全生产短板是安全发展战略的历史使命；加深对新时代、新征程的理解，明确安全生产在决胜全面建成小康社会中的地位和作用，决胜安全生产，建设安全小康社会，实现安全生产与经济社会的同步发展，协同进步；加深对新时代基本方略的理解，认真落实“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”全面布局、“四个全面”战略布局和“四个伟大”顶层设计，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性，用新理念引领安全生产工作；加深十九大报告对安全生产新要求的理解，引导全社会牢固树立安全生产理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

第二，进一步加强习近平同志关于安全生产系列重要讲话精神和批示指示精神的学习贯彻，牢固树立“五个鲜明导向”。习近平总书记关于安全生产系列重要讲话、批示指示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是安全生产战线必须长期坚持的指导思想和总遵循，要大力宣传总书记以人民为中心的工作思想和发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，确立安全红线决不能逾越的鲜明导向；大力宣传习近平总书记关于安全生产的依法治理思想，确立安全法制不容践踏的鲜明导向；大力宣传习近平总书记“责任是安全生产灵魂”的思想，确立安全责任不容推卸的鲜明导向；大力宣传习近平总书记关于系统治理的思想，确立安全生产必须预防为主的鲜明导向；大力宣传习近平总书记安全生产必须抓长、常抓的思想，树立安全生产必须长抓不懈的鲜明导向，从而把安全生产纳入规范化、制度化、长效化的轨道。

第三，坚持围绕中心、服务大局，唱响主旋律，汇聚正能量。继续深入宣贯改革发展意见，宣传党中央国务院关于安全生产的系列决策部署，宣传安全生产法律法规，切实提高全民安全素质。

第四，切实搞好“安全生产月”和“万里行”等系列安全生产宣教活动。切实加强安全文化建设，将社会主义核心价值观融入安全生产监督管理，营造安全生产人人有责，安全生产群防群治、共建共享的氛围。

第五，进一步加强阵地建设，办好“两报两刊（安全生产报、中国煤炭报、《劳动保护》杂志、《中国安全生产》杂志）”，进一步加强网站、“三微一端（微信、微博、微视频、客户端）”新媒体建设，推动传统媒体与新媒体融合发展，进一步加强安全生产新闻发言人、理论专家、通讯员、网评员、社会监督员5支队伍建设，同时加强志愿者队伍建设，形成安全生产宣教的主力军，为全面加强宣教工作创立良好的基础。

实习编辑 宋亚欣