构建人类命运共同体推动安全生产国际交流合作新发展

文/国家安全监管总局 国际交流合作中心 主任 陈江

构建人类命运共同体推动安全生产国际交流合作新发展

文/国家安全监管总局 国际交流合作中心 主任 陈江

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次盛会，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，对我国社会主要矛盾做出新的论断，对实现社会主义强国的战略安排、新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出全面部署。这些重大战略举措的贯彻实施，为安全生产工作提供了根本指导和基本遵循，必将给中国发展带来重大而深远的影响。

切实增强贯彻落实安全生产工作的责任自觉

党的十九大报告明确提出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这为今后一个时期的安全生产工作指明了方向，提出了目标和举措。同时，建立法治政府，“严格执法，严格规范公正文明执法”“深化机构和行政体制改革，创新监管方式，增强政府公信力和执行力”等要求，为安全生产依法监管监察，深化安全生产领域改革，顺利推动《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施，提供了强有力的支撑。作为总局唯一外事支撑单位，国际交流合作中心必须增强责任心和使命感，认真贯彻落实十九大精神要求，为安全生产的改革发展提供有力支撑。

学习借鉴发达国家安全发展经验和做法

党的十九大对我国社会主要矛盾的判断，再次表明我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，在工业化、城镇化持续推进过程中，企业生产规模不断扩大，安全生产形势依然严峻，安全监管体制机制不完善，企业主体责任落实不力等问题依然突出。

发达国家所走过的历程表明，只要策略和措施得当，可以缩短事故“多发期”。尽管发达国家安全生产发展各有特点，但是也有其共性和普遍采用的经验做法，可以为加快我国安全生产领域改革、实现安全生产治理体系和治理能力现代化提供借鉴。

国际交流合作中心将利用自身优势，深入开展发达国家安全生产发展研究，用国际的视野、历史的眼光审视发达国家走过的安全发展历程，重点研究发达国家在与我国现阶段发展相类似时期所面临的问题和成熟的经验做法。梳理总结并研究国外安全生产法律法规制定、监察体制机制建立、监管执法体系建设、职业健康危害治理等，从更深层次，全方位理解安全发展的内涵，总结其发展经验，为规划和设计中国的安全生产发展模式和思路提供借鉴，为我国安全生产改革发展提供及时有效的参考。

持续推进新时期我国安全生产国际交流合作

党的十九大报告庄严向世界宣示，“推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来”。构建人类命运共同体思想是习近平总书记外交思想的核心和精髓，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明注脚，体现了中国将自身发展同世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。安全生产应当服从、服务于新时代我国特色大国外交需要，为推动构建人类命运共同体、促进世界“普遍安全”作出积极贡献。

不忘初心，牢记使命。国际交流合作中心紧紧抓住推动建设新型国家关系和构建人类命运共同体的目标，积极配合各国解决所面临的安全生产问题，在总局党组的领导下，推动成立安全生产行业国际组织，提升我国在安全生产国际事务中的话语权和影响力；坚持“四个自信”，强化文化自信，借助“一带一路”建设、亚洲区域专项资金项目实施等载体，在办公厅（国际司）的指导下，把中国多年来取得的安全生产经验、技术、标准向沿线所需国家输送，为国外一些国家提供安全生产援助计划、安全生产培训和应急服务，为走出去的中资企业提供安全生产技术支持和服务；依托和整合中资企业的人才、技术和管理优势，移植、嫁接我国安全生产法规标准，实现我国与相关国家安全生产法规标准的互联和对接，推动企业安全生产标准化、国际化进程。

人民群众对美好生活的向往，首先是对安全和健康的期望。当前，我国安全生产在供给侧结构性改革中仍是薄弱环节，要充分利用国际国内2个市场2种资源，调动各方面积极性与创造性，找差距，补短板，吸收国际化成果，积极引进国外先进的技术、装备和管理理念，并在中国的企业推广运用，为推动更加平衡更加充分的发展，作出应有的贡献。

未来30年，中国由全面建设小康社会向建设社会主义现代化强国转变，中国的安全生产工作也要跟着转变。国际交流合作中心将深入学习贯彻十九大精神，认真履行全面从严治党责任，贯彻落实国家安全监管总局党组的总体部署和要求，抓好班子，带好队伍，履行好职责，努力完成好各项工作任务，为国家安全监管总局和安全监管监察系统国际交流合作提供有力的支撑和服务。

实习编辑 宋亚欣