建筑施工企业内部会计控制制度的问题及完善措施

尹雯娴

摘要：随着我国市场经济体质改革的不断深入，建筑施工企业因为抓住了市场机遇，已经逐渐成为支撑我国经济体系发展的龙头行业之一。我国的建筑施工企业虽然在内部管理控制上已经取得了一定的成绩，但在内部会计控制环节的处理中仍然存在纰漏。本文试从完善建筑施工企业内部会计控制制度的作用进行阐述，分析建筑施工企业内部会计控制制度的现存问题，并提出相应的解决措施。

关键词：建筑施工企业 内部会计控制制度 问题 措施

对于建筑行业来说，合理的内部会计控制制度能够保证财务信息的精准性，相关部门根据财务信息制定预算，有效地保护了企业资产，提高了企业的经营效率，有利于企业各项活动的顺利开展。此外，建筑行业与其他企业不同，建筑企业的工程流动性强，外加地域的不确定性以及相关人员的综合素质存在较大差异，很容易因为财务信息的错误造成在工程施工、劳务结算、原料采购以及资金使用等环节上出现错误，因此，内部会计控制制度是企业内部管理的关键所在。建筑企业只有抓住市场机遇，改进企业内部的会计控制制度，才能够合理规避企业经营风险，避免一些违法乱纪及财务舞弊等现象的发生。

一、完善建筑施工企业内部会计控制制度的重要性

（一）能够完善企业内部管控机制，加速企业现代化进程

对于建筑企业而言，完善的企业内部会计控制制度对于增强企业内部管控起着至关重要的作用，它是推进企业现代化进程，提高企业经济效益的关键。内部财务会计控制作为现代化企业内控管理的重要组成部分，关系着企业财务信息的准确性和可靠性。通过建立企业财产的以及相关活动的预算体系保障企业权责明确，合理处理经济责任和利益分配之间的关系，提高企业的管理水平，使得企业在竞争压力极大的市场中找到适合自身发展的优势地位，提高自身的综合实力。

（二）能够提高财务信息的准确性

内部会计管控制度作为企业财务管理的核心所在，是保证企业各项活动顺利进行的基础。建筑企业相对于其他企业而言，工程地域的不确定性，劳务人员的综合素质的不统一性，致使企业在财务分配上具有一定的难度。通过完善建筑施工企业内部会计控制制度，对相关财务人员进行合理调配，加强会计核算的质量。与此同时，我国也出台了一系列的财务管理文件，这样更有利于企业加强内部财务管理，在贯彻国家法律法规的同时，降低企业内部财务舞弊等现象的出现，做到信息精准可靠，在企业内部营造一个积极向上的氛围，从而调动员工的积极性。

二、建筑施工企业内部会计控制制度的现存问题

（一）企业管理者对内部会计控制的重视程度不足

内部会计管控制度作为企业财务管理的核心之所以没有发挥重要作用的主要原因就是未受到建筑企业领导者的重视，导致相关环节不能被合理安排。对于建筑施工行业而言，大多数企业领导者都重视经营而忽略管理，一些企业甚至还缺少先进的内部管控理念。有些企业虽然在内部建立了会计控制制度，制订了相关活动的管理流程，但是在实际操作过程中，往往单方面注重运营成本，从而不按照制度安排相应的会计人員。此外，有些企业领导者甚至欠缺法制观念和控制意识，忽视了对会计工作者的培训，在财务管理上投资力度较小，从而导致内部会计控制制度无法发挥其作用，不利于企业的平稳发展。

（二）企业内部欠缺风险评估机制

建筑企业和其他企业不同，具有资金周期长以及地域广的特点，因此所要面临的风险系数也就更大。目前很多建筑企业内部都没有专门的风险管理小组，缺乏风险评估机制，使得企业在经营过程中的不确定性增大。建筑企业作为工程性行业，在投资选择、应收账款管理以及筹资方式上都应该提前做好风险预警，避免企业在遭遇风险时出现资金短缺的现象，对企业造成不必要的影响。

（三）工程责任制度不够完善

很多建筑企业在项目管理时实行项目经理核心制，从而对施工项目做到更好的管理，但是与此相关的约束机制却存在欠缺。建筑企业的管理者对项目经理的过度授权，致使项目经理的自主权扩大，由于企业内部监督机制不健全，相关会计人员受到项目经理的管制，在工程预算以及工程成本核算时受到项目经理的暗箱操作，项目经理为了个人利益，进行财务舞弊，做出一些违法乱纪的事情，这严重破坏了企业内部的工作风气，损害了企业的整体利益，而这一切都是因为企业的工程责任制度不够完善，内部会计管控制度以及相关内部控制机制的实现高效率与项目经理的个人业绩相脱离，才造成了以上现象的发生。

（四）管理模式和管理理念落后

我国的建筑施工企业与其他企业不同，其具体的施工管理模式是所有权和经营权的高度统一，但是就目前我国建筑施工企业而言，企业领导者的集权现象尤为严重，有些企业经营者由于缺乏先进的管理思想，甚至滥用职权，致使企业出现经济效率下降的局面出现。此外，管理者由于内部管理方法的落后，导致越权行事，职责不分。与此同时，企业对内部资金流动的监控力度不够，财务监管不严，常常导致会计信息失真，降低了会计管理在企业内部管理中作用和地位。

三、建筑施工企业内部会计控制制度的完善措施

（一）完善会计人员考评制度，引进先进管理理念，提高技术人员的专业水平

综合素质较高的财务管理人员是企业提高自身实力的关键。对于建筑企业而言，虽然已经在内部管控上取得了一定的成绩，但仍需不定期的对企业管理思想进行更新换代，通过引进国外先进的管理理念和管理模式对自设经营方式进行完善。此外，企业应该完善会计人员的考评制度。目前，我国一些财务政策的相继出台，诸如“营改增”政策等，这使得传统会计人员的技能和专业知识已经不能满足当前财务管理的需求，因此，通过加强对财务人员的培训力度，并实施会计人员的考评制度，在普遍提高会计人员的专业技能的基础上，选择更加优秀、综合素质较高的财务人员，这不仅能够提高员工工作的积极性，还能够使企业在市场中能够长期处于优势地位。

（二）提高建筑施工领导者的意识，加大企业内部对会计管控制度的宣传工作

建筑施工企业想要充分发挥内部会计管控制度的潜在作用，首先要做的就是改变企业管理者的传统观念，从而增加对内部会计控制制度的重视，充分发挥会计制度的优越性。与此同时，企业可以通过会计管控制度做好相关预算工作，避免预算过大或过小而影响施工项目的财务费用，将预算与实际结果的差值调控到合理的范围之内。最重要的是，企业领导者应该学习先进的管理理念，并发挥表率作用，以身作则，在企业内部灌输新思想，使得企业员工能够意识到财务管理的重要性，充分发挥会计管理的潜在作用，推动企业现代化进程。

（三）完善企业风险管理机制

资金对于建筑企业来说，是维持企业正常运营的关键，企业应该通过完善内部风险防范机制，避免因资金短缺对企业经营造成不必要的影响。首先，企业应该做好应对筹资风险的防范。对于建筑企业而言，债务资本在企业整体资本结构中占据很大一部分比例，而短期债务又是筹资方案中的重要组成部分，这大大加剧了企业所面临的资金风险，因此，企业应该重视对筹资方式的选择，在筹资之前对不同的筹资方式进行可行系数、经济系数、风险系数的对比，选择适合自身企业发展的筹资方式，处理好长短期资金的比例关系。此外，企业应该加强投资风险防范意识，因为建筑企业的资金使用周期长、投资地域广等特点，致使建筑企业在投资过程中存在一定的不确定性，这就要求企业根据不同情况，认真分析对比，建立投资风险防范小组，合理规避企业所面临的风险。最后，企业应该注重对资金回收的风险防范，因为建筑企业的特殊性，致使大量应收账款的存在，企业应该建立资金回收小组，利用合理的方式对欠款人进行催债还款，减少企业所面临的坏账、赖账等现象的发生，并针对坏账行为提前做好风险应急预案，防止企业在毫无准备的情况下发生断金短缺而面临停工的现象出现，增强企业经营的稳定性。

（四）建立建筑企业领导责任体系

由于工程责任制度的不够完善，导致项目经理由于自主权过大而出现财务舞弊等现象的发生，因此，通过建立企业内部领导责任体系，将企业内部管控的效率与企业领导者的业务成绩进行挂钩，能够充分提高企业领导的责任意识和自我约束意识，并通过各部门层层约束，级级传递，对内部会计控制制度的执行状况进行实时监督，并定期抽查，根据内部会计制度的执行效率实行奖惩制度，增加企业员工的压力，同时也提高了员工的工作积极性。此外，选出企业具体项目的第一负责人，监督内部会计制度的落实情况，并对企业内部财务管理中出现的财务舞弊以及违法亂纪等现象承担相应的法律责任。

总而言之，建筑施工企业的内部会计控制制度有利于完善企业内部财务管理，提高会计信息质量，加强会计核算与企业现代化进程。目前我国建筑企业在内控管理上已经取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，诸如内控管理过于形式化，采购业务管理难度较大，项目责任制不完善以及工程管理者对内部会计制度重视程度不够等都是制约建筑企业平稳发展的重要因素。因此，建筑企业应该紧随市场潮流，实行企业领导责任制，提高领导者的思想意识，加强对资金走向的监控力度，建立完善的预算管理体系，增强员工的风险防范意识，在提高自身综合实力的同时让企业在市场中占据长久的优势地位。

参考文献：

[1]覃伟.内部会计控制实施指南[M].长春：吉林科学技术出版社，2012-8.

[2]张福康.企业内部会计控制研究[M].北京：社会科学文献出版社，2014-9.

（作者单位：桂林建筑安装工程有限公司）