问效到基层

高菁+刘云池

“我们市里建立了党建责任‘口袋书，我心中有数了、有底了。”枝江市马家店街道丰坪巷社区党委书记、居委会主任李本亮如是说。在总结完善党委（党组）书记“责任清单”“创新项目清单”和基层党组织“服务清单”“制度清单”等“四张清单”的基础上，枝江分领域制发基层党建责任“口袋书”，分别明确镇（街道）、农村、社区等6类党组织书记党建责任。

近年来，枝江市各级党组织牢固树立“务实重行、重道轻术”的理念，坚持“实际实在实用实效”原则，化繁就简、固本培元，不换频道抓深化，推动基层党建思路对策來源基层、任务措施精准对接基层、实效实绩检验印证到基层。

如今，每季度，枝江市委组织部集中1周时间，采取不打招呼、随机抽查的方式，暗访一定数量的党组织，检查基层支部工作开展情况，并形成问题清单及时反馈支部整改。

七星台镇鸭子口村位于枝江最东端，村党支部书记、村委会主任伍道钦流露出对暗访督查的心路变化过程，“我认为督查组不会来我们村，搞督查也有点不相信基层，但督查组去年来了4次，帮助我们发现了一些问题，还教会了一些工作方法，我的态度发生了180度大转变。

2017年元月，在全市基层党建述职评议会上，8个镇（街道）党（工）委书记集中述职时，同步播放反映过程轨迹的PPT。董市镇党委组织干事冼白琨和其他组织干事交流：“平时工作不落实、不注重痕迹管理，党建PPT就会空洞无物。”经过严格考评，1名镇党委书记、12名市直单位党组织书记坐到了“后进席”，所属基层党组织全部被列为持续跟踪管理对象， 对6名不胜任工作的基层党组织书记进行了调整。

与此同时，一项工作制度出台——每年对全市所有671个党支部开展党建“大巡察”，上半年巡察全覆盖、下半年组织“回头看”，巡察结果作为评选“党建优秀单位”重要参考依据，与干部工资挂钩。

2016年8月10日，枝江市委组织部、市扶贫办、市委农办约谈扶贫帮扶不力、暗访问题突出的18个单位、38名相关负责人。8月31日，8个专班到贫困村全覆盖暗访。针对发现的问题，枝江市纪委、市委组织部再次约谈51个单位107人，并扣减有关单位当月效能考核分。

2016年9月，市级党员领导干部深入分管联系单位、联系村（社区），开展履行党建主体责任专题督查调研。6个巡察组深入72个市直单位162个党支部全覆盖督查。10月19日，枝江市委组织部召开机关党建巡察分析研判会，集中“把脉会诊”，6名巡察组长汇报后倍感“压力山大”——帮助发现问题，还要负责督促支部整改，整改不到位的将追究巡察组长、单位党组织负责人责任。

到基层问效，抓支部落实。这就是基层党建务本务实、落地落实“枝江路径”的一个缩影。endprint