上高县植保专业化统防统治现状及对策建议

况虹敏+叶小丽+陈伟+罗国华+左本生

摘 要：该文介绍了上高县植保专业化统防统治工作的基本情况及主要运营模式，并针对存在的问题提出了相应的对策建议。

关键词：植保技术；统防统治；上高县

中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）22-0078-02

1 基本情况

上高县丰农植保技术服务部原先是专职做农药经销的农资公司，2008年积极响应政府号召开始涉足开展水稻统防统治业务。在各级植保部门的关心支持下，经多年的发展，统防统治业务已逐步走向正轨。人员方面从当初的无固定人员到现在拥有了一支固定人员队伍；机械方面从传统的背负式喷雾器变成了大型自走式喷杆喷雾机和植保无人机；服务面积从零星试点变成现在的全县铺开，经济效益方面从依靠外界输血到完成自身造血的转变。现公司拥有专业从业人员12人，大型自走式喷杆喷雾机7台，植保无人机6台，日防治能力达186.67hm2，年防治面积8120hm2/次，减少化学农药使用量6.49t，净收益36万元。

2 主要运营模式

2.1 找准市场定位，探索“全程包工包药”新模式 公司以农药经销起家，开展统防统治的最终市场定位是以新型农资模式完成市场阵地的预占领，再根据市场趋势倒逼传统农资销售模式，完成农资市场转型的市场布局。在统防统治的开展过程中，劳务费的市场定位一直在150元/hm2次，而这个价位对统防统治组织来说一直是处于亏损状态的。近年来新型机械的使用虽然使得劳务费的成本有所下降，但除去机手工资和机械折旧等费用还是入不敷出。公司也深深感受到包工不包药的单线形态是没有出路的，必须在劳务费以外的链条节点上找突破，现公司通过“全程包工包药”新模式找到了利润产出支点，完成了从政府推动到市场拉动的跨越。

2.2 加强业务培训，稳固人员队伍 科技是第一生产力，21世纪世界的竞争归根结底是人才的竞争，懂农业技术的人才显得尤为重要。自公司购买了大型自走式喷杆喷雾机和植保无人机后，机手劳力得到了大解放，会使用新器械的新型专业机手则成了香饽饽。公司瞄准时机，将12名机手全部吸纳成公司正式员工，全年按月发放工资，购买社会保险，将核心成员牢牢抓在手中。在人员培养方面，一是继续招聘知农业懂技术的专业人才；二是对原有人员进行全方位技术培训，定期安排人员到农药厂家和药械厂家进行业务培训，在10月份到3月份的农闲时节组织人員统一学习，学习囊括了安全用药知识、药械的简单维修保养、配件更换、病虫发生情况调查方法、病虫发生预测等众多方面，保证公司员工一个个都是病虫防治的行家能手。

2.3 抓住重点客户，凸显大户市场 以前我公司存在盲目求市场求面积的情况，对市场及自身预估不足，个体零散的农户由于种植水平存在极大差异以及田块不集中等问题，每个客户难免会存在一点小的纠纷，单是处理这些就让公司疲于奔命，无形加大了成本。后来公司转变视角，主要针对种粮大户开展统防统治服务。种粮大户的田块、品种、生育期情况都相对统一，防治起来更为方便。同时固定的防治分队对接固定的大户，出现问题解决起来也相对简单。据统计，全县种粮大户有500多户，大户总面积在8000hm2以上，大户的市场空间足够。

2.4 抓准重点作物，突破时间瓶颈 在日作业能力固定的情况下，如何增加作业时间是保证服务市场的唯一途径。早稻和晚稻生育期相对集中，用药防治的时间也相对固定，一季稻的栽插期则比较分散，基本在4—7月一直在栽插。种粮大户由于人工难请的问题，对于种植一季稻的种植也是分批次依次推进，隔14d栽插一批，公司针对这种情况通过与种粮大户一一对接，根据栽插情况安排防治时间（按照苗情进行用药），通过年初的统筹计算，将防治时间精准分摊错开，不仅减轻了因作业时间集中带来的防治压力，也基本可以确保从5月份的早稻第一次药开始，到9月底晚稻用药结束几乎每天都可以开展防治服务，减少了服务能力的闲置情况。

2.5 共享信息资源，提高资源的利用率 当前社会已迈入“互联网+信息服务”共享时代，公司紧跟时代步伐，通过抓好各项信息资源共享的模式以小投入撬动大市场。公司通过加入嗨森植保共享无人机体系，不仅了解到了统防统治发展的第一手信息，同时可以依托平台进行统防统治服务的购买与输出。在本地防治高峰期时通过购买共享植保无人机服务来保证防治服务的进度，在本地淡季时进行劳务输出减少防治能力闲置，这样可以避免发展初期机械和机手占用大量资金，也可以在后期防治力量成熟时进行对外劳务输出，公司可以根据自身的实际情况进行网上接单和下单的转换。当前公司主要还处于劳务购买阶段，公司提供药剂和市场并支付防治劳务费用。

2.6 争取政策和资金上的多方支持 公司在发挥自身的主观能动性的基础上，积极与各级部门沟通协调，争取得到各方的支持。一是技术上的支持，公司通过与县植保部门和气象部门对接，确保病虫防治情报和气象信息能够第一时间通过短信传达到公司，同时将公司的部分统防统治田块设置为县农业病虫害发生监测点，定期在监测点开展水稻病虫害防治技术培训。二是资金项目的支持，积极争取了统防统治防治面积补助、跨区域防治补助、购买大新型植保器械补助、防治物资支持等项目资金支持。依靠自身发力和外界助力的双轮驱动推动统防统治事业的有序发展。

3 存在的问题及建议

3.1 投资成本大，人才资金短缺 当前的模式已经能完成利润产出，但要做大做强需要的资金投入缺口还是很大。希望相关部门能有选择性的对重点专业防治组织进行重点扶持，在资金和物资传统扶持上可以加大人才技术支持，如针对全省重点合作社安排专业的技术讲座，或安排专业技术人才到基层统防统治组织来实践指导等。

3.2 抗风险能力弱，风险规避途径少 水稻病虫害受天气、品种、水肥、农户种植水平等外界环境因素影响较大，同时区域性、突发性病虫害和病虫草害的抗性增加了统防统治的成本和风险。如2016年该县中晚稻部分乡镇二化螟突然性大发生，就给防治工作带来了不小的难题。同时当前政策下水稻种植保险无法以统防统治组织为主体进行购买，风险只能由统防统治组织独自承担，建议相关部门能出台相关风险分担政策，提高统防统治组织的抗风险能力。

3.3 药械售后问题多，维修成本高 当前国家针对购买新的植保机械给的补贴力度很大，这对统防统治组织来说的确是一件好事。但在药械购买后也存在一些售后问题：一是维修服务的时效性，当前新机械的售后网点基本都在省城，从机械出问题到维修最少要两个工作日；二是售后配件价格高，基本上换个小配件就要几百上千元，主要配件的价格都够买半个新机器了；三是机械的报废问题，机械在用上4～5年后基本上维修就不划算了，只能当废品闲置。希望相关部门尽快出台相关政策，如机械报废政策、售后服务规范等。

4 几点建议

4.1 搭建县级服务平台，促进县乡资源共享 针对当前县级农资市场这块普遍各自为战、资金薄弱、缺乏资源信息联动、抗风险能力较差的实际情况，公司打算牵头建立一个致力整合各方资源服务一条龙的县级操作平台。比如大户水稻要收割了，我们可以联系收割服务和烘干服务；水稻的收割时间集中，收割机手的闲置时间长，公司通过与机收队伍沟通，将收割机手培训成公司的兼职机防手，在减少我方机手人员的投入成本同时可以增加机收合作社的效益，从侧面完成风险的共担；机械方面实行购买和租赁双管齐下，减少机械的保管维修成本。通过构建一站式服务平台，在方便农户选择购买服务的同时，在农资商户间也形成了资源共享风险共担服务链，以形成双向选择的双赢局面。

4.2 试点全程托管服务，探索统防链条新模式 全程服务必定是统防统治服务发展的最终之路。公司从2017年开始在县锦江镇董丰选择了13.33hm2地开展了从种子、育秧、旋耕、机插、肥水、机防、机收的全程托管服务，通过不断探索总结经验，在探索形成成功模式后进一步扩大服务，打通全程服务的最后1km。

（责编：张宏民）endprint