陕西省生态体育旅游资源开发与管理研究

许万林，鱼飞

（1.西安思源学院体育部，西安710038；2.西安理工大学体育教学部，西安710048）

陕西省生态体育旅游资源开发与管理研究

许万林1，鱼飞2

（1.西安思源学院体育部，西安710038；2.西安理工大学体育教学部，西安710048）

体育旅游是我国旅游产业的重要组成部分，作为一种专项旅游项目近年来获得快速发展，并且在推动旅游产业发展的过程中发挥了重要的作用。体育旅游资源的开发与管理是通过有效手段对旅游资源进行必要的保护和开发，运用技术手段和制度措施为体育旅游事业发展创造良好的环境，从而促进体育旅游市场的健康发展。生态体育旅游是建立在体育旅游基础上形成的新兴产业，是实现体育旅游市场持续发展的最佳途径。以陕西省为例，对其生态体育旅游资源开发与管理的相关问题进行简单的分析。

生态体育旅游；旅游资源；陕西地区

体育旅游是一种专项的旅游产品，伴随着我国旅游事业的快速发展，体育旅游逐渐受到了越来越多的关注。体育旅游无论是在功能特点还是结构方面都有传统旅游形式无法比拟的优势。近些年来，随着国家对生态环境建设的重视程度不断提高，构建生态体育旅游市场已经成为体育旅游发展的主要方向，为此进行了体育旅游功能区域的重新划分，根据体育旅游的社会效益、人文效益以及生态效益制定综合发展规划，对现有的体育旅游项目进行深入挖掘和开发，从生态环境发展的规律出发，结合体育旅游市场的发展需求，减少对生态环境的破坏或者无益于生态的旅游项目开发，实现体育旅游的生态效益与经济效益共同进步。

一、生态体育旅游资源的开发与保护

体育旅游资源的开发是为了促进体育旅游产业的发展，为其创造更加丰富的资源环境，从而实现旅游经济的不断提升。生态体育旅游资源是近年来兴起的新兴旅游资源领域，以保护生态环境、减少旅游活动对生态环境造成的影响为出发点和落脚点，通过生态体育资源的开发与管理，为体育旅游事业的发展提供资源保障。

（一）生态体育旅游资源开发的原则

生态体育旅游资源的开发是一个长期的、系统的工程，要始终坚持开发与保护并重的原则。生态体育旅游资源本身具有显著的可持续发展的特点，但是其中有很多资源都是不可再生的，所以在开发过程中必须要注重开发与保护并重，从体育旅游市场的容量、体育旅游资源开发对环境造成的影响以及开发过程中运用的技术手段等结构方面进行综合考虑。对于现有的资源环境应当从修复和恢复的角度出发，避免盲目扩大规模，结合现有的体育资源开发现状制订合理的开发方案。陕西省体育旅游事业要确保可持续发展，就要体现资源特色。比如，关中名胜古迹众多，主要体现在“古”色体育旅游；陕北围绕革命圣地延安，体现红色体育旅游；陕南地处秦巴山地，应以绿色体育旅游为主。只有各具特色，才能提升体育旅游资源的含金量，提高体育旅游产品的市场竞争力。生态体育旅游产业是一项特殊的旅游产业，国家将其定位于新的体育经济增长点，并且给予大量的扶持政策，所以要充分认识到体育旅游市场的优势，在此基础上对目标市场进行准确定位，才能确保生态体育旅游资源开发的有效性。

（二）协调开发与保护的关系

国家针对体育旅游资源的开发有一定的限制文件，禁止盲目地、大规模地发展体育旅游产业。体育旅游产业的发展必须要与当地的资源配置相适应，如果由于体育旅游的过度开发而使当地的生态环境遭到破坏，将会造成无法弥补的损失。所以，在生态旅游资源的开发过程中，要注重对生态环境的保护，但是并不是为了保护生态环境而禁止资源开发。体育旅游资源的开发是为了给人们创造更好的体育旅游环境，带来更好的旅游体验，有利于促进人们的身心健康。安康汉江自2000年开始每年举办龙舟节，围绕龙舟赛开展群众喜爱参与的文体表演、生态旅游、水上竞技、传统民俗展示等各种专项活动。生态体育旅游资源的适当开发，可以为体育旅游业的发展开辟一个新的领域，将生态体育旅游项目与其他旅游资源紧密结合，可以增强陕西省的旅游竞争力，有利于促进当地旅游效益与生态效益的同步增强。

二、陕西省生态体育旅游资源开发与管理中存在的问题

近些年来，陕西省的生态体育旅游发展呈现出较快的发展趋势，但是在发展的过程中却暴露出一些问题，如旅游项目开发的盲目性、急功近利等行为的存在，都是过于关注体育旅游资源开发的短期效益的表现，并没有从长远发展的角度考虑到生态体育旅游资源的保驾护航，因此，使得一些生态资源在开发的过程中受到破坏，不利于生态体育旅游市场的健康发展。笔者将问题归纳如下。

（一）尚未形成完善的生态体育旅游资源开发体系

陕西省拥有丰富的生态旅游资源，而且绝大部分都与当地的生产生活、民俗风情紧密联系，所以具有明显的原生态特征。这些资源的开发和保护都需要通过系统的规划才能进行。而从当前的生态体育旅游资源的开发现状来看，一方面缺乏系统的开发方案，没有形成专门针对生态体育旅游资源开发的调查报告与可行性方案，大多是由当地的旅游部门组织相关人员进行简单的考察以后就制定开发方案，难免存在盲目性；另一方面缺乏相关领域的优秀人才，生态体育旅游项目的开发过程涉及到项目设置、资源保护以及信息传播等多个领域，缺少专业的复合型人才和研究人员，无法对现有的生态体育旅游资源进行系统的规划，所以在开发与管理过程中也存在不同程度的混乱现象。

（二）生态体育旅游资源的开发不均衡

陕西省境内生态体育旅游资源的开发存在着严重的不平衡现象，南北地区差异相对较为明显，近几年尤其将开发重点集中在陕北地区，大量的资源和资金支持都投入到该地区，却忽略了其他地区的生态体育旅游资源的开发与管理。地区发展不均衡导致境内很多生态体育旅游资源的作用都没有得到充分发挥，很多可贵的资源都没有得到深入挖掘，这在一定程度上制约了生态体育旅游业的快速发展。

（三）缺乏特色项目对市场的引导

生态体育旅游项目的开发必须要具有项目特色，可以引领当地的体育旅游事业发展。而从当前陕西省生态体育旅游资源的开发现状来看，缺乏具有特色的旅游项目，很多管理者没有充分认识到如何实现体育旅游资源与自然环境融合的重要意义。只有将生态环境的保护与体育旅游项目的开发相结合，才能对游客产生更大的吸引力，才能在促进地区经济发展的同时减少对自然环境的破坏，才能实现体育旅游产业的长袖发展。另外，很多管理者都没有认识到良好的旅游体验对于消费者的重要意义，所以在项目开发过程中忽略了游客的精神愉悦，本来充满商机的开发项目也无法吸引游客，造成了生态体育旅游事业发展的瓶颈。

三、陕西省生态体育旅游资源开发与管理的建议

（一）构建完善的法律法规体系

完善的法律法规体系是确保一切活动得以顺利开展的基础，同时，也可以确保生态体育旅游资源的管理活动有章可循、有法可依。目前，我国在生态体育旅游资源开发与管理方面的法律文件主要有《旅游规划管理办法》、《国家风景名胜区规划规范》、《旅游资源管理条例》、《旅游环境保护工作条例》等，这些文件从法律的角度为生态体育旅游资源的开发与管理提供了保障，同时在相关的鼓励政策和扶持政策方面也给予旅游产业一定的倾斜，带动体育旅游产业的快速发展。

（二）生态体育旅游产品的开发

在生态体育旅游资源的开发过程中应以市场需求、旅游资源的开发为基础，有针对性地进行产品开发。如按照男性寻求刺激的旅游动机，开发攀岩、摩托车越野、骆马湖横渡、野外扎营探险、摔跤、马术、皮划艇等体力消耗大、刺激感强的体育项目。另外，针对女性喜好观光娱乐、健美的旅游心理，开展划船、自行车、竹筏漂流、沙滩排球、竞走观油菜花等体力消耗较少的生态体育旅游项目。协调发展各年龄层旅游市场，以做到针对不同性别、年龄，依据市场细分合理开发生态体育旅游产品。

（三）生态体育旅游线路的开发

相关旅游管理部门要加快对旅游线路的制定与开发，根据生态体育旅游资源开发的特点，以突出陕西生态旅游特色为基础，在省内城市之间和邻近的省市设计短期精品旅游线路，形成具有陕西特色的区域旅游线路方案。比如，以丝路秦岭黄河文化为主线，以西安、宝鸡、商洛、汉中、延安等城市为依托，突出陕西地域和民族特色，创建多元化的体育旅游资源开发模式。

（四）提高旅游服务接待能力

陕西省在开展生态体育旅游的过程中，需要注重的是接待能力和服务能力的强化。一方面需要适当加大资金投入力度，将更多资金注入到生态体育旅游的专项服务中，鼓励当地企业对旅游业的投资；另一方面，要不断完善自身的服务与管理体系，对现有的景区进行无线网络覆盖，建立电子商务平台，通过多重服务措施的运用为游客提供相应的咨询、引导等服务，不断提高服务质量，增强游客的满意度，才能实现生态体育旅游的持续发展。

结语

综上所述，生态体育资源的开发与管理是促进体育旅游产业持续发展的基础和保障，对于生态体育旅游资源的开发应当符合现代社会的发展需求。同时，要深入挖掘游客的内心需求，在开发的过程中要遵循创新的原则，注重生态体育旅游项目开发的参与性，为游客提供更优质的旅游服务，才能吸引更多游客。此外，在生态体育旅游资源的管理过程中要注重现代管理手段的运用，融入更多高科技技术可以有效的提高管理效益，提高生态体育旅游的社会效益和生态效益，实现体育旅游产业健康、持续发展。

[1]卢永雪.新环保视野下民族体育旅游可持续发展研究[J].当代体育科技，2015，（24）.

[2]张小林，周道，龙佩林.我国西部体育休闲旅游产业开发的优势及对策[J].体育文化导刊，2014，（5）.

[3]邱爱英，宋秀丽，周新.体育旅游资源开发与保护的均衡选择和制度创新[J].体育与科学，2016，（5）.

[责任编辑 张宇霞]

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A

1673-291X（2017）26-0115-02

2017-06-17

陕西省社会科学基金项目（2016Q014）研究成果

许万林（1954-），陕西西安人，教授，从事体育人文社会学研究；鱼飞（1974-），陕西榆林人，硕士，副教授，从事体育人文社会学研究。