公路工程项目管理中成本管理的运用分析

彭立明/烟台市莱州公路管理局

公路工程项目管理中成本管理的运用分析

彭立明/烟台市莱州公路管理局

公路工程施工项目管理的工作非常重要，其关系着整个工程项目是否能够顺利完成，各个施工企业也针对不同的施工项目制定施工全过程的规划，努力协调各项工作。本文笔者对公路工程项目管理中成本管理的运用进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

公路工程;项目管理;成本管理

一、公路工程施工项目管理简述

在公路工程施工项目中，材料设备购置、生产施工、技术工艺改造等工作构成了项目的实体形态，其根本目标是形成交通基础设施产品。对于公路工程施工项目，一次性、整体性、不可逆转性等是其主要的特征。同时，公路工程施工项目中的制约条件有很多，例如项目工期、材料设备、工程质量、施工人员和环境等对于整个工程项目都有很大的制约性。

二、国内公路工程施工项目成本管理现状

（一）公路工程施工项目成本管理思路

我国在过去很长时间内针对公路施工建设，由政府交通部门统一管理各个公路施工企业，企业大多是通过上级部门指派工程任务，同时，大多数传统的生产施工的企业管理中存在着发展缓慢甚至停滞、缺乏现代成本管理理念、自我约束意识较为淡薄等问题。在社会市场竞争机制的大背景下，很多施工企业逐渐由生产型向生产经营型转变，粗放式的生产模式已经渐渐被先进科学的集约管理模式所取代，施工企业将会迎来前所未有的挑战。

（二）公路工程施工项目成本管理策略

实际上施工项目实施中所有可能产生成本的对象都属于施工项目成本管理范围。但是，因为大多施工企业的管理思路没有及时更新，他们只重视项目的直接和间接的成本管理方式，没有做到施工项目的全过程、全方位管理，局限于过去的传统模式。当然，直接的费用几乎达到90%，在所有工程成本中占据着重要份额。是否能管理好这些直接费用，将会大大影响施工成本管理的整体效果。但是因为受多方面的影响，在实际工程建设中直接的费用管理做得并不好。

（三）公路工程施工项目成本管理方法

经过不断地发展和借鉴西方成熟的管理经验，我国公路施工项目成本管理现如今在理论上和方法上都有着巨大的提高。但是在另一方面，部分施工企业或施工项目的某一个或者多个部分依旧沿袭陈旧落后的管理方法，因此我国公路施工建设成本管理方法的整体水平依旧很难达到现代管理体系的水平。在管理体系等多方面，大多施工企业的成本控制都侧重在事后分析上，普遍忽略了成本管理的事前预测。

三、国内公路工程施工项目成本管理存在的问题和原因

（一）成本竞争意识缺乏

在一定的程度上，公路施工企业的竞争究其实质是项目成本优势的竞争。一个企业的生存和发展甚至和某一个重大项目的成本高低息息相关。企业管理应当加强对于施工项目经理部的管理人员的成本竞争意识的培养，因为他们意识的强弱对于企业效益的影响较大。但是，目前我国公路施工企业项目管理人员成本竞争意识薄弱的状况非常普遍。例如：不关心公路建设市场发展状况，对市场环境是否良好了解不多；没有深入研究成功的竞争企业，闭塞自身甚至狂妄自大，更谈不上注重研究其他企业在成本管理方面的优势，在选择材料供应商和劳务队伍时缺乏谨慎严谨的态度，因为没有充分了解人力和物料的市场行情。

（二）没有严格落实成本管理操作要求

目前虽然大多公路施工企业都制定了比较成熟的成本管理体制，但是在具体的操作过程和规章制度等方面依旧凸显很多问题。有的企业虽然制定了详细的成本管理规章制度，但是整个项目参与的工作人员在进行成本管理活动时没有遵守这些准则，使得这些制度形同虚设、名存实亡；有的施工企业制定的成本管理体系很全面，但是在实际执行时却暴露出若干纰漏；有的项目成本管理没有紧密地和绩效考核结合在一起，没有有效地通过奖惩制度激励职工的工作积极性。

（三）全过程的认识和控制严重不足

由于受到传统管理观念的制约，目前很多施工企业针对成本管理活动没有做到除旧纳新，依旧仅仅将工作重心放在施工阶段，导致了成本管理缺乏全局观，内容也很不全面。各施工企业单位之间配合不协调，无法实现互助互利、齐头并进，究其原因大多是因为项目成本管理负责人的整体意识不足，没有缜密的规划、计算公路工程施工项目的成本。甚至一些施工企业置项目总体成本于不顾，为了追求部分单位或者分项工程的效益，仅注重局部费用的控制。有的项目经理在成本管理过程中忽略了项目的各个部分或者阶段对整体性都有着重要的影响，只是简单地追求个别分项工程成本的降低，反而使得整体的项目成本增加明显。

（四）采用落后的成本管理方法

社会快速发展，公路施工项目必须逐渐形成适合自身企业的、切实可行的、科学性的成本管理体系，选择先进的管理方法和技术来确保能跟上公路建设快速发展的步伐，满足市场竞争机制的要求。但是目前国内很多企业没有及时更新成本管理方法，采用的成本管理思想和方法太过陈旧和传统，科学性和可行性很低。总而言之，落后的成本管理方法，严重地妨碍了我国公路施工建设企业效益的提升。

四、完善公路工程施工项目成本管理工作的对策

（一）科学组织公路工程项目施工，降低项目成本

施工单位应该合理调度施工人员、施工材料、施工机械等，从公路施工工程项目特点和施工具体要求出发，为施工的有序高效进行打好坚实的基础。与此同时，施工企业应当从项目的具体要求出发，以公路工程施工项目的整体目标为依据，对各个施工工序进行科学且可行的安排，来使得公路工程项目均衡、有序、连续地进行。同时应当排除重复性工作，避免造成多种资源材料的浪费，实现最终工程项目成本的减少。

（二）强化招标投标工作，实现对成本的有效管理

招标投标是目前大多数公路施工项目选择施工企业的主要方法。相关业主单位选择最优单位通过公平的招标、开标、评标、定标程序来最终确定，然后以与中标单位签订合同的方式明确双方的权利义务。业主单位应当严格遵循国家相关的程序规定来规范招标投标的整个过程，进而保障整个过程公开、公正、公平地进行。

（三）运用新材料、新技术、新工艺，降低工程成本

公路工程项目施工过程中，施工企业单位应当注重将新工艺、新技术和工程紧密结合起来。施工企业应在实践中科学地运用新技术，使得企业在施工期限和提升公路工程建设项目质量上都取得巨大优势，实现经济和社会效益的双丰收。

（四）强化公路工程施工项目的现场管理

为了保证各项工作按照规定要求顺利进行，必须要加强施工现场的管理，从源头上避免返工问题和增加工程成本，保证每道工序都高质量地完成。通常来说在实际的工程建设中将会无法避免出现转包、工程分包、施工干扰、变更设计等问题，而这些问题将会大大影响公路工程的质量，甚至延误工程工期。因此，相关的责任企业单位应该提高施工现场的管理水平，确保公路施工项目高效、顺利地进行。

五、结语

结合以上内容可知，公路工程施工项目的成本管理在工程管理中具有至关重要的作用和意义，同时也是工程管理中的重要内容。本文结合目前国内公路工程施工项目成本管理的现状背景，分析了施工项目成本管理存在的主要问题和原因，探究了完善公路工程施工项目成本管理的对策。随着公路工程施工项目成本管理水平的不断提高，公路工程施工建设的质量和社会效益将会得到显著地提升。

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