火灾调查的常见问题及解决措施

吴锦宜

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.148

摘 要：在火灾事故中，火灾调查工作必不可少，其中火灾原因调查，火灾责任认定等工作均是火灾调查中的重要工作内容，并且，在实际操作过程中对专业技能具有较高的要求。论文以火灾调查为研究主题，对火灾调查中常见的问题进行深入分析，深入挖掘问题出现的原因；同时，从专业角度提出解决措施，使火灾调查工作能够得到全面完善，促使基层消防工作质量得到全面提升。

关键词：火灾调查 基层消防 调查取证

中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（c）-0148-02

1 火灾调查中存在的问题

1.1 基层消防单位在火灾调查中存在的问题

基层消防单位是保证火灾调查工作正常开展的关键主体，然而我国多数基层消防单位缺乏正确认识，未认识到火灾调查工作的重要性，对火灾调查工作的开展缺乏全面认识。部分基层消防单位认为火灾调查工作属于流程化工作，缺乏实际价值，故而在实际工作中未尽到其应尽责任，导致火灾调查工作不能规范开展，调查结果缺乏科学性。消防单位在火灾调查上的不正确认识具体表现在下述几个方面：一是火灾调查工作开展不及时，耽误了最佳调查时机。部分基层消防单位在火灾调查工作中缺乏时效性认识，没有在火灾事故发生的最短时间内开展火灾调查工作，从而造成火灾调查取证困难或调查结果缺乏科学性，使火灾调查工作应有价值不能得到体现；二是火灾调查工作开展不规范，对火灾调查过程缺乏监管。由于部分基层消防单位对火灾调查工作缺乏正确认识，致使其在工作中未能按工作规范开展相关工作，从而影响了火灾调查结果的可靠性和科学性。此外，基层消防单位在开展火灾调查工作时，未對火灾调查工作过程进行全面监管，调查结果缺乏复核。

1.2 火灾调查人员在火灾调查中存在的问题

火灾调查人员是火灾调查工作中的行为主体，其工作行为对火灾调查结果有直接影响。在当前火灾调查过程中尚存在一些问题，其主要体现在下述几个方面：一是火灾调查人员缺乏责任意识。火灾调查工作具有工作环境差、工作任务重、工作压力大等特点，为保证工作任务圆满完成，工作人员必须要具有较强的责任意识，在工作过程中能够以身作则，严格按照工作规范开展相关工作，慎重对待调查取证工作。然而在实际工作过程中，一些工作人员缺乏责任意识，任意为之，工作中走马观花，对工作极其不负责，缺乏责任心；二是部分火灾调查人员专业技能存在缺陷。目前，我国基层消防单位火灾调查队伍的组建缺乏规范，多数工作人员并非专业的火灾调查人员，因此在专业技能上存在较大的缺陷。首先表现为专业知识的欠缺，火灾调查工作要求调查人员必须具备扎实的专业知识，包括有建筑学、痕迹学以及基本的电子技术知识，此外还需要对相关法律以及心理学知识有所了解。然而，基层消防单位火灾调查人员在上述知识上存在较大欠缺；其次，火灾调查人员缺乏操作能力，部分火灾调查人员在深入火灾调查现场时不能够主动作为，在进行现场勘察、取证的过程中，不能扎根现场，不能及时完成固定、采集工作。

1.3 火灾调查工作环节中存在的问题分析

火灾调查工作环节中存在的问题主要表现在火灾现场固定以及取证工作方式上。一是现场固定作业不及时。在到达火灾现场的第一时间，火灾调查人员不能及时开展工作，针对现场一些痕迹未能在翻动前进行及时固定，从而导致火灾现场不能得到完整记录，给后期认定工作带来较大压力，严重影响了火灾事故责任认定结果；二是取证程序不合法。在火灾调查工作中，一些调查人员忽视了火灾调查取证工作的规范要求，不能合法取证，其主要表现在下述几个方面：一是现场取证人员数量不合规范。根据规定，现场取证工作需要由两名调查人员共同完成，从而保证取证结果的可靠性，然而一些基层消防单位在工作中忽视了该细节；二是现场取证未做好签字、注明工作。在火灾调查过程中，调查人员或完成了现场取证工作，但是并未按照合法程序在取证文件上签字，并对取证内容进行明确，这使得火灾调查结果失去了其应有的法律效应；三是火灾调查过程中未对现场所取物证进行及时的封存，从而保证物证应有的法律效应。根据火灾调查规范，调查人员在现场完成取证后应该交由消防单位，由其对证物进行及时的封存，但是在实际操作中，一些调查人员或消防单位在该方面缺乏认识，并未对火灾现场物证进行及时封存，难以保证现场取证的法律效应。

2 火灾调查问题的解决措施

2.1 强化消防单位对火灾调查的认识

基于基层消防单位在火灾调查中认识方面的欠缺，笔者认为基层消防单位需要强化对火灾调查工作的认识，要从多方面入手做好火灾调查工作。一是基层消防单位要重视火灾调查工作，确保火灾调查的及时性，在火灾事故发生的第一时间赶赴火灾现场，在火灾现场破坏最小的情况完成火灾调查工作。为保证火灾调查的及时性，基层消防单位需要做到下述几点：首先要确保火灾调查人员的机动性，消防单位除了要保证常规调查组员外，还需要设立机动的火灾调查小组，从而保证在火灾事故发生后能够第一时间赶赴火灾现场，及时开展火灾调查工作；其次要加强信息共享，确保火灾信息的及时获取。基层消防单位要加强火灾调查人员和消防人员之间的联系，在火灾事故发生的第一时间内确保信息能够在消防人员和火灾调查人员间同时发布，在消防人员积极开展火灾救援的同时，火灾调查人员做好火灾调查准备；二是规范火灾调查工作，做好火灾调查监督工作。火灾调查工作的开展想要达到应有的效果就必须要保证工作的规范性，为此，在火灾调查过程中，工作人员必须要按照火灾调查工作的相关制度和规范，严格执行相关操作。同时，基层消防单位还需要对火灾调查的整个过程进行严格监管，及时纠正调查中的不规范行为。

2.2 优化调查队伍，提高专业技能

火灾调查工作的有效开展，需要得到调查队伍的大力支持，为此打造一支专业、优秀的火灾调查队伍极其必要。基层消防队伍需要对当前的火灾调查队伍进行整改，从专业技能出发，对整个队伍进行整顿，全面提升调查人员的专业技能。一是对现有调查人员进行专业培训。基层消防单位现有火灾调查队伍中专业调查人员稀缺，但是多数调查人员均具有丰富的工作经验，为了进一步提升调查人员的专业技能，基层消防单位有必要对现有调查人员进行专业培训，使其专业知识得到丰富，调查方法得以专业化；二是加大人员招聘力度，聘请专业的调查人才，优化火灾调查队伍。除了对现有调查人员进行专业培训外，基层消防单位还需要加强招聘力度，聘请专业调查人员加入到调查队伍中，从而增强调查队伍的综合实力，提升调查队伍的专业技能。

2.3 规范火灾现场保护及取证工作

针对火灾调查过程中现场取证上存在的问题，笔者认为基层消防单位有必要对火灾现场保护及取证工作进行规范化，从而确保取证工作能够正常开展。一是按照调查取证工作规范，做好调查取证工作。在调查取证过程中，调查人员数量应参照规范不低于2人，同时要对现场痕迹进行及时固定，对于现场取证物品进行及时有效的封存，并移交给相关单位或人员存档；二是规范调查取证流程。在调查过程中，调查人员要严格遵循调查取证流程，先调查，后取证，再调查。从而保证对火灾现场形成最小的破坏，不能够获取到最全面、最可靠的证据，从而为火灾原因认定，火灾责任认定提供可靠的依据。

参考文献

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