社会学视角下的中等职业教育问题分析及建议

梁桂

【摘 要】本文剖析中等职业教育存在的种种问题，并针对存在问题从社会化理论、分配理论、教育合法化理论、社会分层理论等社会学视角对中等职业教育进行探析，进而提出重新定位、调整制度安排、恢复原有的选拔筛选机制、适当控制规模等建议。

【关键词】社会学视角 中等职业教育 存在问题 建议

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）09B-0010-02

近十年来，国家不断加大对职业教育的投入力度，中等职业教育在办学规模与办学条件上取得了长足的发展，但不可回避的一个现实是，与普通高中相比仍处于明显的弱势，中等职业教育的理想和现实仍存在较大落差。因此，有必要深入剖析中等职业教育面临的问题，以寻求更有效的改革发展思路。

一、中等职业教育存在的问题

中等职业教育面临的问题是错综复杂的，从不同层次、不同角度就会有不同的表述，现列举以下几点表象问题供大家参考。

（一）招生秩序不够规范。中等职业学校招生，大多数地方已经完全市场化，采用注册制，主管部门不再统一掌握生源的推荐与分配。“招生是学校发展的生命线”，估计每一所中职学校的校长都会在教职员工大会上讲过这句话。这句话还是比较准确地道出了中职学校生存的基本逻辑。有学生才能谈发展，有学生才有可能获得学校发展必需的各项资源与投入，没有学生学校就没有存在的意义了。为了争抢生源，完成招生计划，学校不得不投入大量的隐性成本，构建五花八门的招生套路与模式，把某些中学教师、社会代理人等的利益捆绑在一起，甚至不惜伪造生源信息，套取上级的各项资金。

（二）整体生源素质堪忧。20 世纪 90 年代末期国家实施招生并轨、取消“包分配”政策以后，中专、技校等中等职业学校迅速褪去了昔日的光环，风光不再，生源素质状况立即发生了根本逆转。优质生源把高中当成了首选，选择中等职业学校变成了“非典型”个案。甚至有的地方不再把进入中等职业学校读书当作升学，大多数中学生进入中等职业学校成了无奈之举。中等职业教育成了社会的“兜底教育”，基本上丧失了对生源的选择权，甚至可以说什么样的生源都可以接受中等职业教育，招生几乎没有了门槛和底线。

（三）整体教学质量堪忧。继高等职业院校完成“国家示范校”建设计划以后，2011 年开始，中等职业教育也实施了全国 1000 所“国家示范校”建设计划。通过实施“国家示范校”建设计划，中等职业教育的专业建设、实训条件、师资力量等方面得到了明显提升，但与原来的设想仍然相差甚远。学生的职业素养、操作能力并没有因为教学条件的改善而大幅度提升。生源素质参差不齐、文化基础偏低、缺乏良好的学习生活习惯等方面成为提高教学质量的重要障碍。各种新的人才培养模式、教学方法、评价方法等层出不穷，但多数流于形式，并不能从根本上扭转中等职业教育质量下滑的趋势，也无法改变整个社会对中等职业教育评价不高的现实。

（四）中职生学习内在动力不足。“满堂灌”“诵经式”等传统课堂教学模式被彻底否定之后，“做中学”“理实一体化”等现代职业教学模式被寄予了厚望。然而真实的工作情境并不能完全解决中职生学习内在动力不足的问题。真实的工作情境并非总是妙趣横生的，很多时候也是枯燥乏味的。想通过营造与生产实际紧密对接的教学环境来化解学生学习内在动力不足的问题，至少目前尚未达到预想的效果。中职生学习内在动力不足的背后原因是非常复杂的，单纯靠教学情境的改变来激发学生内心深处的学习动机是远远不够的。我们需要多管齐下，并且要找到最关键的某项措施，才能奏响中职生内心深处的那根学习之弦。

（五）就业形势不容乐观。当前整个社会对中职生的专业知识与技能总体评价都不高，企业经常把中职生放在农民工层次进行比较。尽管中职生在组织纪律、团队意识等方面比农民工有优势，但在责任心、吃苦耐劳、踏实肯干等方面与很多企业的要求仍有较大差距，而且缺乏对知识的渴求，自主学习能力差，创新意识不足。大多数中职生的就业岗位处于社会最底层，相当一部分中职生只被当作廉价劳动力来使用。近年来最受企业诟病的是，相当一部分中职生缺乏正确的价值观与择业观，心中没有目标与追求，急功近利，庸庸碌碌，甚至连最基本的卫生习惯都没有。

（六）存在过度教育现象。过度教育是指由于过分扩张教育，毕业生数量超过劳动力市场的实际需求，受教育劳动力面临着失业，或者从事与学历不匹配的工作，导致毕业生收入下降，某些职业的学历要求不断提高，教育资源被浪费；也指施教者所实施的教育超出了学生生理、心理成熟程度及现有知识经验水平。过度教育所指的两种情况，在中等职业教育领域都存在。招生规模过度膨胀，把不适合接受学历教育的人招进来开展学历教育，其结果肯定是令人失望的。

二、社会学视角下的中等职业教育探析

（一）社会化理论对中等职业教育的探析。社会化是指个体在与他人及社会的接触和互动中形成个性，学习社会经验，遵守社会规范，扮演社会角色，適应社会生活，由自然人转变为社会人的过程。社会化理论认为，学校教育向学生传授知识、技能，灌输价值观，提高学生个人能力，帮助学生适应环境，学会生存，获得较高的社会地位，促进社会的进步。从这一角度来说，相当一部分中职生存在社会化障碍问题，心智尚未成熟。

（二）分配理论对中等职业教育的探析。分配理论认为，现代社会化成人角色的分配是根据所受教育年限与类型，而不是在学校中所学的知识和技能，因此教育的作用是“选择、分类和分配”，是一种个体社会地位的竞争机制。由此可见，中等职业教育在社会中的制度安排对中等职业教育的发展起到了至关重要的作用。中等职业教育与普通教育、高等职业教育相比处于相对弱势的地位，排在二者之后，在现实中想与二者并驾齐驱，甚至超越，几乎是做不到的，除非改变这种制度安排。其实中等职业教育的现状正是招生并轨、取消“包分配”的制度安排的结果。

（三）教育合法化理论对中等职业教育的探析。教育合法化理论认为，制度化教育为每个人重新确定社会地位和身份，使英才和大众的划分合法化，文凭成为求职、雇佣和升迁的重要依据。中职文凭的含金量不断缩水，无法成为英才角色的证明，直接影响了中职生在社会的人事分配以及就业状况。

（四）社会分层理论对中等职业教育的探析。由于存在种种社会差别或社会不平等，社会必然形成各种高低有序的社会层次，这就是社会分层。社会分层表明了社会成员在社会结构中的某个位置。社会成员在社会结构中的位置是经常变动的，这就是社会流动。教育是影响社会成员向上流动的重要因素，具有选拔、筛选的功能。显然，中等职业教育处于人才选拔的最低层次，成为中考、高考筛选之后的最后落脚点，这种层次决定了中等职业教育的社会地位和现状。

三、走出中等职业教育困境的建议

（一）对中等职业教育进行重新定位。某种类型教育的发展与其在社会中的定位密切相关。中等职业教育在社会中处于弱势地位，处于“兜底教育”的尴尬境地，想吸引优质生源几乎是不可能的。没有优质生源支撑的中等职业教育想塑造出新时代的大国工匠群体几乎是不可能的。如果要让职业教育承担起培养大国工匠的重任，必须要提升职业教育的社会地位，把其地位提升到与普通教育同等的位置，吸引一流的生源。这样才有可能培养出一流的毕业生，造就一批又一批的大国工匠。如果没有一流的生源，中等职业教育是很难成为大国工匠的摇篮的。

（二）适当调整发展中等职业教育的制度安排。中等职业教育要实现自身的发展目标，离不开政策的调整。在过去的一段时间里，中等职业教育实现了规模的扩张，让绝大多数没有进入高中就读的学生得到了受教育的机会，这是提高全民素质、实现教育公平的重要举措。然而如何提升中等职业教育办学质量的问题又凸显在我们的面前了。要提升中等职业教育办学质量，仅仅靠改善办学条件、增加实训设备、改革课程体系、培训师资队伍等举措是远远不够的，必须要在整个社会的视野中调整中等职业教育的制度安排，通过顶层设计打破中等职业教育发展的瓶颈。比如，规范招生要求与标准，统一管理生源信息，构建统一的网上招生平台，这样就可以有效地遏制现有的招生乱象。又如，恢复过去的考试入学，对生源文化素质进行必要的甄别与筛选，在学校或班级层面进行因材施教，这样就可以减少生源素质参差不齐对教学造成的干扰。

（三）中等职业教育要恢复原有的选拔筛选机制。现有的中等职业学校大多数都是原来的中专、技校、职高等学校演变而来的。原来的中专、技校、职高等学校是有层次之分的，全部归并为中等职业学校之后，这种层次基本不存在了。原有的这种层次其实就是有效的选拔筛选机制。这种选拔篩选机制也是一种有效的竞争机制，可以内化为学生强大的学习动力。我们应该参考原有的这种层次差异，构造出现代中等职业教育内部金字塔结构，形成某种强有力的选拔筛选机制和竞争机制，用来应对当前中职生学习内在动力严重不足的问题。

（四）适当控制中等职业教育的规模

任何一种类型或层次的教育都应该有其适当的规模，这种规模与人才市场需求以及整个社会的人才结构相适应。如果盲目扩大某种类型或层次教育的规模，必然导致过度教育，变成资源浪费。人手一份文凭其实并不能改变整个社会人才结构的格局。把所有没有进入高中阶段的初中生以及各种类型的社会青年都送进中职校园就读，其实并不能真正解决整个社会人才供需矛盾的问题。把不适合进行学历教育的群体全部按照学历教育的流程走一回，可以说是毫无意义、得不偿失的。我们有必要把只适合参加短期培训的群体从中等职业学校中分流出来，另建渠道进行培养，从而达到控制中等职业教育规模的目的，让中等职业教育恢复到理性的规模。

【作者简介】梁 桂（1971— ），男，汉族，蒙山县人，广西农业大学农业经济管理专业本科毕业，广西柳州畜牧兽医学校高级讲师，长期从事中等职业教育。

（责编 罗汝君）