引黄入冀 泽润燕赵——引黄入冀补淀工程建设纪实

□河北省引黄工作领导小组办公室

引黄入冀 泽润燕赵
——引黄入冀补淀工程建设纪实

□河北省引黄工作领导小组办公室

引黄入冀补淀工程是河北省委、省政府推进河北生态文明建设的重大战略决策，是改善河北省中东部农业和生态用水状况重要基础设施，也是国务院确定的国家172项节水供水重大水利工程之一。通过多年论证和不懈努力，工程于2015年10月26日破土动工，标志着这条输水大动脉正式拉开了建设序幕。

引黄入冀补淀工程自开工以来，各项工作正稳步向前推进。工程总投资42.41亿元，截至目前，累计完成投资40.28亿元，占总投资95%，其中2015年完成8.23亿元，2016年完成21.06亿元。累计开工建筑物489座，完工434座，完工率84.27%；完成疏挖河、渠194.02km，完成率99.13%；完成疏挖后衬砌114.97km，完成率92.55%；完成新建、完成土方开挖与回填2182.76万m3，砌石27.98万m3，混凝土75.25万m3，钢筋及金属结构40525.56t，主体工程建设满足国家进度要求。

在河南省境内，引黄入冀补淀工程自濮阳市渠村引黄闸引水，经1#枢纽分流入南湖干渠后，汇入第三濮清南干渠，至金堤河倒虹吸，经皇甫闸、顺河闸、范石村闸，走第三濮清南西支，至清丰县南穿卫河入河北。

在河北省境内，引黄入冀补淀工程主输水线路由穿卫倒虹吸出口经东风渠、南干渠、支漳河、老漳河、滏东排河、北排河、献县枢纽段、紫塔干渠、陌南干渠、古洋河、韩村干渠、小白河东支、小白河和任文干渠最终入白洋淀。

引黄入冀补淀工程建成后，河北省可年均引黄河水6.2亿m3，年均向白洋淀生态补水1.1亿m3，并与南水北调工程在冀东南地区形成双龙供水的互融格局，极大地缓解工程沿线地区农业灌溉缺水及地下水超采状况，改善白洋淀生态环境，优化河北省水资源格局，对促进河北省经济发展，保障粮食安全、生态安全和推动京津冀协同发展，具有重大战略意义。

加强领导，统筹谋划，建立联动工作机制

省委、省政府对引黄入冀补淀工程高度重视，2011年成立了由省政府原副省长张和、副省长沈小平先后担任领导小组组长，省水利厅、发改委、财政厅、环保厅、国土厅等11个厅局为成员单位的引黄工作领导小组，负责引黄入冀补淀工程的组织领导和重大事项的决策，协调解决工程前期和建设中的重大问题。引黄工作领导小组下设办公室，负责日常工作。引黄工作领导小组办公室紧密围绕项目立项、征迁安置和工程建设开展工作，科学谋划、精心研究、认真制定工作“时间表”和“路线图”。

狠抓重点，集中攻坚，大力推进征迁工作

工程建设，征迁先行。引黄入冀补淀工程作为迄今为止我省主导的最大规模的引水工程，工程线路长，涉及2省6市26个县，征迁工作量大，永久占地多达12000余亩，临时用地多达11000余亩。为加快推进征迁安置工作，实行了“省引黄工作领导小组领导、市政府负责、县为基础、投资和任务包干”的工作体制，制定出台《引黄入冀补淀工程建设征地补偿和拆迁安置办法》。邯郸、邢台、衡水、沧州、保定市政府均成立了引黄工作领导小组，建立以省人民政府对征迁工作负总责，有关市人民政府为征迁工作责任主体、有关县人民政府为征迁工作实施主体的上下联动机制，省市县三级政府层层签订责任书；同时明确省国土资源、林业、通信、电力、文物、水利、交通、农业等部门是本系统、本行业所涉及征迁工作的责任部门。工程建设未进入实施阶段，各部门就提前预判、工作前移、横向联动，既减少了中间环节周折，又避免了矛盾热点的发酵，为随后征迁工作的顺利开展创造了良好的环境。工程建设中，省引黄办紧密围绕加快推进土地勘界、土地组卷、相关方案审批等工作，实行全程督办、阶段调度、周例会汇报，派出由厅领导带队的督导组百余人次，深入到征迁一线，协调组织相关县（市、区）政府、水利、国土、林业等部门现场办公，制定具体解决措施。对于进度较慢的市，协调省政府督查室多次发专函进行重点盯办。

引黄入冀补淀工程河北直管段沧州泊头连接河排水闸

引黄入冀补淀工程濮阳段渠道

工程为基，安全为天，切实保障工程安全生产

自工程开工以来，以河北省引黄工作领导小组办公室为引领，由河北省水利工程质量监督中心站成立引黄入冀补淀工程项目站，秉承预防为主、提前干预的工作宗旨，抓源头、抓初始，在施工过程中通过日常巡视检查和必要的抽样检测，对引黄入冀补淀工程施工现场进行连续不间断的巡查，对涉及工程安全的重要隐蔽单元、重要工序或环节进行实时安全检查。

截至2017年10月，引黄入冀补淀工程项目站共列席建设单位、监理及设计等相关会议56次，参加建设单位组织的安全检查9次，收集工程建设相关影像资料千余份，下达书面整改意见3次，口头整改意见100余次，对工程施工过程涌现的包括：施工降排水、止水带连接、安全用电、安全帽佩戴及人员到位等问题进行逐一整改，切实保障工程安全生产无事故。

百年大计，质量为本，提升工程质量监督水平

思想在追求中凝结智慧，实践在探索中展露锋芒。为将引黄入冀补淀工程建成放心工程，省引黄工作领导小组办公室积极建立了“政府监督、业主负责、监理控制、施工单位保证”的质量管理体系。由河北省水利工程质量监督中心站负责全方位地质量监督，中心站组建了引黄入冀补淀工程质量监督项目站，并根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》和工程实际情况，制定印发了《引黄入冀补淀工程质量监督计划》，为监督检查参建各方的资质、质量体系和质量管理，严格控制工程质量提供有力保障。

河北省引黄工作领导小组办公室持续注重引黄入冀补淀工程的质量安全监督，严格落实工程质量监督计划，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，重点开展工程质量、安全体系监督检查工作，确保工程建设质量过关。

上下推动，四方协调，共同促进工程有序推进

超越与创新，源于决策者的决心，源于实践者的实干。引黄入冀补淀工程开工以来，受到了河北省领导的密切关注，2015年8月28日，副省长沈小平主持召开省引黄工作领导小组会议，代表省政府与相关市政府签订征迁工作目标责任书，并对后续工作统筹安排，确保早日开工。2015年9月28日，时任省长张庆伟出席在邢台威县召开的地下水超采治理暨引黄入冀补淀工程项目建设推进会，并对引黄工作作出重要指示。2016年7月16日，时任省长张庆伟专程查看引黄入冀补淀工程邯郸段穿漳工程施工现场。2017年3月24日，时任省长张庆伟主持召开省长办公会专题研究引黄入冀补淀工程相关重难点问题。

省水利厅领导亲自挂帅，苏银增厅长、刘凯军巡视员等，坚持实时听取工作进度,实地现场督导，遇有重要事项召开专题会议进行研究调度，并亲自带队到施工现场察看实地工作，上下联动，形成工作合力。

根据《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》以及工程建设完成情况，2017年10月26日，省水利厅厅主持召开了引黄入冀补淀工程通水验收会议，通过听取汇报、现场查验、查阅资料、质询和研究讨论，验收委员会一致认为，引黄入冀补淀工程已基本具备通水条件，同意通过通水阶段验收。

站立于宏伟的引黄工程沉沙池隔堤之上，行走在482km输水线路之间，我们清晰望见2015年10月开工到2017年10月通水，全省引黄人风里来雨里去日夜兼程争取早日打通输水线路的拼搏身影和奉献之美；我们再次感慨燕赵人民“万千汗水汇清流”确保黄河之水天上来梦想成真的铮铮誓言；我们再次感佩全省水利人投身引黄入冀补淀工程建设“撸起袖子加油干”的精神。2015年10月26日破土动工建设，2017年10月26日通水验收收官，整整730个日夜轮回，不仅仅是时间的巧合，更多源于全省水利工作者的使命担当与艰辛求索，源于对省委省政府及沿线百姓作出的庄严承诺。面对再造燕赵新水脉的神圣历史使命，引黄建设者扛起沉甸甸的责任，克难攻坚，修筑起一条雄伟壮丽的输水大动脉。

有一种精神，充满着激荡人心、催人奋进的力量！

有一种感动，饱含着无私奉献、大爱报国的情怀！

有一种行动，彰显着造福当代、泽被后人的担当！

这一刻，深情回望引黄入冀补淀工程，回望燕赵大地，我们将接力奋进持之以恒服务好、呵护好引黄入冀补淀这一战略输水工程，确保黄河之水源源不断、永续北送。□

2017-10-26