城乡共建，全力办好边关教育

谢宗军+张治光

“上课的时候，老师常给我们讲花山壁画的故事，活动课我们就学习花山拳。”崇左市宁明县城镇第一中学学生黄子善告诉记者。近年来，该校通过建设“花山壁画”特色文化，办学质量得到明显提升。

宁明县城镇第一中学的变化，得益于宁明县大力推进义务教育均衡发展工作。近年来，该县以创建义务教育发展基本均衡县为抓手，全面实施教育增量提质工程，端平城乡教育发展“一碗水”，全力打造边关优质教育。2016年11月，该县通过自治区义务教育发展基本均衡县评估认定。

让学校变美，让家长放心

宁明县北江乡中心小学地处偏远，几年前，该校校舍不足，校园破旧，生源流失严重。自该县实施义务教育均衡发展工作以来，该校一年一个变化，修建了标准化运动场，新（翻）建了教学楼、宿舍楼，配备了实验室、音乐室等功能室，还新建了文化长廊。“学校越来越漂亮，老师水平越来越高，孩子回来读，我们很放心。”该校一名回流学生的家长感慨说。

“推进义务教育均衡发展，不断缩小城乡教育差距，是教育公平的重要内容。我县将举全县之力，团结一致，迎难而上，努力为全县学生提供公平优质的教育。”宁明县委书记刘勇如是说。为此，该县将推进义务教育均衡发展纳入社会经济发展规划，成立了以县委书记、县长为组长，分管副县长为副组长，县直相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，制定《宁明县关于加快推进义务教育均衡发展的实施方案》，建立县领导和县直单位挂点帮扶工作机制，各学校同步成立工作小组，形成了“主要领导亲自抓、班子成员合力抓、教职员工人人参与”的工作局面。

在资金投入方面，宁明县先后投入教育发展资金1亿多元，用于改善学校的办学条件，为学校添置多媒体设备493套、学生电脑1 841台、图书55.68万册。此外，该县还在项目建设资金、教学仪器装备、教师配备等方面向边远山区学校倾斜，实现了现代远程教育工程、教学点数字资源、村级完全小学“班班通”全覆盖。

“现在的学校很漂亮，实验室、计算机室都有，教室、食堂很宽敞。在学校里，我们吃得好、睡得好、学得好。”宁明县实验学校学生杨文圣说。该校是一所新建的九年一贯制学校，办公楼、教学楼、实验楼、宿舍楼功能分区合理，在建的田径场也即将投入使用。

为了合理配置教育资源，宁明县按照“宜并则并，宜增则增”的原则，采取“分区分片、就近入学”的办法，将原有17所初中撤并为9所，新增了1所九年一贯制学校，将256个教学点撤并为163个。同时，该县建立强校带弱校帮扶机制，将全县中小学划分为6个学区，以县城学校为龙头校，促进学区内各校资源共享，促使教育资源分配更合理、更优化。

让教师队伍“活”起来

黎卫东是宁明县城中镇中心小学的语文骨干教师，2016年得知县里正在开展城乡教师交流工作，便主动要求交流到爱店镇中心小学。“到爱店镇中心小学交流期间，我发现了自己的不少缺点和不足，并学到了不少针对乡村学校的教育教学本领。”黎卫东说。

实施城乡校长、教师轮岗交流制度，是宁明县促进师资均衡、提升教师队伍整体水平的重要举措。该县每年安排城镇学校教师到农村薄弱学校交流，同时安排农村薄弱学校教师到城镇学校跟班学习，实现城乡教师共同成长。2015—2017年，该县校长、教师交流人数达311人。

交流轮岗制度打破了城乡学校间的“壁垒”，让教师队伍“活”了起来，一定程度上缓解了农村学校师资紧缺难题。尤其是对于农村学校来说，城镇优秀教师的到来，激活了农村学校的教育教学氛围。宁明县寨安乡板亮小学校长凌汉勤告诉记者：“交流来的优秀老师不仅带来了先进的管理理念、教学理念，还帮助我校组织丰富多彩的校园活动，建设独具特色的校园文化。”

“教师队伍是教育发展的生命线。近年来，我县将教师队伍建设摆在各项工作的首位，不遗余力地打造一支高质量的教师队伍。”宁明县教育局局长黄啸文表示。除了实施轮岗交流工作，该县还通过社会公开招聘、特岗教师招聘、小学全科教师培养，不断充实农村教师队伍。2014—2016年，该县共招聘特岗教师193人、小学全科教师42人，向社会公开招聘教师203人。同时，该县每年都组织教师参加国培、区培等，近三年共培训教师7 168人次，实现全员培训。

为了确保教师特别是乡村教师“招得来、下得去、留得住”，宁明县深入实施乡村教师生活补助计划，2014—2016年累计为3 847名乡村教师发放补助114.37万元。“现在，教师的待遇越来越好，不仅有很多学习提升的机会，政府还发放补助，减轻了我们的家庭经济负担，让我们能安下心来搞教学。”宁明县明江镇峙利小学教师黄小梅说。

课改提质，文化育人

课堂上，学生分组而坐，各小组合作交流、分组展示、互相评价，再由教师点拨、引导——这是宁明县实施“高效课堂”改革后，课堂教学呈现出来的新常态。

“新的上课方式一改过去沉闷、填鸭式的教学，通过师生、生生互動，学生合作探究，让学生充分展示自我、表达思想、快乐学习。”宁明县城镇第一中学校长陆铖朝说。在“高效课堂”改革实践中，该校反复尝试、深入研究、不断总结，形成了“‘5+1高效课堂教学模式”，师生在课堂中实现高效互动。

近年来，宁明县一方面实施“减负提质”工程、基础教育质量提升工程，深入推进“高效课堂”教学改革，一方面深化教育内涵发展，创新学生德育工作，并大力推进校园文化建设。

“我要取60，兑换铅笔盒！”“我要存30。”……“美德银行”活动刚开始，宁明县海渊镇中心小学操场旁的一间彩色小屋前早已排满了学生。学生们人手一本印有“存折”字样的暗红色小本，小本子上记录着学生的“美德积分”，学生凭“存折”领取相应分值卡，然后兑换小礼物。

“‘美德银行的内容很丰富，有评星制度、评星活动，还有心理健康教育等。‘美德银行活动大大改变了我校师生的精神面貌，教师变得积极向上，学生变得自信乐观。”海渊镇中心小学校长邹优海自豪地说。据悉，宁明县在三年前启动实施“美德银行”活动，目前已建成“美德银行”13个，成为该县学生德育工作的重要途径。

为了提升学校的发展内涵，宁明县还鼓励学校传承民族文化，如在全县铺开“花山拳进校园”活动，广受师生欢迎，并成为“放飞梦想共赢未来”2017全国未成年人网络春晚候选节目。经过几年努力，宁明县的特色学校如雨后春笋般涌现，如城中镇中心小学实施“快乐教育”，宁明县民族中学打造壮民族特色文化，北江乡中心小学以“诚信博爱、尚德崇礼”为特色，海渊镇中心小学致力于“博学文化”建设……

“教育发展无止境，实现义务教育均衡发展永远在路上。下一步，我县将继续加大教育投入，深入推进教育综合改革，深化学校发展内涵，让农村的孩子与城里的孩子都能共享优质教育，在同一片蓝天下健康成长。”宁明县县长黄一碧如是说。

（责编 蒙秀溪）endprint