“互联网+”时代党的执政效率提升

柳 叶 符 雨

“互联网+”时代党的执政效率提升

柳 叶 符 雨

党的执政效率是践行党的执政宗旨，实现党的执政目标的重要保证。本文以“互联网+”时代为背景，分析党的执政效率提升的自身优势与面临的机遇，并根据发挥优势、把握机遇的原则进而从提升党的执政形象、提高党员素质和优化党的执政环境三个方面提出路径选择。

“互联网+”时代 党的执政效率 党的建设

党的执政效率是党的执政能力重要体现，是践行党的执政宗旨，实现党的执政目标的重要保证。党的十八大强调“全面提高党的建设科学化水平”。基于此，如何结合“互联网+”时代特点，利用网络信息技术提高党的执政效率是重要的现实问题。本文首先对“互联网+”时代、党的执政效率及“互联网+”时代党的执政效率相关概念进行界定，并结合时代特点，分析“互联网+”时代党的执政效率提升优势、面临的机遇。并根据发挥优势、把握机遇的原则，进而从提升党的执政形象、提高党员素质和优化党的执政环境三个方面提出提升党的执政效率的路径选择。

一、概念界定

（一）“互联网+”时代

“互联网+”理念最早在2012年由易观国际董事长于扬先生提出。2015年3月，李克强总理在《政府工作报告》中提出了“互联网+”行动，旨在推动新的信息技术与各行业实现深度融合，以此创新发展生态。

（二）党的执政效率

党的十六届四中全会上首次提出“提高党的执政效率”的重要思想。党的执政效率是指中国共产党为了巩固执政地位，完成执政使命，执政过程中在经济、政治、文化和社会活动中国取得的执政绩效与同期所消耗的物力、财力、人力、时间等执政成本投入之间的比例[1]。中国共产党的执政宗旨是全心全意为人民服务。从执政宗旨角度来看，党的执政效率是又快又好地实现人民群众的社会公共利益。

（三）“互联网+”时代党的执政效率

党的十八大强调“全面提高党的建设科学化水平”。执政效率问题是各国政党竞争力的重要体现。“互联网+”时代党的执政效率，把握“互联网+”时代特点，充分实现“互联网+党的建设”的结合，利用互联网时代网络信息技术提高党的建设的科学化、效率化水平。

二、“互联网+”时代党的执政效率提升的优势与机遇

（一）“互联网+”时代党的执政效率提升的优势

“互联网+”时代，党的执政效率优势主要体现在：第一，中国共产党具有先进的执政理论。先进的执政理论是提升执政效率的前提保障。历史证明，中国共产党具有与时俱进的执政理论，毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系引领中国革命、建设取得一个又一个胜利。第二，中国共产党拥有远大且可行的执政目标。执政目标为提升执政效率明确方向。共产党人的理想信念是共产主义。实现共产主义是无产阶级最高纲领。为确保实现共产主义这个伟大目标，在特定历史阶段制定最低纲领来保证伟大目标的实现。第三，中国共产党具有崇高的执政宗旨。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是中国共产党区别于其他一切政党的根本标志，是它最优胜的地方[2]。

（二）“互联网+”时代党的执政效率提升的机遇

十八大以来，以习近平总书记为领导核心的党中央提出了一系列的新战略新思想为党的建设科学化、信息化提供了新机遇新要求。从世情、国情看，2013年10月习近平总书记提出了共建丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路（一带一路）重要合作倡议，成为当代中国经济外交战略的标志性进展之一，一带一路的纵深推进与战略合作为中国加快发展提供了新机遇、新平台。一带一路中“共商、共建、共享”的原则，使中国树立了负责任的大国形象，逐步增强国际事务的话语权和主动权。从党情看，十八大以来党中央高度重视党的建设，党的十八大报告指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”全面从严治党的不断深入为党的建设科学化、效率化提供了新机遇，提出了新要求。

三、“互联网+”时代提升党的执政效率的路径

基于以上分析，根据发挥优势、把握机遇的原则，进而从提升党的执政形象、提高党员素质和优化党的执政环境三个方面提出提升党的执政效率的路径选择。

（一）提升党的执政形象

互联网时代形象力是重要竞争力。良好的执政形象能提升党的执政效率。新时期中国共产党不断完善科学执政、民主执政、依法执政的执政党形象。科学执政，就是要立足中国处于社会主义初级阶段这个实际，依照中国共产党执政规律，用科学的执政理念、科学的执政意识、科学的执政方法来领导全国各族人民走中国特色社会主义道路，完善中国特色主义制度，发展中国特色社会主义事业。民主执政，中国共产党要始终坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政。依法执政，中国共产党要把依法治国为治国理念，不断加强法律建设，并坚持贯彻有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的十六字方针。

（二）提高党员素质

十七大报告强调：“先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”。党员素质是提升党执政效率的关键。提高党员素质主要体现在：一是坚定政治信念。坚持马克思主义，掌握与消化十八大以来的新思想新战略，不断加强党的思想政治建设和理论武装；二是明确责任意识。党员要有勤政意识，提高干事效能。勤于政事，把国家需要、组织急需要和个人理想结合起来。要增强为民意识，提高服务效能。党员要多干事实，深入群众，深入基层，落实每件和群众切身利益相关的事情。三是加强宗旨意识。中国共产党要坚持全心全意为人民服务宗旨，加强与广大群众紧密联系，倾听广大群众现实需要。共产党的生命力和领导干部存在的依据就在于它和广大群众的紧密联系。正如习近平总书记指出：“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业、夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”

（三）优化网络执政环境

“互联网+”时代给党的建设带来了新机遇和新要求。着眼于国家安全和国家发展空间的全局高度，掌握网络国际传播的主动权和话语权[3]。第一，不断完善政府网站建设，建立“互联网+党建”网络信息平台，提供与群众沟通渠道，提高执政效率。第二，积极进行主流网站建设，比如人民网、光明网和新华网，建立与国际接轨的信息传播网络，积极争取信息传播的主动权和话语权。第三，要不断完善网络传播体制。重视网络传播重要性，加大政府投入来建设网络信息平台，并吸引社会力量参与网络平台建设，构建以政府传播为主体，民间传播为补充的多空间传播格局，以此提升执政效率。

[1]李辉．信息网络时代中国共产党执政效率研究[M]．北京:光明日报出版社,2016．

[2]黄明哲．论中国共产党的执政优势及考验[J]．求是,2002(02):5～6．

[3]叶皓．网络时代执政的机遇和挑战[J]．南京大学学报（社会科学版）,2009(05):25～28．

（作者单位：沈阳工业大学共青团辽宁省委员会）

本文系2016年度辽宁省社会科学规划基金青年项目（课题编号：L16CDJ002）。