江苏省农村信用社结构对县域经济的影响

◇秦 杰

江苏省农村信用社结构对县域经济的影响

◇秦 杰

本文选用江苏省1994～2014年45个县(市、区)为研究对象,运用断点回归模型分析江苏省农村信用社结构对县域经济的影响,研究表明:随着农村信用社结构的完善,江苏省县域经济有着显著增长,从地域角度来看,农村信用社结构对县域经济的影响效果为苏南gt;苏中gt;苏北.

农村信用社;县域经济;断点回归

一、引言

在我国经济体系中,县域经济作为基础层次的区域经济,对本地区的发展有着重要影响(厉以宁,2000).深入研究县域问题,对于推动县域经济的发展,乃至带动国民经济,具有重要的意义(李小三和徐鸣,2000).壮大县域经济,以县域经济推动整体经济是当前发展县域经济的重要目标(袁立科,2010),壮大县域经济为解决quot;三农问题quot;,推进工业化、城镇化以及全面建设小康社会提供了新思路(饶芬,2003).为了推动县域经济的发展,2003年以来,中央持续推出政策对农村信用社进行改革,经多年的努力,农村信用社通过对自身结构的调整与完善,逐渐成为服务于三农事业以及提高县域经济水平的重要力量.立足于江苏省实际,本文将探索江苏省农村信用社对县域经济的影响,并提出相应的政策建议.

二、文献综述

县域经济在新农村建设中发挥重要作用,国内关于县域经济的文献,王振华等(2015)以辽宁省为例,建立空间计量模型,分析产业结构升级及技术进步对县域经济的影响,产业结构及技术进步与县域经济呈现正向关系.缪小林等(2014)以云南省为例,通过实证分析研究地方财政分权对县域经济增长的影响,得出:地方财政分权对县域经济增长呈倒quot;Uquot;型.赵卫红等(2008)以河北保定市为例,用综合评价法,发现空间差异对县域经济的影响.刘以安等(2005)通过建立理论模型,分析非经济因素对县域经济的影响,认为社会资本对于提高县域经济有着重要影响.

从2000年开始,国家对农村信用社进行深化改革,同时农村信用社也逐渐成为农村金融市场的主力军.农村信用社对于县域经济的发展有着重要影响(黄惠春等,2011).到目前为止,关于农村信用社与县域经济增长的研究已有一定成果.陈晓乐(2015)以云南省为例,通过构建固定效应模型来研究云南省的金融发展与经济增长间的关系,认为农村信用社的发展对于云南省县域经济的发展有着显著作用,能充分发挥其支农quot;主力军quot;的作用.朱军林(2003)以桂林恭城县农村信用社作为研究对象,研究发现通过对农村信用社的产业结构进行调整,能够促进县域经济的发展,同时,为当地金融发展创造了良好的外部环境.李斐斐等(2009)认为农村信用社对于县域经济的发展有着重要作用,通过优化自身的金融环境、改善管理模式等方式,在县域经济中完善自身发展.

在上述研究的基础上,本文以江苏省为例,进一步考察农村信用社结构对县域经济的影响,并做出以下两点延伸:第一,在农村信用社发展的衡量上,为了消除江苏省农村信用社结构的内生性,将江苏省农村信用社结构的外生冲击因素作为其工具变量,如2006年中央quot;一号文件quot;对于促进江苏农村信用社改革取得的重大突破,不仅产权制度改革得到稳步推进,而且国家在中央银行资金支持、财政补贴、税收减免三方面对农村信用社予以支持.第二,考虑到江苏省县域经济的地域特点,在考虑经济整体性的同时,也将其分为苏南、苏中、苏北分别进行考察.

三、实证研究设计

为了研究农村信用社结构对县域经济的影响,本文采用断点回归的方法,将影响农村信用社结构的外生冲击因素作为农村信用社结构的工具变量,如2006年quot;一号文件quot;的实施,验证农村信用社结构对县域经济的影响.以2006年中央quot;一号文件quot;实施对县域经济的影响为例,RD方法的基本思想可以概括为:江苏省县域经济是否受quot;一号文件quot;部分或者完全影响取决于农村信用社的结构在quot;一号文件quot;实施前后的变化.假设农村信用社对县域经济的影响具有连续性,那么,衡量江苏省农村信用社结构变量的条件分布函数在断点处的跳跃即可视为quot;一号文件quot;实施对县域经济的影响.RD方法常用来研究处理效应,即对相应的政策效果进行评价.一般有两种形式:一是精确断点回归,在断点处,个体得到处理的概率从0跳跃到1;二是模糊断点回归,在断点处,个体得到处理的概率由a跳跃到b.

当年份为2006年时,对于江苏省农村信用社来说,结构将会得到进一步完善.由此可以推断在2006年结构变化的可能性将会有很大变化.设x表示年份,断点;D为处理变量,衡量农村信用社结构:

2006年中央quot;一号文件quot;增加了农村信用社结构改进的概率,随着时间的推移,中央一号文件对农村信用社结构的影响正逐步增加,借鉴Batistin et al(2009)的思路,我们将年份虚拟变量作为不同年份农村信用社结构的工具变量.为了控制断点前后的非线性效应,在RD估计中,以年份与断点之间距离的多阶项构造非线性关系.根据断点回归设计的思路,如果控制变量的连续性假设成立,则断点回归估计的方程式中只需包含衡量断点的变量和被解释变量.综上所述,本文运用的计量模型为:

四、数据来源与变量度量

(一)数据来源

数据来源选用1994～2014年作为样本区间,选择江苏省45个县(市、区),数据资料取自《江苏五十年(1949～1999)》、《中国县市经济统计年鉴(2001～2015)》和《江苏省统计年鉴》(2000～2015).考虑到断点回归对样本的要求,以2006年quot;一号文件quot;的实施作为断点,对于部分缺失值的数据,通过回归法和缺值法进行补齐.

(二)变量度量

被解释变量:县域经济通常体现县(市)的经济运行状况,本文选取人均地区生产总值作为江苏省县域经济的替代变量.解释变量:农村信用社结构,由于在2000年国务院决定对江苏省农村信用社进行改革试点工作,成立省联社来承担江苏省农村信用社的社会管理和服务,并且改革达到了预期效果,推动了江苏县域经济的发展,因此使用江苏省农村信用社联合社的机构网点数来反映农村信用社的结构.在模糊断点回归设计的框架下,用quot;一号文件quot;的实施作为农村信用社发展的工具变量.

五、实证分析

(一)图形分析

通过附图可以看出,江苏省农村信用社结构在2006年有着明显的跳跃,因此在2006年的跳跃原因是深化农村信用社改革的处理效应.由此可知,可将这一变化理解为在年份为2006时农村信用社结构对江苏省县域经济的因果效应.

附图 年份与农村信用社结构的关系

为了进一步验证附图,对其进行回归分析.由表1可知,因变量为农村商业银行的数目,年数大于2006年作为工具变量,系数是0.131,在1%水平上显著.这说明农村信用社结构有着显著变化.F值为53.88gt;10,即年份大于2006年作为工具变量对于农村信用社结构能够进行可靠的预测.

表1 年份对农村信用社结构的影响

(二)主要结果

表2显示了江苏省农村信用社结构对县域经济的影响,整体上农村信用社集中前的系数为45267.302,在1%的显著性水平下显著,增加了约45267元,说明以2006年为断点,农村信用社结构的改革使得江苏省县域经济增加了45267元;苏南地区农村信用社结构的系数为55981.579,在1%的显著性水平下显著,增加了约55982元;苏中地区农村信用社结构的系数为33510.432,在5%的显著性水平下显著,增加了约33510.432元;苏北地区农村信用社结构的系数为13146.985,在1%的显著性水平下显著,增加了约11467元.由此可以看出,江苏省农村信用社结构对县域经济有着显著影响,其中苏南地区农村信用社结构对县域经济的影响最高.

表2 江苏省农村信用社结构对县域经济的影响

六、结论与政策建议

由上述研究可知,江苏省农村信用社结构对县域经济的影响呈上升趋势,即随着农村信用社结构的不断完善,县域经济也将会得到提高,但是从地域来看,存在着较大的差距,苏南地区相对于苏中、苏北地区来说,县域经济增长的程度更加明显,苏中次之,苏北则是最后.

基于本文的研究,从县域经济角度提出政策建议.首先,考虑到农村信用社结构的改善对县域经济有着显著影响,因此,各地区结合自身实际,优化金融要素配置提高生产力,使得本地区经济增长最大化.其次,政府通过合理引导苏南经济与苏北经济,可促进江苏省经济的持续发展,由于苏南、苏北地区集聚效应不同,政府可将经济建设重心逐步向苏北地区转移;再次,政府应尽快建立苏北地区经济增长极,使其真正成为苏北地区经济增长的核心,辐射、带动地区的经济增长.最后,政府通过集群化模式发展县域经济,通过集群形成产业发展的多样化、经济主体的多样化,既推动江苏省县域经济的发展,又为江苏省经济提供新的动力.

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(作者单位:南京审计大学经济与贸易学院)

10.13999/j.cnki.scyj.2017.11.011

学术学位研究生科研创新计划项目quot;江苏省农信社结构对县域经济影响quot;(项目号:MG2016025).