养老服务市场发展趋向探析

◇张清霞

养老服务市场发展趋向探析

◇张清霞

随着我国人口老龄化高龄化趋势的不断加快,失能、半失能老人的数量持续上升,老人的照料和护理问题日益突出,养老服务需求不断增长,养老服务业逐渐得到拓展,养老产业市场空间巨大.本文主要是通过分析我国养老服务业的发展状况、发展环境、养老产业服务对象以及现阶段养老服务市场发展的状况,探索未来我国养老服务市场发展的趋向.

养老服务;发展趋向;探析

养老服务业是为上了年纪的老人提供生活照顾、护理服务,满足老年人特殊的生活需求与精神需求的服务.截至2016年,我国60岁及以上的老年人口总数达2.3086亿,占总人口比重达16.5%,中国已经成为世界上老年人口总量最多的国家.养老服务需求大,养老服务业与老年人需求之间存在着巨大的市场空间.通过对养老服务业的研究,可以准确把握养老服务行业的市场现状,针对问题做出养老服务行业前景预判,给出养老服务行业发展建议,推测出养老服务市场发展趋向.

一、养老服务业相关概述

1.人口老龄化与养老服务之间的关系分析

人口老龄化是指因人口生育率降低以及人均寿命延长而出现的总人口中年轻人口数量减少,年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的状态.我国的社会人口结构逐渐呈现老年状态,进入了老年化社会.人口老龄化使老年人的被照顾、被照料需求不断增长,养老服务业就应运而生.可以说人口老龄化催生了养老服务业的产生,目前我国的养老服务市场的供需存在很大缺口,出现供不应求的状况.

2.养老服务业的服务对象分析

养老服务业的服务对象主要有失能、半失能的老年人,没有子女照顾的老年人等.老年人的需求主要有健康需求、和睦需求、安静需求、求偶需求、保险需求、教育需求等.城市老年人到2020年时领取的退休金数额将达到28145亿元,到2030年,则会增加到73219亿元.这还不包括子女、亲属为老年人支出的消费数额.从数据来看,老年人具有很大的购买力,养老服务市场前景广阔,具有非常大的发展空间.

3.我国养老服务业的特征分析

养老服务业被看成是第三产业的一部分,但是它具有与其他第三产业不同的复杂性和特殊性.它同时具有市场性、公共性以及福利性特征,与第一、第二、第三产业相互交叉渗透.例如针对老人的农副产品生产就具备第一产业的属性,老年人照料护理的设施生产具备第二产业属性,针对老年人的家政服务、健康服务则具备第三产业属性.随着信息科技的发展,老年人网络教育逐渐涌现,这又使得养老服务业具有信息产业的属性.养老服务业并不属于传统意义上的独立产业部门,它涉及的领域广,既有生产型产业,又有服务型产业,所以说养老服务业具有其特殊性和复杂性.

二、我国养老服务业发展环境分析

1.政策环境

针对养老服务业,我国出台了很多政策,如《中国老龄事业发展十二五规划》《关于加快发展养老服务业的意见》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》《全国及地方省市养老服务业政策指南》《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》等.部分省市也针对养老问题,提出一些相关政策.由此可见,我国的养老服务业受到了国家的重视,有相应的政策扶持,政策环境良好,对养老服务业的发展有一定的保障.

2.经济环境

2016年,我国GDP为74.4127万亿,但是我国的宏观经济需要一分为二来看待.不少传统产业确实不景气,处于回落态势,是经济下行的主要驱动力.新经济(即消费、新兴产业和服务业等)处于景气状态,但其对经济的正向推动抵消不了不景气产业对经济的负向拉动.近年来新经济占比逐步提升,传统产业占比逐步下降的趋势不可逆转.作为新兴产业,养老服务业产值将破10万亿元,所以从经济环境来看,养老服务的发展前景较为乐观.

3.人口环境

我国的人口结构决定了我国养老服务业的蓬勃发展.由于人口老龄化问题突出,老年人的各种需求增加,促使养老服务业的服务产品、服务手段等呈现多样化趋势.

附图 2006～2015年中国65岁及以上人口变动情况

从附图可以看出,中国的人口老龄化问题突出,这为养老服务业的发展提供了有利的条件.

4.医疗卫生环境

截至2016年6月底,全国医疗卫生机构数达98.9万个,与2015年同期相比较,全国医疗卫生机构增加3280个.其中医院新增加1804个,基层医疗卫生机构增加5698个,专业公共卫生机构减少4222个.虽然我国的医疗卫生机构呈现增长趋势,但仍然满足不了日益增长的健康需求,这正好给养老服务业专门针对老人设置的医疗服务一个发展的机会.我国的医疗环境呈现明朗的状态,有利于促进养老服务业的发展.

三、我国养老服务市场发展现状及建议

1.政府投入不够,管理体制僵化,相关法律法规不健全

养老服务业是新兴产业,相比于传统产业,养老服务业并没有健全的投资体制.国家的投资比民间投资多了许多,虽然民间投资也呈现增长趋势,但投资人大都是在利益的驱使下才进行的投资,短时间内看不到收益后,大多选择撤资.临时投资的多,长期投资的少,缺乏长效机制来调控资金投入.国家的政策体系还不够完善,相关的组织、关系、布局和措施等没有形成配套的政策.另外,即使出台了相关政策,也没有真正落到实处.虽然国家出台的政策都极具前瞻性,但在实际的落实过程中有不到位、不透明现象发生.最后管理体制也没有理顺,由于一直以来的国家行政管理惯性,致使目前养老服务业市场管理出现僵硬状态.政府没有根据市场发展转变管理角色,导致民间的投资人没有创新管理空间.这些问题的出现,阻碍了我国养老服务业的发展.

2.养老服务业市场运行不佳,供需失衡

新兴的养老服务业缺乏市场的规范,没有行业标准,服务设施不齐全,并且服务水平比较低.例如养老医疗设施、护理型养老机构中的床位、医疗和医护人员、护理人员等配备不齐全,不能很好地满足老人的需求.再加上养老服务业的资金投入大,回收周期长,且具有较高的风险,在物价上涨的现阶段,各种消费水平提高,成本增加,很多企业在短时期内没有获得显著的收益,导致企业对养老服务投资信心不大,从而直接影响到了养老服务业的总体投资规模.但是社会养老的问题和需求日益增长,这就容易造成供需矛盾的加剧,供需之间无法保持平衡.

3.服务产品模式单一,没有形成规模化产业链

就目前来看,养老服务的主要产品只有居家养老配套的家政服务和传统的养老院机构养老服务两大类.这样的服务产品模式过于单一,很难满足老年人的各种养老需求.老年人的家政服务,通常都是服务水平低,并且提供的服务有限,内容范围比较窄,服务价格也不合理,不能为老年人提供个性化、特殊化、专业化的服务.再者,养老服务业并没有形成规模化产业链,很多养老服务机构都是小规模经营,没有形成真正的产业模式,更没有完整的产业链,使得整个养老服务行业在市场上的占有率较低,没有强大的市场竞争力.

4.我国养老服务业创新发展的建议

我国养老服务发展虽然存在着一定的问题,但总体来看发展还是好的.只要做好创新发展的相关工作,那么养老服务业就能健康、有序地发展.首先,国家相关部门,要加大对养老服务业的资金、人力等各方面的投入,制定和完善养老服务业的相关政策法规,让养老服务业有法可依,走上发展的正轨.其次,养老服务业的从业和管理人员要提高自身的服务水平和管理水平,给老年人提供专业的、个性化的、特殊的服务.逐渐提高服务水平和管理水平,以达到供需之间的平衡.最后,养老服务业相关企业应改变单一的服务产品模式,根据市场的需求,增加多种多样的服务产品模式,以形成规模的产业链,壮大养老服务业的发展.

四、我国养老服务市场发展趋势

1.养老服务产品逐渐完善

在未来的发展中,我国养老服务业的养老服务产品将会得到完善,有养老保健产品、养老理财产品、养老地产、养老医疗产品、养老保险产品等.越来越多适合老年人需求的服务产品涌现,完善.产品的完善以及服务水平的提高都将增强养老服务业的市场竞争力,从而占据更大的市场份额.我国养老服务业市场发展前景广阔,政府、市场、企业等方面将会加大对养老服务业的投入,让养老服务业得以快速发展.

2.养老服务方式将不断创新

现阶段养老服务业的养老服务方式还比较粗糙,不够完善,且沿用陈旧的养老方式.随着全球化的发展,外国先进的养老服务方式将引入我国的养老服务业中,养老服务方式将不断创新,在创新发展中依据我国老年人的特殊需求,制定出适合的养老服务方式.未来的养老服务业将会出现繁荣昌盛的景象,老年人的特殊需求也会得到基本满足.养老服务的方式、产品、产业结构都将得到优化,养老服务业将会成为市场经济重要组成部分.

五、结语

针对我国养老服务业市场的分析,结合我国养老市场的各方面环境、现阶段养老服务业市场经营存在的问题,可以得出虽然我国的养老服务业还不够成熟,但作为新兴产业,得到了政府、企业的重视.在未来的发展过程中养老服务的产品、产业结构、服务水平、管理水平等都将得到完善.养老服务企业要根据市场发展的需求,调整自身的产品结构,制定好企业发展的方针政策,将养老服务业的发展向前推进.

(作者单位:浙江商业职业技术学院人文学院)

10.13999/j.cnki.scyj.2017.11.008