村民“一地两租” 做法不妥

俗话说：“一女不嫁二夫。”在土地流转时也是这样，同一块地同一时期也只能流转给一个人。可近日，湖北省一位种粮大户李浩（化名）向记者反应，他早年从村民手中流转的一块地，如今却被村民再次流转出去，导致他无地可种。

李浩说，2013年时，他从当地村民手中流转了200多亩土地，流转期限为5年，现在依然在流转期限内，可村民却把地再次流转给了另一个人。一地两租，太不诚信了。

据介绍，该村民“一地两租”的原因是另一个人给的租金较高。“我给500元，现在的这个人给700元，据说还会涨到800元。”李浩说，早在2015年，就有部分村民毁约，但他当时经过努力，挽回了这些村民的想法，如今再次毁约，让他难以接受。

记者根据李浩提供的电话，联系了一位毁约的村民。这位村民表示，李浩自己违约在先。“他不按时支付我们租金，我们村民只好重新把地租给别人了。”这位村民称，“一地两租并不违法，谁的租金高，肯定会租给谁。”

李浩反駁称，自己虽然曾延期支付过租金，但租金分文不少。同时，这些地如今被人占用，导致他无地可种，造成的经济损失很大。

那么，这一纠纷究竟如何化解呢？律师解释，依据《合同法》有关规定，合同一方违约，另一方应该依法终止合同履行，而不能自行终止合同。

据介绍，当事人一方有违约行为并不必然导致另一方享有解除权，只有在一方违约致使合同目的不能实现即根本违约时，另一方才享有解除权。“李浩是曾延期支付租金，而不是拒不支付，所以合同标的依然可以实现。”

因此，律师表示，在原有的流转合同没有被依法终止之前，当地村民做法欠妥，他们无权擅自终止合同，也无权将土地再次流转给别人。李浩目前可以收集原始合同，向乡镇政府申诉，也可以委托当地村委会介入调解，在无果的情况下可以诉诸法院。

针对此纠纷中村民的做法，律师也提出了自己的看法：“村民在流转土地之前首先应该做好预案，在签订流转合同时就应该明确违约责任，而不是等违约出现后再慌忙维权。其次，应该依法维权，‘一地两租反而使自己陷入被动。”

律师建议，各地在推行土地流转时，政府和村委会应当做好监管工作，综合评定流转大户的真实实力，必要时可以要求流转大户交纳流转保证金，以避免农民利益蒙受损失。

（湖北 李雯）endprint