浅析我国森林面积减少的危害

张浩博+陆俊松+宋佳宝

摘 要 环境保护就是目前人类根据现在的一些环境污染问题，环境保护又是人类寻求对自然环境的合理利用的过程，除此之外，还要对已污染的环境做好相应的治理工作，利用多种手段来治理现在已经污染的各种自然资源的改造和恢复；由此，环境保护是一项关系到社会发展和人类生存的重要工作，环境保护的意义不仅仅在于促进经济社会的进一步发展，还在于能够有效的改善人类的工作和生存环境，实现可持续发展。

关键词 资源保护 环境保护 环保建议

中图分类号：S763 文献标识码：A

1我国目前森林资源现状

据统计，全世界的森林面积目前有28亿hm2，是全球面积的百分之22，芬兰的森林覆盖率是最大的，而我国的森林覆盖率不到百分之14，并且我国的森林资源存在着严重的分布不均匀现象，东北，西南，东南部山区以及边疆地区的森林资源比较丰富，但我国的中原地区像河南，河北，山西等地的森林资源是比较匮乏的，我国的西北地区最为严重，森林覆盖率百分之1都达不到. 全世界每年有1200万公顷的森林消失，而我国年均消失天然林40万公顷，且按近十年的平均采伐和毁坏森林的速度，到5055年将失去全部森林。

2资源减少带来的危害

森林资源的逐年减少，这是非常不利于人类的发展，最近几年我国的科技得到了较大的发展，如若科技技术利用不得当，会加速森林资源的毁灭，从而导致环境污染，环境污染会给生态系统造成的影响与破坏，像土地荒漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比直接危害更大，也难消除。例如城市的空气污染造成的空气混浊，人们发病率上升；水污染使水质量恶化，饮用水质量下降，威胁人类的身体健康，引起婴儿早产或畸形等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题，随着污染的加重和人们环境意识的提高，环境污染造成的冲突逐年升高。

3我国环境污染治理的困境

3.1监督机制不健全和资源利用的不恰当

我国政府虽然在环境治理问题上制定了一系列的法律法规，但是却缺乏与之配套的监督机制。许多企业在产生污染后并不愿意进行环境治理，原因是进行环境治理会对他们的企业生产带来影响，森林资源破坏严重，乱砍滥伐现象比较普遍。四是森林灾害较为频繁，1996年全国发生森林火灾5000多次，受害面积18.67万公顷，火灾受害率为0.75%。，森林病虫害发生面积662万公顷。目前，绝大多数的环境污染问题都是由中央政府在进行治理，许多地方政府为了追求本地区的经济利益，往往减少自身应当承担的治理成本，同时对于当地企业的过度排污、违规生产给予纵容的态度，导致国家对于环境治理的投资“打水漂”，许多治理设备形同虚设。监督机制的缺乏使得中央政府对于地方政府这些行为难以进行有效的监管和控制。

3.2政府环境污染治理职能不清

政府在环境污染的治理的过程中，存在“越位”、“错位”、“缺位”等职设定与履行不清的现象，出现经济社会发展出现失衡，产业结构错位的局面。许多地方政府受到经济利益的驱动，只是一味的追求经济，对资源的开发没有进行合理统一的布局，没有兼顾到生态环境，导致资源的浪费和环境的污染；而在治理过程中，部分地方政府部门设置不合理，机构繁杂，许多部门出现职能模糊不清、多头管理与无人管理并存的局面。

3.3公众对环保政策的参与度不够

由于我国在颁布环境保护的过程中主要是依赖政府来对环保政策和措施进行执行，并且是作为一种行政行为来实施的。很多社会公众并不了解环保政策的制定过程和实施流程，造成了社会公众对环境保护政策的参与程度不高，政府相关部门在这个过程中也没有积极地去调动社会公众的环保积极性。

3.4技术水平不够

目前，中国环境治理的可操作性存在一定的困难，主要是相关技术水平跟不上现代的环境形势。我国缺乏相关的科技设备依靠，对于环境监测的技术不够成熟，无法建立一个完善的评估体系。尤其是在信息资源的共享方面，还未能够建立起完备的体系，不能够实现各个区域间的监测网络，信息不对称的情况严重存在于各个部门之间。这种情况严重降低政府环境治理的效率，使政府在出现环境突发问题之后无法及时的做出处理决策，保证相关信息在第一时间内传递给社会，最终可能降低民众对于政府的信任度。

4我国环境污染如何治理

（1）强化监督机制，樹立政府权威。通过增设独立于政府的监督机构，专门负责环境治理监督机构的政策制定和监督管理，并且将责任进行细致划分，建立和完善林业机构；加强林业法制宣传教育；严格森林采伐计划、采伐量、采伐方式；严格采伐审批手续；重视森林火灾和病虫害的防治；用征收森林资源税的方法，加强森林等资源的保护。

（2）完善职能范围，明确产权责任。一方面，合理划分各个治理主体的具体责任，明确各部门的工作任务，理顺统管部门与分管部门之间的关系，减少由于机构设置不合理而产生的效率低下等原因。另一方面，政府需要利用其宏观调控的能力和手段，根据不同城市地域的规模、性质等特点和环境状况进行相关的产业的合理规划，在尊重生态规律的情况下最大发挥城市功能。

（3）增加信息透明，扩大群众参与。政府应当完善在环境治理过程中的信息披露机制，做好信息公开工作，树立透明政府的形象。加强政府同公民社会的联系互动，提高公民的知情权和参与权，增加民众对于政府的信任度，对于民众的质疑和问题，政府应当第一时间予以解决。

（4）增加资金投入，提高技术水平。政府应当增加环境治理和生态建设投入占GDP的比重，重视科技手段在治理当中的重要作用，积极发展环保产业，提高污染治理的可操作性才是有效治理环境污染的重要途径。endprint