关于加强农村党员教育培训管理的几点建议

朱斌

[摘要]新形势下加强和改进党员教育管理，永葆共产党员的先進性，是各级党组织亟待解决的重要课题。本课题主要从目前农村基层党组织中党员的教育培训等存在的问题着手分析，并结合实际情况对如何有效加强农村党员教育培训管理提出了几点建议。

[关键词]农村党员 培训内容 培训方式 师资建设

加强农村党员教育培训管理，对提高农村党员综合素质，增强党员的宗旨意识，推动农村经济、文化发展和社会进步具有至关重要的作用。

一、当前农村党员学习教育存在的问题

（一）农村党员教育管理困难。一是流动党员管理难。目前，一大批农村党员（特别是年轻党员）离土离乡、外出打工，流动性增大。二是老龄党员管理难。有的村党支部老年党员占到60%以上，有些村在家党员80%以上年龄均在60岁以上，这些老龄党员文化素质较低，有的身体有病或事务缠身，无法正常参加集中教育培训。三是组织党员培训教育难。流动党员和老龄党员无法参训是造成农村党员参训率不高的主要原因。四是受客观地理条件的限制，农村党员居住分布散，加重了教育培训组织、管理的难度。

（二）农村党员党性教育缺乏。一是少数党员受经济利益的驱动，思想出现滑坡、理想信念发生动摇。二是长期不参加或趋于应付了事进行意识形态、理想信念教育，致使部分农村党员发挥基层党员的先锋模范作用不够，党性意识薄弱。有的党员只顾自己致富，忘记了党员应尽的义务，经常不参加组织生活，不带头执行党和国家的政策，甚至牢骚满腹起负面作用。出现了老龄党员无力带头，新发展党员不会带头的现象。

（三）“为培训而培训”现象仍然存在。一是为了完成上级规定的任务而培训。现在，大部分地区的农村党员培训工作都纳入了实绩考核的范围。一些乡镇为了应付上级的培训任务，只重数量而忽视质量，只求得完成上级要求的培训次数和人数，不追求培训的效果。二是对培训的效果如何不太关心，对党员得到多少实惠不太关注，背离了培训的初衷和实质，严重制约了培训的效果。

（四）重视程度不够，未形成严格的考评制度。考评制度是对教育培训效果的检测，目前，考评随意性过大，对基层党组织党员教育培训效果约束不强。制度的不完善导致教育培训出现流于形式、走过场现象。

（五）培训内容安排欠科学。有的培训仅仅是临时安排重要文件学习或形势任务报告，没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务，不重视长期教育；有的过分突出实用科技知识的教育培训，甚至代替了政治理论教育；有的没有根据农村党员不同的需求开展教育，需求与供给错位，内容千篇一律，缺乏针对性。

（六）培训形式不够多样化。目前，以会代训现象十分突出，无法满足不同层次党员对知识多样性的需求。灌输式教育方式是主要教学方式，课堂教学多、现场示范少，学员被动适应多，学员主动参与少。调查反映，42%的党员认为学用脱节是当前培训中的主要问题；90%的党员要求训用结合，达到知识、能力与实践一致。

（七）师资力量较薄弱。师资队伍大部分由镇、村干部兼职授课，由于其自身未经过专门的教学技能训练，对成人教育规律把握不准，缺乏党员教育教学技能，虽然其主观上有抓好党员教育工作的愿望，但力不从心，无法满足学员的培训需求，难以达到培训目的。

二、对策和建议

（一）合理设定教育培训内容，切实提高教育培训的针对性

针对不同对象选择不同的培训内容。在普遍抓好思想政治理论教育的同时，根据不同党员的情况，确定不同的培训内容，使培训对象适得其所，各有所得。如对农村普通党员、乡土人才，要抓好实用技术培训；对农村年轻党员干部要增加创新创业等方面的培训。总之，要注重联系实际，不宜太多理论宣讲，要坚持学以致用的原则，把开展党员教育培训与解决党员生产生活实际问题相结合，增加业务技能方面的教育内容，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。

（二）灵活选定教育培训方式，切实提高教育培训的实效性

不断改进培训形式。改变单一的课堂教学模式，探索多样化、开放式、高效率的培训方式，提高农村党员教育培训成效。比如在偏远的农村地区，党员特别是年纪较大的老党员，集中到镇政府所在地参加集中培训，存在费用高、安全隐患大等问题，可根据实际情况，灵活授课形式，建立科学的培训管理机制。例如将课堂延伸到了田间地头，开设“农家课堂”、“田间课堂”等贴近农情的课程，组织辖区的土专家、党员中心户、致富带头人等开展田间授课。

（三）培养党员学习内动力，切实提高教育培训的可持续性

要通过增加党员在培训过程中的参与性，来调动党员学习的积极性和主动性。改变党员“被动”受教的现状，建议在培训前实行意见征求制度，让党员结合自身实际提出培训要求，各单位根据收集到的意见建议进行有针对性的备课，在培训过程中做到有的放矢。比如，党员可以进行“点菜”提出自己希望学习的内容，这种“菜单式”的培训，可以更好的发挥党员的主观能动性。

（四）丰富教育培训资源，切实提高教育培训的多元性

一是拓宽教育渠道。要寓教于乐，把党员教育内容融入到多种文化形态之中，使受教育者在富有乐趣的文化活动中受到潜移默化教育，如观看教育影片、开展先进人物报告会、知识竞赛、演讲比赛等形式，实现党员教育培训工作由封闭向开放的转变。

二是建立培训师资库。从培训质量和效果来看，邀请的相关部门领导，专家、教授、专业人士授课，其效果和反响都很不错。建议可以在此基础上由组织部门建立专门的培训师资库。可以把党员需要的专家学者、致富能手和道德模范等各种人才聘请进来，每当镇街需要邀请教师时，可以在师资库里去寻找合适的教师，双方进一步加强交流和沟通后，制定出更适合当地实际的培训内容，也能使培训达到更佳效果。endprint