新媒体发展视角下的社会治理探究

戴鸿

【摘 要】 本文分析了新媒体影响下的社会治理，新媒体正在不断影响着人类社会的生活生产方式及交往形式，也使得社会治理中的政府和公民，政府和网络、公民和网络间的互动关系产生深刻的影响。探讨如何利用新媒体来强化社会治理：更新治理观念，优化服务方式；立足公共需求，构建社会治理信息机制；利用虚拟社会特点，维护社会秩序。

【关键词】 新媒体；社会治理；冲击；治理举措

近些年来，在互联网技术迅速普及和广泛应用之下，社会早已步入高速运转的信息时代中。新媒体技术发展势如破竹，特别是在大规模使用智能终端的环境下，更在人们各个生活层面中占据着十分重要的作用。而新媒体的出现也使得社会关系产生了极大变化，公民的诉求表达渠道更加便捷，这为社会治理提供了更多的新标准、新要求，并要求相关政府部门积极探索新的治理方法，切实创新和提升其社会治理能力。为此，如何更好的认识新媒体，并将新媒体融入社会治理之中，以切实强化我国的社会治理俨然成为当前政府需着重考虑的问题。

一、新媒体影响下的社会治理

作为人类社会的延伸，媒介技术是构成网络社会等一切社会形态最基础的物质性架构之一。纵观历史，媒介技术的不断更新有效地促进了社会结构的快速转型，并对人类的生产生活方式产生了极大的影响。文字的出现将人类带入文明社会，让更多人能够参与社会传播之中；印刷术的出现为信息传播至下层社会而带来了机遇。这些媒介的出现不仅影响着人类受教育状况，更在知识领域之中催生了劳动分工现象。广电等传统媒介破除了文化传播的条件限制，而在科技信息时代下，互联网的出现，则帮助人们搭建起了新的联系方式，改变了初始的社会形态，让人人皆可成为记录社会新闻的一员，人人皆可自由表达自身的观点。新媒体在各个领域中的广泛应用，使得原有的话语秩序受到了极大的冲击，网络也为弱势群体的“边缘话语”而提供了一席之地，而“主流话语”也显然不再是独树一帜。无论何种生产工具显然都会有与之相应的社会治理方式，生产工具与社会治理方式在不断互动之中而共同进步。

当前，新兴媒体的发展可谓是日新月异，再与传统媒体相互融合发展，所衍生出的全新型生产工具正快速地、全面地改变着人们的生产生活方式及思维方式。正如美国新闻自由委员会所提出的媒体理当自觉承担起相应的社会责任，并通过社会公共事务信息、辩论等更好的服务于政治制度。也因此，媒体作为社会的守望者，更应当承担起重任，自觉投身于社会治理建设之中。而新媒体时代下，传统的社会治理模式如何调整，使其彰显时代所赋予的社会责任显然是当前需重点关注和研究的一大课题。

二、新媒体对现代社会治理的冲击

信息社会的特征被新媒体最大化呈现出来，在当今时代下，信息带着它那前所未有的优势冲击着人类生活的各个层面，帮助人们更为便捷地了解和获取人们所需要和想知道的一切信息，彻底改变了传统社会生活。漫天铺地的信息资源更不断引导和冲击着人们的生活，使得作为人们社会生活重要调整及其规范的社会治理在获取新媒体所传递的信息资源时，更面临着来自新媒体的强大冲击。

1、社会负面效应不断扩大，社会秩序受到极大影响

新媒体是一个开放性的系统，允许社会组织或是公民个人自由、公开的发表各种言论。在现实社会空间，人们的言论表达有所限制，而互联网的出现将人们的表达舞台转变方向，一旦踏入虚拟空间，人们的表达强度和情绪往往会被无限扩大，甚至出现报复性反弹，掀起极大的网络舆论风暴，导致网络群体性事件频频发生，给社会治理带来消极影响和巨大压力。尤其是网络媒体的开放性和匿名性特征，若想进行彻底的监管和控制实难做到。公民个人能够通过匿名身份而对公共事务随心所欲地评价，也就是当前人们常说的“键盘侠”，这显然给予了危害社会秩序的人以可乘之机，通过新媒体的广阔平台来传播虚假、不真实的信息，从而煽动那些政治立场缺乏坚定性，是非分辨能力相对较差的公众来互相起哄，造成人心惶惶不安的社会局面。此外，媒体传播的大量信息，特别是在社会阴暗面与批判政府不作为的信息揭露上，更会造成巨大轰动效应，致使群体性事件大量滋生。再加上媒体的管理缺乏规范性，控制力度也有待提升，更便于人们进行不良信息的传播，进一步扩大负面信息范围。

2、网络信息异化趋势愈发严重，现代公民的自觉理性判断受到影响

异化观念的出现可追溯至卢梭的社会契约论，至费尔巴哈等加以引深发展而来。上个世纪中，“异化”一词便被广泛传播起来。人们关于人的信息异化的理解实际上指的是人和信息间的关系本末倒置，人类创造和传播信息，而信息则被人类共享和利用，人类传播信息时是带有自身的情感理性的，而这种情感显然不可失去。但在当今科技时代下，新媒体渗入人类生活的各个角落，人类过分依赖或是盲目崇拜新媒体传递的信息，信息不再成为人类利用的资源，人类却俨然成为新媒體大量信息的附属品。信息异化主要有两种形式：信息膨胀和爆炸。但不管哪种形式皆易产生海量信息垃圾，导致无用或是垃圾信息被广泛传播。在此形势下，人类信息处理能力明显懈怠，容易让人类的生活空间变得混乱不已，为和谐社会的建设带来消极影响。

3、信息鸿沟加剧，社会治理平等化受到影响

信息鸿沟表现为原有信息占有不平等在信息时代下不断加剧的现象。信息社会下，社会治理更加重视信息的平等，但新媒体环境下的信息鸿沟深化了传统治理中的信息不平等。新媒体信息传播依赖于互联网，部分网络富有地区在信息资源的掌握上显然更有力。虽然政府正不断加大投资力度，以改善信息技术，但这种信息鸿沟却难以从本质上根除。就当前的情况来看，信息鸿沟主要体现在教育、城乡和地域差距等方面。如对新媒体技术运用娴熟的地区大都是受教育程度高，且在参与地方治理过程也更积极；较之城市网民数量，农村网民显然更低，城市网民不仅占有经济发展优势，更能借助新媒体来掌握更多自身所需的信息资源。而经济较为落后的地区却难以向上级政府表达自己的观点，传达自己的心声，如此不平等现象不利于公民自觉参与地方治理。endprint

三、新媒体发展视角下的社会治理举措

新媒体可谓是一把双刃剑，运用得当，能够促进社会的和谐发展，反之，则会引起社会动荡不安，引发种种社会问题。事物是不断变化发展的，新媒体的出现必然符合事物发展的必然趋势，且带有强大的生命力和发展前景而不断影响着人类社会生活。如何充分运用新媒体来强化社会治理，显然可从以下几点加以考虑。

1、更新治理观念，优化服务方式

传统社会治理中，政府等治理主体一直作为“家族大家长”的身份来服务民众，虽然一直以“三个代表”重要思想为工作的出发点，但在实际治理过程中存在的生硬、专断的形式实难真正触及民众的内心，民众的切身利益诉求难以达成。新媒体社会具有较强的互动性，能够让民众与政府间进行更为平等的对话。社会治理者理当倾听来自网络所反映的民众问题，不应将其全部归类为无用信息而删除掉；要撇开自身的“高高在上”的身份，真正的到群众中去，去聆听民众心声。正如当前许多地方政府都开设了专门的微博、微信公众号等，并巧用网络用语来与民众进行沟通交流，这既有利于消除官民间的隔阂，又缩短其距离。

当今社会经济水平不断提高，民众的需求更是与日俱增，传统的服务理念理当随之变更而不断优化。新媒体具有互动强、覆盖面广、简便快捷等特征，这也为社会治理者优化公共服务而提供了有利契机。如地区政府可开设专门的官方微博，并熟练运用通俗易懂的语言来加强与网民的互动，且切实关注民众的后台留言，及时回复问题，让民众的咨询需求得到满足。同时，还可与其他官方服务平台联动成服务网络，将民众的问题加以汇总，上报至相关部门，及时处理并反馈其结果。较之以往的宣传讲座或是散发宣传刊物，此种传播渠道更能吸引广大的用户群众积极参与社会治理之中。

2、立足公共需求，构建社会治理信息机制

社会治理过程中涉及到多个层面内容，社会治理的目标是建立起公正、公开的社会，而确保社会治理工作得以稳序进行的前提便是治理信息的开放。为此，相关部门还应立足公共的实际需求，构建起完善的社会治理信息机制，通过新媒体来把握好公共需求。借助新媒体的交互性、广泛性来深入调查公共需求工作，使调查机制得以顺利形成，为相关决策的施行做好准备。同时，还可通过新媒体信息传播速度快的优势来做好国家相关政策的公开工作，于新媒体互动平台上来宣传国家政策，让更多的网民能够关注并自觉接收政策信息，切实提高公民的信息知情权。此外，利用新媒体广泛宣传国家政策，还有利于弥补以往政策公开范围较狭隘的不足，以健全国家政策公开机制。根据公共实际需求，还可利用新媒体技术优势来逐步完善政策的公开机制、评估机制和调查机制等，以便政府人员能够更深入了解民情民意，真正构建起完善的社会治理信息机制。

3、利用虚拟社会特点，维护社会秩序

虚拟社会的最大特征便是摒弃了传统的自上而下的单向传播方式，而是变成了一张张开式的关系网，网上的各个点都能够实现双向互动。社会治理便可通过这种全民互动的特性来有所作为。如新媒体中的微博，能够帮助政府人员进一步揭露违法犯罪行为的相关信息。在互联网上，能够时常看到“车祸逃逸”、“寻找走失的儿童”等信息，而这些信息能够在短时间被成千上万的人关注并转发到自己的圈子当中，以帮助政府人员打击现实生活中的违法违规行为。部分地方警方微博更是时时更新悬赏通缉，号召广大人民群众去关注和提供有力线索，在如此声势浩大的微博力量和热心群众的关注之下，案件破解自然更为快速。

此外，在维护社会秩序稳定方面，还应切实加强网络舆论监督。社会治理者应积极鼓励民众通过新媒体来自觉参与社会监督，并对滥用职权、贪污腐败的相关人员的违法违规行为加以举报，以更好的净化上层管理权力。较之传统媒体的监督，虚拟社会中的监督能够从多方面来进行资料搜集，图片、视频等现场资料甚至也能够被获取得到，这能够帮助相关部门更好的处理事件并还原事实真相。正如近些年来不断出现的“房姐”、“表叔”事件，也大都是由网民揭发所知，而相关部门才进一步调查从而破解事实真相，将“害群之马”绳之于法。所以，若是能够善用新媒体来进行社会治理，也将促进社会秩序的稳定。

四、结束语

作为现代社会发展的产物，新媒体正逐步影响着人类社会的现代化进程。而现代化进程实际上也就是变革社会的过程，更是思想观念的革新過程。新媒体的产生对于社会治理利弊皆有，善用这把“双刃剑”，既要致力于解决新媒体下所可能引发的社会稳定问题，更要巧用新媒体来展开有效的社会治理，理性看待机遇和挑战。如此，才能构建起新媒环境下，政府和民众良性互动的新局面，真正推动我国社会治理朝着现代化前进。

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