阳光体育运动1小时“缩水”归因及对策

姜莉珍+李臣之

摘 要 阳光体育，一直备受关注。通过对深圳市高中研究发现，阳光体育“每天锻炼一小时”存在“缩水”现象。究其原因有五：阳光体育课程执行力度低；天气影响和其他学科教师霸课等冲击；家庭运动时间未被充分利用；统一的考核标准缺失；顶层设计的缺乏。注重区域层面的课程治理、加强校长的课程领导、提高体育教师课程领导力是落实阳光体育1小时政策的必要策略。

关键词 阳光体育 一小时 课程治理 课程领导 顶层设计

自2007年4月29日“全国亿万学生阳光体育运动”全面启动以来，各级各类学校结合《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）的实施鼓励学生走向操场，走到阳光下，掀起了青少年体育锻炼的热潮。然而，2012年教育部体育司总结报告中指出，“这些年来‘每天锻炼1小时一直没有实现。”阳光体育落实情况究竟如何？有必要展开调查研究，以把握实情，恰当归因，提出对策。

一、阳光体育1小时“缩水”归因

众所周知，高中是推进阳光体育实施最艰难的学段。我们抽取深圳市三所高中，采用访谈法，对每所高中5位教师和6位学生进行半结构式的访谈，经过后期的文本分析和整理，得到如表1和表2的结果。

从表1和表2数据可以看出，各校在社团建设、组织各项集体比赛方面取得了好的发展；在是否掌握两项体育技能方面师生的看法上有差异。总体而言，各校在“两项技能”的培养方面基本上能够达到要求，但是，“保证每个学生在校时间每天锻炼1个小时”仍旧是各校最难达到的一个目标。

中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称《意见》）指出，中小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，高中每周两课时的体育课；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行1小时集体体育锻炼并将其列入教学计划；全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25～30分钟的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操。《意见》规定的学生每天运动时间远远多于1个小时，但是为什么阳光体育在实施的过程中会出现这样严重的“缩水”现象？我们对15位教师和18位同学进行了访谈，并实地进行了观察，发现主要有五大原因。

1.阳光体育课程执行力度低，形式主义严重

（1）未充分利用早晚操。三所高中学生运动时间均由课间操、体育课、自由时间（大课间）、家庭运动四个部分构成，但都没有早晚操传统。通过访谈发现，这两操均未被三所学校所重视，这不得不说是阳光体育实施的一大缺失。

（2）过于强调“自愿性”，各个环节缺乏详细的规划，学生的参与率不高。调查发现，在高中极大的学习压力下，学生的运动时间有限，而学校对阳光体育运动实施的各个环节管理过于松散，缺乏严格合理的规划，使阳光体育运动在学校的实施呈现放任自流的迹象，表现为学生的参与率极低。教师面对这种情况往往很难及时采取有力措施来应对。据一位教师反映，大课间就是学校留出时间，出不出来运动是学生自己的事，教师只是被动地等着学生来接受指导，教师别无他法。一位同学则反映班上同学在巨大的学习压力下，将大课间时间用来写作业，觉得上了一天的课已经很累了，就不去锻炼了。松散管理，参与随意，很难保证足够的运动时间。

（3）课时安排有“猫腻”。根据课表时间计算，学生每天运动时间包括25分钟课间操、每天下午40分钟大课间，以及每周三節体育课。照这样计算，学生运动时间达到一个小时的要求绰绰有余，但实际结果却不尽如人意。通过细致深入的了解，发现学校在课时安排中藏有“猫腻”，比如25分钟的课间操时间里，包括学生休息、上厕所等时间，真正用于学生运动的时间最多15分钟。40分钟大课间再另加晚餐时间共一个小时时间，学生反映“吃饭15分钟，洗澡15分钟，锻炼15分钟，然后洗衣服……剩下肯定就没有多长时间”。课表上三节体育课其实只有两节，诚如韩教师说：“按这个教育局的要求，规定要上完整的3节体育课，但是现在高考这个压力，各个学校还是做不到。”根据以上情况，我们做一个简单的计算：体育课每周两节，共80分钟，一周5天，所以每天体育课平均16分钟；课间操按照最多的运动时间15分钟计算；大课间（不考虑被考试、天气占据的情况）每天15分钟。那么学生在校的运动时间就46分钟。由此可以看出，学生每天运动时间离“一个小时”还有很长一段距离。

2.天气影响、霸课等情况对阳光体育的冲击

暴雨酷暑等天气因素会对南方学生运动时间造成很大影响。王教师反映，下雨的时候，学校的课间操就不会进行，再者就是六月份到九月份天气炎热的时候，课间操和大课间都会受到影响。在这种天气比较恶劣的情况下，一般是把体育课和大课间变成自习课，课间操变成“大课间”。此外，其他学科教师霸课、拖延时间等因素也会影响阳光体育的正常实施，造成课时“缩水”。特别是临近期中、期末复习紧张的阶段，大课间就会沦落为“考试间”，这对阳光体育的实施是一个巨大的冲击。一位学生也就此表达了自己的观点，“那就看有没有课了，如果是副科的话，就会被放出去，如果是主科的话，那还得上主课。就比如说，上午语文老师有事，把课调到了下午，这样5点那会，老师是不会放你出去的。”根本不存在后来补上的情况。

3.家庭运动时间成为运动“盲区”

周六周日和寒暑假学生主要是在家度过，教师很难督促学生锻炼，只有靠学生的自觉性。

部分家长教育理念有偏差，过度关注孩子的学习成绩，而忽略孩子的身体锻炼，一再压缩孩子的休息时间，要孩子写作业、做练习，久而久之，泯灭了孩子的个性，逐渐失去活力。有些家长常年在外奔波，工作繁忙，没有足够的时间陪伴孩子，在体育锻炼方面没有起到模范带头作用，很难督促孩子把体育锻炼落实到行动中。

4.缺乏统一的考核标准

由于体育未被列为高考必考项目，一直以来高中体育未受到相应的重视，所以体育考核仅仅是草草了事甚至是无考核，未能形成统一的数据库和指标体系。体育教师的教学全凭自我的经验，等到真正需要对学生的身体发展状况进行测量时，却苦于缺乏统一指标和对比数据，合理考核变得相当困难。林老师说：“也没有什么指标，只有靠我们老师自己，因为高考也不考体育，学校没有这个标准，最后只有落到体育老师身上了。也就是说我要求高一点，可能他就高了。市的标准跟省又不一样，这个省跟其他各省不一样。成绩不一样，标准不一样，你看有的省呢，他标准就很低啊，广东省就是50分，我们市就是20分或30分，市和市还不一样。”考核标准不同，锻炼要求就不一样。endprint

5.阳光体育课程实施缺乏顶层设计

三校在阳光体育实施的过程中，实际上采取的是“放羊式管理”，过于强调学生自由，缺乏组织和纪律，使体育未真正地融入学校的办学宗旨、育人理念中，学校文化中缺失了体育文化，体育和其他学科的关系失衡；教师在阳光体育的内涵认同方面缺乏统一的认识，行动盲目，缺乏统一理念的指导；评价学校的办学质量仍旧以学生成绩和升学率为标准，各校为了提高办学质量，以牺牲学生的锻炼时间为代价来为文化课学习争取更多的时间，所以国家规定每个学校要开足开满3节体育课，学校就想法设法在夹缝中“挤时间”。三校也未采取有效措施应对恶劣天气等，致使体育活动和运动时间一旦被占据，根本没有弥补的可能；针对考试、其他学科教师挤占大课间的情况，学校常常是“睁一只眼闭一只眼”，态度模棱两可，使大课间成为“兵家必争之地”，学生的锻炼时间越来越少。

学校也缺乏与家庭、社区的联合与互动，各自分离，彼此之间还未形成一个统一的良性生态圈，未进行相关的链接。家庭和社会的目光更多的是关注孩子是否能在高考中脱颖而出，而不是关注如何培养孩子终身锻炼的习惯，为未来打下坚实的身体基础。在这种大文化背景下，体育课、学生活动、运动都被推到了一个无关紧要的位置。

二、落实阳光体育1小时的策略

阳光体育课程化是保证阳光体育1小时目标顺利达成的重要举措。加强课程治理和课程领导是使阳光体育课程顺利实施的保证。课程治理是通过配置和运行国家权力，对课程进行控制、管理和提供服务，确保课程的顺利实施、捍卫学生享受优质课程的权利。课程领导是指在既定的情境中，领导者通过一定的方式来影响组织成员，以期实现组织的课程目标或者愿景的过程。落实阳光体育1小时，可通过区域层面的课程治理、加强校长课程领导和体育教师课程领导有效推进。

1.区域层面的课程治理

区域领导部门要做好两个方面的工作。首先，为学校提供专业的课程指导和资源支持，以促进学校发展。政府建立学校阳光体育课程顶层设计推进制度，给予政策扶持，使校长有课程顶层设计的理念，而不是学校课程顶层设计孤独的守望者。加强对阳光体育课程的考核制度建设，在现有高考教育体制下，对阳光体育考核设置底线，严格执行，摒弃形式主义，真正把阳光体育考核提上日程。把阳光体育实施情况纳入校长政绩考核，促使学校领导把阳光体育纳入学校课程顶层设计。其次，建立区域内优质资源共享机制，学校之间形成合作、学习、改善的氛围，为孩子提供一个良好的锻炼环境，使孩子从小就能接触到运动项目，增加孩子参与运动的概率。教育行政部门要做好宣介工作，消除家长和学生对于体育锻炼的误解，在思想上重视阳光体育。学生个人要有长远眼光，认识到体育锻炼对自己终身发展具有重要价值，自觉在锻炼中培养坚强的意志和独立的个性，提高心理素质，养成终身锻炼的好习惯。帮助家长树立正确的家庭教育理念，引导其合理认识孩子学习和体育锻炼之间的关系。

2.加强校长的课程領导力

校长课程领导力主要指校长领导教师团队创造性地实施课程，全面提升教育质量的能力，包含理解课程理念、有效实施课程、整合课程资源、规划与评价课程、课程管理等能力。

（1）校长要确立阳光体育理念，高度重视阳光体育。校长要从阳光体育运动的政策要求出发，培养德智体协调发展的学生。校长要发挥自己的执行力，不断增强阳光体育课程规划的意识和能力，妥善处理好阳光体育课程规划过程中所涉及学科之间的关系，不断地反思和总结。确保每天学生运动时间达到一小时，可延长课间操时间至30分钟。不以任何理由缩减体育课时，严格按照国家规定开足3节体育课。坚持把大课间纳入阳光体育课程体系，平衡阳光体育和其他学科的关系，防止阳光体育成为各学科必争的空留地，不随意取消、占据锻炼时间，严格执行考核制度。

（2）构建新型的保障制度。学校领导要认真分析学校在实施阳光体育运动过程中的优势，利用学校优势来发挥学校特色，充分利用现有设备和资源，在现有资源基础上深度挖掘。比如A学校的棒球项目实施了很多年，取得了一系列成果，学校领导就可以在棒球项目的基础上开发棒球运动，形成一个棒球系列，大力宣传，吸引更多的学生来参与棒球活动，形成学校的特色。在实施现有项目的同时，也要对现有设施加以保护和完善，使现有设备发挥最大的作用。阳光体育的开展效果不是看学校的草场面积有多大、篮球架有多少个，而是在现有的基础上充分利用这些资源，使每一项器材都能发挥最大的功效，如给露天的操场加上遮荫棚，跑道两旁种上绿树，则无论是夏季烈日高照还是冬日雨雪天气，学生仍可在操场上自由运动。

（3）协调、平衡体育学科和其他学科的关系。长期以来严重的学科偏见，造成体育课在学科开展中处于劣势。为了落实阳光体育运动1小时，就要加强课程顶层设计，把阳光体育课程融入到学校的课程体系当中，把课间操和大课间纳入阳光体育课程计划，加强各方面的配合和合作，协调好各方面关系，杜绝霸课、抢占的情况发生，保证课程课时，严格考核，加强管理，真正把阳光体育课程摆在和其他学科平等的位置上。

（4）保障教师权益，促进教师专业成长。阳光体育课程的执行关键还是要靠体育教师，没有体育教师的支持和理解，阳光体育的实施都是空谈，所以在阳光体育课程实施的过程中要保障体育教师的权益；要把阳光体育实施纳入教师绩效考核范畴，肯定教师在阳光体育实施过程中的付出，提高体育教师实施阳光体育课程的积极性；要在资金、物资等方面进行保证，以解除教师组织活动的后顾之忧。

3.提高体育教师课程领导力

基于教师队伍专业发展的学校制度建设乃是课程设计的关键，这是学校课程建设顶层设计的重要一环。加强教师课程领导力对于阳光体育课程实施具有关键作用。教学上有突出贡献的优秀教师，通常以专业领导者角色影响同事的教学行为，获得同事的信任，并进而“领导”同事。

（1）注重教学形式创新。教师在课程实施过程中起着至关重要的作用。具有良好课程领导力的教师，会想方设法克服课程实施过程中的困难，将困难转化为教学契机。所以具有良好课程领导力的教师，会对阳光体育课程的发展起重要推动作用。具有课程领导力的教师要做好课程设计、课程规划、课程评价、学校文化等方面的工作，要有课程决定权，及时了解学生的需求，有效整合教学资源，及时反思，主动进行课程的调适和创生。因此，体育教师要提前与学生沟通交流，了解学生，有效地利用资源，不断对教学形式和内容进行创新，及时进行教学反思，反思教学过程中的不足并进行调整和改进，以便使教学更加吸引学生的注意，取得更好的教学效果。

（2）提高教师的职业认同感。完美的课程规划，如若没有教师的支持，只能是纸上谈兵。体育教师对自身职业具有高度认同感，才会有足够的勇气和智慧，积极去做家长和学生的思想工作，转变他们长期以来的错误观念，使其认识到体育锻炼对于人的终身发展的重要价值，促使学生自觉养成终身体育的习惯。体育教师的职业认同感提高还包括增强学科自豪感和成就感，通过不断提高自己的专业水平和专业能力，尽力为阳光体育的顺利实施争取最大利益，敢于发出自己的声音，积极为阳光体育运动目标达成做出应有的贡献。

参考文献

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[7]王越明.有效教学始于校长课程领导力的提升[J].中国教育学刊，2010（3）.

[作者：姜莉珍（1990-），女，河南周口人，深圳大学师范学院在读硕士研究生；李臣之（1965-），男，四川巴中人，深圳大学师范学院教育系教授，硕士生导师。]

【责任编辑 杨 子】endprint