京张冬奥办赛的理念创新与运营策略研究①

邵锦梅 王晶 王金福

（华北理工大学体育部 河北唐山 063009）

京张冬奥办赛的理念创新与运营策略研究①

邵锦梅 王晶 王金福

（华北理工大学体育部 河北唐山 063009）

随着北京-张家口冬奥会的申办成功，张家口作为2022年冬奥会的协办城市，无论从区位优势，还是场馆设施建设都面临着更为有利的发展条件。对京张冬奥办赛的理念创新与运营策略进行探索性研究，具有较大的理论与实践意义。研究观点认为，对于国际奥委会的内部性和北京-张家口冬奥会办会而言，善治作为一种内部决策和利益协商的方式，是实现北京-张家口冬奥会办会高效运行的最佳机制，为北京-张家口联合举办一届精彩、非凡、卓越的冬季奥运会提供政策参考。

京张冬奥 办赛理念 运营策略

随着北京-张家口冬奥会的申办成功，张家口作为2022年冬奥会的协办城市，无论从区位优势，还是场馆设施建设都面临着更为有利的发展条件。2022年举办冬奥会，不仅能够使河北省在短时间内提升相关基础设施、人才队伍、冰雪产业等软硬件条件，更能够借助冬奥会的举办培育京津冀区域更多的冬季体育运动人口，拉动河北省冰雪体育旅游产业蓬勃发展。对京张冬奥办赛的理念创新与运营策略进行探索性研究，具有较大的理论与实践意义。

1 研究意义

有数据显示，2015年春节期间崇礼接待游客共计53.2万人次，实现旅游综合收入4.36亿元，分别同比增长25.8%和26.1%。崇礼12.6万人口中，有近2万人从事滑雪及旅游相关产业。他山之石，可以攻玉。对京张冬奥的影响研究，有助于理清全面深化体育改革过程中的一系列重要问题，有助于找准改革攻坚中的突出问题与不足，在冬奥会办赛理念创新的指引下，有助于对北京-张家口联合举办一届精彩、非凡、卓越的冬季奥运会提供建设性意见，具有一定的理论研究价值。

2 研究简评

国外关于冬奥会办赛经验的研究，主要集中在欧洲、北美地区的冬奥效应上，基本划分为两个方面：一是注重实地研究调查和个别案例分析，主要是通过数据分析得出结论，并利用相关模型进行分析预测。如构建参与冬奥会的限制性条件模型；北美地区冬奥城市效应的可持续发展价值创造的构想；瑞典冬奥的后续效应研究等。二是注重对冬奥效应进行长期的、详尽的调研，发现市场变化并预测未来发展趋势。如对加拿大冬奥参与活动的限制性因素分析；利用跨文化手段对北美地区冬奥活动相似性的比较等。在“中国期刊全文数据库”上以“冬奥会”为关键词进行数据检索，时间段为1986—2017年，共检索到有效文章687篇(截止到2017年3月)，在“万方数据知识服务平台”检索截止2017年2月关于“冬奥会”的文章共计700篇，两数据库期间经历近15～20年，对研究内容进行统计分析、总结，均表现出国内冬奥会研究呈现出以下特点：第一，对京张冬奥会研究几乎占据60%以上；第二，其他主题分布广泛，主要在冬奥会跨国比较、冬奥会举办经验、冬奥会奖牌战略等方面。

3 京张冬奥办赛的理念创新

国外已经形成了较为完备的冬奥会市场，并出现了欧洲、北美冰雪体育发展带，他们的冰雪体育市场形成较早，制度化、市场化完备，冬奥会衍生出的冰雪运动产业研究特色鲜明。国内关于冬奥会的研究主要是在京张申奥成功之后，对于冬奥会在存在问题、发展对策、体育产业开发等领域进行了初步探索。这些研究普遍缺乏对办赛理念方面的深入探讨，尤其是结合《奥林匹克2020议程》这一指导性的重要文件，《奥林匹克2020议程》引领下的国际奥林匹克运动发展必将展开大刀阔斧的改革之势，京张冬奥也同样需要体现新世纪奥林匹克改革的最新理念，基于此，抓住京张冬奥的办赛契机，展示京张冬奥在理念创新方面的独特价值，为国际奥林匹克发展贡献独树一帜的文化遗产。

（1）研究视角的创新——关注世界各国在举办冬奥会方面的实践经验，在京津冀协同发展战略下，结合京张地域特点，打造具有特色的京张冬奥办赛理念和运营策略创新。

（2）研究思路的创新——以2022年北京-张家口举办冬奥会为契机，逐步发展确立河北省冰雪体育旅游产业地位，提高未来河北省冰雪体育产业的核心竞争力，逐步培育成熟的冰雪体育旅游市场。

（3）研究方法的创新——通过国际比较研究，查阅相关资料，走访相关专家学者，分析京张冬奥办赛理念创新，以及京张冬奥运营策略创新，找出存在差距，为保证京张冬奥前期筹备工作提供谋略。

4 京张冬奥办赛的运营策略

在全球化与信息网络化社会，政府全面监管第三部门乃至公共生活是不切实际的，地方自治、行业自治、社会组织自治也就成为一种更高效的社会决策与协调机制。具体到“四个全面”战略布局背景下的北京-张家口冬奥会办会问题上，应当充分发挥体育行业协会在引领“新常态”下体育改革进程中的作用，建立符合“四个全面”战略布局和精神要求，符合中国实际情况和体育领域改革现实，尤其是针对冬奥会办赛的理念创新问题，是北京-张家口冬奥会办会的理念创新所在，也是本研究需要突破的理论重点难点问题。

《奥林匹克2020议程》改革背景下和“四个全面”战略布局背景下，对北京-张家口冬奥会办会的理念创新和运营策略的影响。全球治理背景下对北京——张家口东奥运会办会的影响，“四个全面”战略布局背景下对北京——张家口冬奥会办会理念的影响。《奥林匹克2020议程》改革背景下对北京-张家口冬奥会办会理念的影响，为北京——张家口联合举办一届精彩、非凡、卓越的冬季奥运会的战略选择与政策实施提供参考意见。

对于国际奥委会的内部性和北京-张家口冬奥会办会而言，善治作为一种内部决策和利益协商的方式，是实现北京-张家口冬奥会办会高效运行的最佳机制。联合国特地将自治、善治与人类的可持续发展这一时代命题联系在一起，联合国人权委员会将参与性、透明度、责任感、问责制视为善治的主要特征。国际体育组织尽早实现善治改革发展已经成为体育界的普遍共识。为促进多种行为体之间相互依赖、协调与合作，应该创新更多更好的协调与控制形式，为北京——张家口联合举办一届精彩、非凡、卓越的冬季奥运会提供政策参考。

5 结语

随着北京——张家口冬奥会的申办成功，张家口作为2022年冬奥会的协办城市，无论从区位优势，还是场馆设施建设都面临着更为有利的发展条件。对于国际奥委会的内部性和北京-张家口冬奥会办会而言，善治作为一种内部决策和利益协商的方式，是实现北京-张家口冬奥会办会高效运行的最佳机制，为北京-张家口联合举办一届精彩、非凡、卓越的冬季奥运会提供政策参考。

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G8

A

2095-2813(2017)08(a)-0218-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.22.218

河北省社会科学基金项目（HB17TY011）。

邵锦梅（1969-），女，汉，副教授，硕士，研究方向：为体育教育训练学。