城乡电网改造项目进度管理的相关研究

文/国网湖南省电力公司湘阴县供电分公司 刘永泽

城乡电网改造项目进度管理的相关研究

文/国网湖南省电力公司湘阴县供电分公司 刘永泽

电网改造项目的进度管理是电力企业必须发展的重点。要把握目前城乡电网改造项目的实际情况，了解进行城乡电网改造项目进度管理的必要性，再进行管理研究。因此，本文对影响城乡电网改造项目进度的因素进行分析，结合其改造的技术原则，提出有效的管理措施，为城乡电网改造项目进度提供参考，推动城乡电网改造项目的发展。

城乡电网；改造；进度管理；研究

城乡电网改造项目是一项惠民工程，是城乡发展的重要基础。进行城乡电网改造是为了提高电力的终端服务能力，建设更加智能化的供电网络，与社会经济的发展相适应。而在这一工程改造中，要进行项目的进度管理，采取有效的措施和方法，推进其改造管理，实现城乡电网改造项目的科学管理。

一、城乡电网改造项目进度管理的技术原则

城乡电网改造项目的顺利开展，要和当地的经济发展相结合，以此来满足其实际用电需求。因此，在电网建设改造中要有超前意识，立足当前的同时要兼顾长远，提高城乡电网的供电能力，加强电网结构改造。在选择城乡电网的设备时，要坚持运行可靠和节约的统一，对于应用节能型的输变电设备要积极推广，运用小型化、无油化、自动化、少维护的设备。在城市中心的变电站要优先使用全封闭的组合电器，提高电网的调度和自动化水平。而在老城区和新技术经济开发区，要运用区别对待和因地制宜的原则。在改造原有城乡电网时，要发挥配电网的潜力，提高供电能力和可靠性。

要坚持“服务于城市，服务于人民”的发展方针，保证城乡电网的稳定供电。变电站要一次建成高压线路，保证其20年基本不变，其他的供电设备容量也必须10年不变，将系统短路电流限制在16KA以下。线路、电缆的导线规范和选型，都要简化统一，减少其维修的工作量，推广新技术和新设备的运用。运用分层和分区的平衡原则配置无功补偿装置，和电网改造同步进行。变电站的主变压器要运用有载调压的变压器，如果对电压质量要求较高可以运用带有载调压的配电变压器。在城市中进行集中供电时可以运用电源不同的2个单环网结构，在正常时开环运行，异常时转移负荷。

目前中压配电网和电缆线路在不断扩大增加，一旦其电容电流大于规范规定时，就要运用消弧线圈补偿。选择消弧线圈容量时要保持其10年不变，按补偿进行整定。如果配电网络以电缆为主，系统的电容电流大，难以运用消弧线圈补偿，可以将配网中性点改为小电阻接地的方式。城乡电网改造项目的一个重要内容就是配网的自动化，这是供电可靠性的主要技术手段，要根据城乡的实际情况，制订可行的具体方案。

二、城乡电网改造项目进度管理的主要影响因素

（一）前期工作周期。目前，城乡电网改造的法律法规已经陆续出台，在其改造和建设方面提供了法律保障，也加大了前期工作的难度。在前期项目核准时工作周期比较长，因为不同的管理部门都有所涉及，其改造过程也比较复杂，选址、审批等各个环节都有问题，这就使得项目前期的预备时间延长，电网前期的进度管理难以把握。

（二）社会民事协调问题。在城乡电网改造项目中，施工会受到多方面的影响。工程项目的实施过程中会有占地、拆迁、树木砍伐等情况，如果处理不好与农民间的问题，就会激化项目改造和农民间的矛盾，使得项目改造难以顺利开展。而且施工会受到工期、工程质量等多种因素的影响，如果难以缓和与当地居民间的矛盾，耽误了施工进度，项目改造的难度就更大。还有一些工人素质不高，在施工中可能会有不文明的施工现象，使得建设工程和当地居民间的关系恶化，就会使得施工受阻。

（三）物资供应时间。在城乡电网改造的物资供应过程中，都是省公司制定招标配送模式为城乡的电网建设进行统一配送。而且供应商都受到供电公的约束，但全国、全省范围内的城乡电网改造基本是同一时间实施的，其物资需求的供应时间也都相同，这就加剧了物资供应的紧缺，仓储成本、原材料物价等因素制约着物资供应。而在一定的时间内根据工程需要提供物资，就增加了难度。

（四）施工环境及管理水平。在城乡电网改造中，其范围广工程量大，项目点非常多，对时间要求非常紧。而且这一改造项目一般都是在野外作业，很多偏远山区施工环境、天气都不太好，严重影响施工进展，有效的施工时间大大缩短。在施工现场进行管控难度也大大增加，施工人员高度流动，一旦有人员离开施工作业现场，工程的进度就会降下来。有些施工单位的工程量多，人员使用紧张，而且施工人员的施工技能比较差，缺乏专业性，不仅影响施工进度，施工质量也受到了很大的影响。

三、城乡电网改造项目进度管理的对策

（一）加强前期管理。在城乡电网改造项目的前期管理中，要先理清施工环节中可能遇到的问题，预先进行谋划和组织，加强管理其征地、工程前期和重要跨越施工等方面。对于新开的工程科研要进行严格把关，保证工程的顺利开展。同时要和政府搞好关系，得到政府的支持，加大城乡电网工程改造宣传，大力宣传城乡电网改造的好处，让当地居民可以积极配合电网的建设。同时要将城乡电网改造与当地发展结合起来，建设电气化村，解决农村出现的“低电压”问题，提高农村的生产生活水平，满足其用电需求，通过城乡电网改造推动广大农村地区的经济发展。

（二）完善项目补偿规范。城乡电网改造都会涉及很多赔偿问题，比如土地占用、青苗赔偿等，因此必须完善其补偿规范，将实际补偿落实到位，避免出现赔偿款的截留和挪用。在工程项目改造施工中，要积极宣传这一工作的好处，化解各种矛盾，避免群体性伤亡事件，这不仅是人民群众利益的需求，还是工程正常进行的保证。在进行项目补偿规范的完善中，要大力推广其工程标准，生态保护区、村庄房屋和厂房等敏感地区，坚决不能进行改造，减少对农田、种植物等带来不利的影响。

（三）加强物资管理。在电网项目管理中，要集约化管理物资，其采购必须要严格规范。同时其抽检和验收力度也要加大，保证可以将质量监督责任严格落实下去，提高物资采购设备质量。合同签约履约情况也要继续管理，并根据相关合同条款进行，实现物资到货和资金结算，推动项目的顺利开展。

（四）加强施工队伍管理。施工队伍的管理是施工队伍稳定和施工质量保证的基础。在城乡电网改造项目进度管理中，因为施工的时间和任务都比较紧，在保证施工进度和质量的基础上完成项目改造，施工队伍必须要进行严格的管控。因此，项目管理部门必须要加强其审查力度，对施工单位的营业执照、资质、人员和规章制度等进行全面审查，而负责项目的主要负责人和施工成员的档案信息以及业绩等资料都必须进行跟踪管理，保障施工力量和配备。另外，还要定期组织施工人员进行相关技能培训，在其考试合格后才能上岗施工。

四、结语

城乡电网改造项目工程在全国进行深入开展，这是我们经济发展的要求。但在电网改造项目中要开展进度管理，通过有效的管理，再结合不同地区的实际情况因地制宜地进行改造施工。在保证其施工工期的基础上，也要保证其施工质量，通过物资的管理和分配，加强施工队伍建设，完善项目补偿标准，让当地的居民积极配合工程建设，解决电网中存在的主要问题，提高改造的实际效果，达到电网改造的预期目标。

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