消防监督检查执法现有问题与改进途径

周群人

摘 要：消防安全问题是关乎国计民生的大计，对人们的生命财产安全具有直接的影响，人们必须予以高度的重视与关注，因此消防监督检查执法就显得尤为重要。当前，我国在消防监督检查执法方面存在着许多的问题亟需解决，本文探讨的重点就是现有的这些问题，并从这些问题本身着手，试图找寻最积极有效的改进途径与策略。

关键词：消防监督检查执法 现有问题 改进途径

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（a）-0119-02

近年来，在新闻报道中火灾事故层出不穷，火灾隐患屡见不鲜，给人们造成的伤害与打击十分严重，给社会增加了很多不稳定与不和谐的因素。这些事故的存在无疑给我们敲醒了警钟，表明当前我国的消防监督检查执法工作还存在着许多的问题，情况并不容乐观。我们必须进行深刻反思，对这些问题进行深刻剖析与研究，并提出改进策略，旨在完善我国消防监督检查执法体制，激发人们的消防安全意识，提升我国消防队伍的专业化水平，建立更加稳定和谐的美好社会。

1 加强消防监督检查执法工作的必要性和重要性

消防安全工作涉及到人们生产生活的各行各业和各个方面，甚至包括人们日常的家庭生活，关系到千家万户的生活。因此，加强消防监督检查执法工作是十分必要且重要的。良好的消防监督检查执法机制能够为经济发展保驾护航，与社会的稳定、人民群众安居乐业密切相关。所以，只有加强消防监督检查执法工作，提高全民的消防意识，从源头上消除火灾事故发生的可能性，才能有效地预防和减少火灾的危害，保障我们的生命和财产安全。

2 我国消防监督检查执法现有问题

2.1 缺乏专业的消防执法队伍

人的因素往往是影响最大的因素，我国消防监督检查执法工作目前最大的问题就在于缺乏专业的消防执法队伍。一方面，从数量上来看，随着经济发展的日益迅猛和城市化的进一步推进，社会对于消防队伍人员的数量需求在不断扩大，但是由于消防工作的危险性及任务的繁重性，很多人都不愿从事此方面的工作，因此消防监督执法队伍的人才缺口越来越大。另一方面，从素质上来讲，我国消防执法工作者的职业素养和专业素质还有待加强，职业素养方面很多工作者都缺乏专业的法律法规知识和消防安全知识，在工作中导致工作效率不高。另外，消防执法队伍对于工作人员的道德素养要求较高，需要有较强的责任心和奉献精神，这也是目前的消防执法队伍所十分缺乏的。

2.2 群众消防安全意识薄弱

群众是消防监督检查执法的主要工作对象，群众的消防意识直接关乎监督检查执法工作的效果与效率，是消防监督检查执法工作的关键。目前，我国群众的消防安全意识普遍比较薄弱，首先，与西方国家相比，在我国的学校教育中消防教育部分一直处于缺失的地位，并没有开设相关的安全教育课，学生的消防安全意识很差，尽管偶尔会开设一些消防知识讲座或者消防演习，但是总的来说都只是停留在理论层面，学生并没有将消防安全意识深入心中。其次，很多具有火灾隐患的公共场所消防意识薄弱，比如建筑施工的工地常常发生火灾事故，酒店等人流量较大的地方也成为火灾的高发地点，很多的商场或商家都不及时更换过期的灭火器等，这些都是消防安全意识差的体現。最后，对于个人家庭来说，人们的消防安全意识普遍也较差，比如由于家电使用不当导致的火灾、由于装修问题埋下的安全隐患也是频频发生。

2.3 消防安全责任制度不健全

消防安全责任制这个制度本身对于消防监督检查执法工作具有十分积极的作用，但是实际的执行效果却并不乐观。首先从各级消防监督检查执法部门的表现来看，各部门对于消防检查和执法的重视程度不够，因而在人员配给和经费方面都没有给予充分的重视，导致具体执行人员在执法过程中出现懈怠、偷懒的情况。其次，我国关于消防安全方面的法律法规体系还十分不完善，工作人员没有明确的规章制度可以遵循，各级政府在消防方面的安全责任并不明确，容易出现相互推诿、执法不力的情况。最后，执法部门没有建立科学的人事绩效管理体系，加之责任主体的不明确，导致工作人员缺乏工作动力和积极性。

2.4 政府部门的过度干预

对于政府部门来说，他们最大的关注点就在于当地的经济发展，一切以经济利益为中心，消防工作一旦与经济发展狭路相逢，消防就必须为经济让路。目前，我们可以发现很多地方政府为了招商引资，吸引各地的投资商，在政策方面十分开明。尤其是对于建筑商、房地产商，为了缩短工期，提高施工效率，往往在消防管理工作方面给予便利，这使得很多建筑工地出现偷工减料、减少消防设备等情况，从而埋下一系列的安全隐患，有时会引发严重的火灾，造成不必要的损失。

2.5 执法管理模式缺乏科学性

我国的消防监督检查执法工作的主要方向一直以来有所偏差，工作的重点不在于监督和检查而放在了“罚”上面。这种管理模式缺乏一定的科学性和有效性，对于那些交了罚款和接受惩罚的违规人员来说，惩罚并不能从根本上达到消除火灾隐患的目的，重点应该放在监督和预防上来。消防监督检查执法的过程就是不断发现问题和隐患，并解决问题的过程，在这个过程中针对违规人员仅仅只是进行了一定程度的处罚，并没有加强与群众的交流互动，普及消防安全知识，也没有提升人们的消防安全意识和在火灾中的自救能力和救灾能力，执法管理模式缺乏科学性和人性化。

3 消防监督检查执法工作的改进途径

3.1 加强消防执法队伍建设

消防管理工作任务繁重，工作量较大，尤其是到夏季更是火灾的高发期，对于消防管理人员的需求量会更大，所以加强消防执法队伍建设的首要任务就是增加消防监督检查执法人员的数量，保障有足够的人数来进行执法工作。其次，就是要全面加强对工作人员的培训工作，提升执法人员的专业素质，包括消防相关知识、管理能力、执法手段等的培养。最后，要注重加强执法人员的思想道德品质，定期举办思想交流活动，尤其是责任心和职业自豪感是关注的重点。

3.2 强化消防安全宣传，提升人们的消防安全意识

消防安全宣传是关乎整个社会的事情，我们必须充分发动政府、学校、消防系统及个人等各个层面来进行加强。对于政府来说，可以借助电视、报纸、网络等主流媒体平台来进行消防安全的宣传与教育，从潜移默化中影响人们的思想。对于学校来说，应该增设消防安全课程，从小培养学生的安全意识和救灾逃灾能力。对于消防系统来说，各地的消防管理部门可以建立自己的官方微博，定期为人们推送一些有用的消防安全知识。对于个人来说，我们所要做的就是配合消防管理部门的工作，尽量减少火灾发生的可能性。

3.3 完善消防安全责任制度模式和执法管理

要想完善消防安全责任制度，就必须确保消防责任的落实。首先必须建立一个自上而下的、严格的责任落实制度，确保执法责任层层下放，具体落实到每一个人的身上，促进消防安全工作的系统化、制度化和规范化，保证整个消防安全管理工作的顺利运行和科学管理。同时，为了提升消防管理工作的工作效率，可以针对执法人员建立科学统一的绩效考核评价体系，实施一定的奖惩，激发执法人员的工作积极性。

3.4 减少政府对消防管理的干预

我们并不能消除政府对于消防管理的干预，我们所能做的事情就是尽量使这种干预发挥它的积极作用。事实上，消防管理得到控制是能够促进经济发展的，比如督促各建筑工地配备消防设备、对街道商家进行消防安全排查等。

4 结语

消防安全管理工作关系到整个社会的安全与发展，必须加以高度的重视。当前我国的消防管理工作还面临着很大的挑战，消防监督检查执法工作存在着很多的问题，本文从执法队伍建设、培养消防安全意识、完善安全责任制度和减少政府干预等5个方面提出了改进的策略。

参考文献

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[2] 李耀强.消防监督执法检查中常见问题及策略[J].中国科技纵横，2016（3）.

[3] 梁蔚.加强和改进新形势下消防执法工作的思考[J].广西民族大学学报：自然科学版，2006（s1）：76-77.endprint