探索高校统战工作的新模式

郝 丽

探索高校统战工作的新模式

郝 丽

统战工作即团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为社会发展服务。高校统战工作要结合学校的实际情况，通过加强制度建设，利用高校理论研究的优势，为国家统一战线政策提供理论支撑，并利用学科优势，全面培养统战干部，积极探索高校统战工作的新模式。使统战工作日益正规化、制度化、科学化、人性化，不断创新工作思路和工作方法。

高校 统战工作 党外代表人士 统战理论 干部培训

中共十八大以来，高校党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，结合学校的基本校情和实际情况，积极探索高校统战工作的新模式，弘扬传统、发挥优势、突出特色，求真务实地开展“凝心聚力”的工作，努力使“常态性”工作日益正规化、制度化、科学化、人性化，不断创新工作思路和工作方法，高校统战工作出现了新气象、新局面。

根据《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的规定，统一战线工作范围和对象是：民主党派成员；无党派人士；党外知识分子；少数民族人士；宗教界人士；非公有制经济人士；新的社会阶层人士；出国和归国留学人员；香港同胞、澳门同胞；台湾同胞及其在大陆的亲属；华侨、归侨及侨眷；其他需要联系和团结的人员。也就是说，统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。因此，加强党外代表人士队伍建设是统战工作的首要内容。中共各级组织、各级人大常委会和政协常委会、民主党派和人民团体各级组织依照有关法规、制度和程序,遴选党外代表人士的正式人选和后备人选；对选定的正式人选和后备人选进行思想理论教育、安排实践锻炼，作出相应的政治和实职安排，营造有利于优秀党外代表人士脱颖而出、顺利成长的良好环境和工作条件，以实现培养选拔任用党外代表人士工作的最佳效益。

一、加强制度建设，创新党外代表人士队伍建设工作机制

根据《中共中央、国务院关于关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、《中共中央统战部、中共教育部党组关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》、《中共北京市委关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例（试行）﹥的实施意见》、《中共北京市委统战部、中共北京市委教工委关于加强和改进新形势下北京高校统一战线工作的意见》、《北京高校统一战线工作制度建设参考手册(2017年版)》等中央和北京市最新统战工作文件的指示精神，通过高校党委下发《关于加强和改进新形势下党外代表人士队伍建设的意见》等相关文件，对党外代表人士队伍建设提供指导性。充分认识加强和改进党外代表人士队伍建设的重要意义，加强和改进党外代表人士队伍建设的总体要求，进一步明确党外代表人士队伍建设的具体措施，通过“一对一联谊交友”工作机制，党委组织部、党委统战部党外干部工作联席会议制度，征求意见座谈会等多种形式，加强党委与党外人士的联系，通过调研、培训等多种形式，加强党外代表人士培养、选拔、使用的工作力度。

二、利用高校在理论研究方面的优势，借助多种平台开展统战理论研究，为统战工作的开展提供理论支撑。

“统一战线”是中国革命的“一大法宝”之思想观点和基本概念，是毛泽东在陕北公学、华北联合大学第一次说出去。此后，统战理论的研究、教学变成有高校理论研究的重要组成部分。在各个历史时期，高校党委都充分发挥教师队伍中马克思主义理论人才荟萃的优势，紧密结合抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线的具体实践，高度重视对于统战理论的研究工作，同时还努力将统战理论的学术研究成果转化为政策研究成果直接服务于党的中心工作，努力将学术影响转化为社会影响。

现阶段，统战工作在国家政治发展中占据了越来越重要的地位，如何将统战理论的学术研究成果转化为政策研究成果，直接服务于中央和地方的统战实际工作，是统战工作的重中之重。高校通过承担中央及市统战系统各主管部门委托的相关课题的形式，借助学校的研究基地等高端智库平台，产生丰硕的研究成果，为国家“统一战线”政策决策提供理论保障。

三、利用高校的教学优势，加强统战干部培训工作

高校一直将干部培训工作视为自身践行“立学为民、治学报国”的办学宗旨、履行“围绕中心、服务大局”的社会责任之重要形式和重要内容。

随着形势的发展变化，高校与时俱进地探索和创新统战干部培训工作新模式。依托和发挥自身人文社会科学学科建设的集群优势，在干部培训工作方面锐意进取，不断取得新的成绩。尤其是在统战干部的培训方面，探索和积累了不少宝贵的办学经验。高校通过举办统战系统研修班，与各民主党派中央合作定期或不定期地举办各种短期的统战干部、统战对象培训班，高校利用自身在人文社会科学领域学科综合优势明显、师资力量雄厚，干部培训经验丰富，通过整合高校的教学力量，使得统战干部培训取得显著的教学效果，受到中央领导同志及中央统战部、教育部、各民主党派中央的高度评价。特别是在课程设计能够紧密结合中国政党和各民主党派发展的历史和现状，紧密结合中国共产党统一战线的理论与实践，针对性强，实效性强，很好地服务于中国特色社会主义参政党建设。

（作者单位：中国人民大学党委统战部）

郝丽，中国人民大学党委统战部，副编审，研究方向：劳动经济学、中国统一战线理论与实践。