巴布亚新几内亚：出口导向型经济战略的可行性

刘春辉

(聊城大学 山东 聊城 252000)

巴布亚新几内亚：出口导向型经济战略的可行性

刘春辉

(聊城大学 山东 聊城 252000)

出口导向战略是发展中国家在经济发展中实行的代表性战略之一，巴布亚新几内亚是一个典型的相对落后的发展中国家，其目前主要的战略是出口导向型经济战略，本文主要通过分析巴新的经济发展历程和现状，以及韩国成功实行出口导向型战略的历程，来分析此战略在巴新的可行性，以及巴新应该吸取的经验。

1 巴布亚新几内亚的经济发展历程

巴新全称“巴布亚新几内亚独立国”，1884年，英国和德国将伊里安岛东半部和附近岛屿过分，1906年英国将英属部分交给了澳大利亚管辖，并且改称为澳属领地，1946年联合国大会把巴新委托给澳大利亚托管，1973年巴布亚新几内亚成立自治政府，最终于1975年9月16日宣告独立，成立巴布亚新几内亚独立国，并加入英联邦。巴新的经济发展大体上分为三个阶段：

(1)在独立后到20世纪80年代末期，巴布亚新几内亚以传统经济结构为主，主要产业是采矿业和种植园经济，其产品主要用于出口换汇，并且这两类产业易受国际市场价格波动的影响，使巴新的经济难以较快的增长，此时的巴新政府自身调整经济的能力不强，政局变动和社会动荡导致经济增长波动现象明显。

(2)从20世纪80年代末期到90年代末期，巴新的经济出现了更大的不稳定性，国内的经济受到国际商品的冲击，并且国内的政局严重的动荡导致社会矛盾激化，以至于在1990年发动了布干维尔岛运动，这时期的巴新通货膨胀率一直居高不下，出现经济的负增长，被称为巴新“失去的十年”。此阶段巴新的经济受到了一定程度的损害。

(3)从21世纪以后，巴布亚新几内亚的国内政局逐渐稳定，经济处于平稳的发展时期，并且有进一步突破的局势，这一时期巴新的主要经济部门是公共部门和矿业部门，随着经济的发展，巴新的经济呈现出二元化的特征，其开放水平也呈现出了比较高的状态，使其对外部经济产生了强烈的依赖，导致了其自身的经济发展受国际环境的影响较大。

2 巴布亚新几内亚的经济发展的现状

巴新的产业结构以初级产业为主导，采矿业和农业是支柱性产业，其工业基础薄弱。其各行各业也存在一系列不足：1、采矿业：巴新矿产丰富，是世界上第十一大黄金生产国，铜产量排在世界第十位，还有丰富的石油、天然气等矿产，但是巴新技术落后，生产力低下，急需外来投资。2、渔业：巴新金枪鱼占世界储量的20%，且巴新是世界上唯一还有许多鳄鱼品种和相当数量鳄鱼的国家，此外还有年产量80万吨的鱼类和其他具有开发潜力的海产品，由于巴新的设备落后，加工能力较缺乏，导致渔业的发展不够迅速，此外由于资金的缺乏也直接影响到了沿海养殖业的发展。3、农业：巴新土地肥沃，气候宜人，粮食水果一年多熟，盛产咖啡、可可、香蕉、椰子等，其水果和蔬菜具有扩大生产和发展潜力，但是巴新缺乏加工和运输能力，使农业的发展受到了一定的阻碍。4、林业：巴新林业资源丰富，森林覆盖率达77%，2015年森林总量达17.4立方米，但林业加工方面的产业的缺乏，其林产品的出口主要以原木形式出口到其他国家，此外进口以成品为主的林产品，如家具和办公用品、建筑材料和建筑薄木板等，因此巴新急需外来投资进行开发。5、制造业：巴新工业基础薄弱，所有加工食品、服装等都需要进口，制造业是其他各行业进行下游加工的基础，其他产业的发展受到阻碍与制造业的薄弱是分不开的，所以巴新的制造业还有很长的路要走。

巴新各行各业的发展现状证明了巴新有实行出口导向型经济战略的必要性，巴新只有进入国际贸易的舞台，才能赢得快速发展的机会，在一定程度上利用国际贸易带动国内经济发展，因此出口导向型战略是符合巴布亚新几内亚的基本国情的。

3 出口导向型经济战略的可行性

出口导向向是着重于利用国外资源与开拓国际市场，以生产出口产品带动本国经济的发展即主要以出口的增长来带动一国经济增长的战略模式，属于外向型经济。韩国是实行出口导向型战略比较成功的国家之一，被称为“亚洲四小龙”年之一。韩国在1964年提出出口导向型战略的，开始韩国利用它的“过剩人口”发展劳动密集型部门，利用廉价的劳动力在国际贸易中取得相对优势，使它的经济进入起飞阶段。进入70年代后，其廉价劳动力的优势受到冲击，此时韩国利用60年代以来发展轻工业积累的产业基础，积极推动产业结构向重工业的转变，此政策避免了在推行出口导向型经济策略的过程中长期出口单一领域的产品，而造成该政策的积极作用被弱化的境况。进入80年代，调整现有以重工业为主的产业结构，大力发展技术密集型产业，将经济增长模式由数量型增长转变为质量型增长。韩国在进入90年代后，提前进行了技术创新。韩国的成功的实践给巴新带来一些可借鉴的经验。

巴新目前主要出口初级产品，所有加工食品、服装和鞋子都需要进口，对国际贸易依赖度较高，与韩国缺乏可供出口的自然资源的国情不同，巴新国土面积广阔，物产和资源丰富，但是地区内部市场狭小，仅仅依靠其内部市场难以达到工业化的目的，。因此出口导向型经济战略的推行，是巴新目前经济发展的主方向，符合巴新的经济现状。巴新的工业基础薄弱，资金缺乏，韩国当时在1962—1979年共引进了先进技术和管理经验1461件，大大缩短了与发达国家的技术差距，增强了国际竞争力。从韩国的发展历程可以看出引进国外的先进技术和外资投入，是巴新解决自身存在的问题的关键。巴新必须大力发展工业，工业对经济具有很强的推动作用，且工业化是以经济的增长为基础的，只有扩大出口才能支持经济的增长，进而提高工业的生产力。所以巴新只有扩大参与国际分工和国际贸易，才能提高要素的生产率，促进资源向效率更高的出口行业专业，以改善经济结构和工业结构。

目前巴新的劳动力素质较低，且巴新的劳动密集型产业没有发展起来，导致其国内存在高失业率等问题，从韩国成功的历程中可以发现，巴新的出口导向型战略的第一步没有落实好，目前巴新应大力发展劳动密集型产业，将“过剩人口”变为廉价的劳动力，使其成为国际贸易竞争中的一大优势，从而为日后国内的经济发展打下坚实的基础。此外从韩国的发展历程中不难发现，韩国对自身产业结构的调整是非常及时的，与当下的国际经济形势环环相扣，这也是巴新在以后的发展中应该需要注意和学习的。

刘春辉，女，汉族，山东滨州人，硕士，聊城大学，研究方向：世界史南太平洋。

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1672-5832(2017)08-0294-01