孔祥熙实业思想述评

张桐珲

(重庆工商大学马克思主义学院 重庆 400000)



孔祥熙实业思想述评

张桐珲

(重庆工商大学马克思主义学院 重庆 400000)

孔祥熙是国民政府工商部和实业部的首任部长，他的实业思想有如下内容：一是他的基本实业观，二是孔祥熙的其他实业思想，三是他的实业思想的特点。这些思想的内容和特点构成了一个较为系统的体系，对国民政府初期的工业发展产生了一定的指导意义也为全面了解孔祥熙的思想提供了参考。

孔祥熙;实业思想;思想特点

孔祥熙曾经出任国民政府工商部长，工商、农矿两部合并为实业部后，任首任部长，在此期间，他形成了较为完整的实业发展思想。

1 孔祥熙的基本实业观

孔祥熙实业思想的形成有一个逐渐发展的过程，他在耶鲁大学研究院攻读理化硕士学位时，目睹美国实业的发达，随之思考如何发展中国的实业，抱定了“提倡教育,发展实业”八个字的救国志愿。回国后，他致力于两个目标的实现，他曾对孙中山规划中国经济发展的重要著作《实业大纲》提出过一些建议。另外据《孔祥熙传》的作者考证：孙中山撰写《建国大纲》的动机，主要是由于孔祥熙的建议，《建国大纲》写成后推出付梓，得以广泛传播。由此可见，孔祥熙发展中国的实业曾有周详的考虑。因此当武汉国民政府设立实业部时，孔祥熙被任命为实业部长，但直到武汉国民政府解体，实业部始终未能建立，孔祥熙也没有赴汉就职。

1930年12月，工商、农矿两部合并成实业部，孔祥熙留任实业部长，又发表《实业行政宣言》，提出施政纲目33条，纲目中提到的实业范围为“工商农林渔牧矿垦各业”，该宣言还再次声明不与民争利的思想，提倡保护各种民营工业，并扶助其发展。

在《工商行政宣言》中，对国营工业的调子还比较低，提到“各种民营工商事业之已著成效者，国家即不再行举办，以免与民争利”。而在《实业行政宣言》中，国营工业专门列了一条，第19条说：筹办国营工业，举凡具有基本性质如酸碱煤膏棉毛及铜铁冶炼等重要金属之工业，与夫机器造纸制糖人造丝，暨制造

各种动力机关等大规模之工业，非私人能力一时所能兴办者，均拟斟酌缓急，分别进行，以资倡导。可见准备兴办的国营工业相当广泛，民营工业也列了一条，第23条说：保护各种民营工业，并扶助其发展，俾便在国内市场，得有充分之能力，与舶来品竞争，以为经济自立自给之准备。

孔祥熙虽然制定了详细的工业建设计划，但实际建树却寥寥无几，主要原因是限于当时的历史条件。孔祥熙任工商、实业部长期间，巨额的军费和债务占据了国民政府的绝大部分开支。资金的匮乏使得孔祥熙的基本工业建设无法得到实施。

以上孔祥熙关于发展实业的论述，以任工商部长和实业部长时最为系统，当时国民政府官僚垄断资本尚未形成，对发展民族资本还有一定的热情，故发表的言论比较符合时代的要求，其中有些主张在一定的程度内得到了实现，如1929年实现关税自主，1931年裁撤厘金等，但是作为官僚资产阶级的代表人物之一，孔祥熙终究要成为所代表的阶级利益的维护者，所以他的发展实业的主张大多只能是一种口头的标榜。

2 孔祥熙实业思想的特点

第一，重视企业的科学管理。孔祥熙非常关注工厂企业的管理。1928年在《工商行政宣言》中提出要“奖励工业改良，改善工商管理，以期促进新式工业之发展”。

孔祥熙认为，科学管理理论可以从以下四个方面提高国内企业的管理水平：“其一、根据实地经验，发现科学规律，使工厂中之各部分或各个人，均有适当的工作；其二、应用科学方法，以从事于工人之选择、指导与训练，务以为工人择事，而不使工人自择其事为主旨；其三、管理人员，宜与工人同甘共苦，并推诚相与，务使所有工作，照科学的工业效能之原则从事工作；其四、管理方面与劳工方面，对于职业，均宜负相当责任。”可以说，孔祥熙对科学管理的理解抓住了要点。

第二，促进产品外销。针对如何扩大国货产品在国外市场的销路，提高国货产品在国际市场的竞争力，孔祥熙有如下的思路和举措：首先，了解国际市场的情形及其对中国产品的需求情况，根据实际制订相应的政策，孔祥熙认为，参加国外商品展览会是了解国外市场的好途径，在其主张工商、实业两部期间，他曾组织国内企业参加各种博览会，如菲律宾嘉年华会、比利时独立百周年博览会、芝加哥万国博览会等，以增加中外相互了解，扩大国货知名度。其次，严格对出口商品的检验，维护国货信誉。工商部颁布了《商品检验条例》，对检查程序，检查标准和检查内容做出明确规定，供国内企业参照，同时在上海、天津、汉口、青岛等出口商品集中地，设立商品检验局或商品检验分处，加大对出口商品的检验，保证出口商品的质量。最后，政府对国内工业应实行保护性政策，助其发展，这实际上也是南京国民政府加强其威权的重要措施。孔祥熙认为，国内工业在制造方法、资本、资金周转、交通条件和所处的社会环境等方面均远落后于国外工业，如果中国此时在国际交往中片面强调与其他国家的平等、互惠，这对国内工业有害无益。

孔祥熙的实业思想既来源于他留学欧美时对资本主义工业的切身感受，又在一定程度上受到孙中山民生主义和建国实业计划的影响。从主观上看，他的工业思想是为加强国民党的统治地位，但客观来看，他的某些工业思想及其政策对当时中国工业的发展起到了积极的作用，如推行科学管理提高了国内工业对管理重要性的认识，加强商品检验改善了国内产品的质量,提倡工业试验促进了技术水平的升级。孔祥熙的工业思想还在此后一段时间影响着民国政府的国营工业，尽管孔祥熙的基本工业建设计划在当时历史条件下无力付诸实施，但此后国营中央钢铁厂、国营中央机器制造厂、国营酒精厂等项目陆续得到落实，这很大程度上体现出孔祥熙实业建设的思想。

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张桐珲(1991—)，男，汉族，北京人，重庆工商大学在读硕士，研究方向：中国近代史方向。

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1672-5832(2017)07-0204-01