城建档案在城市规划编制中的作用

文/厦门市城市建设档案馆 陶涛

城建档案在城市规划编制中的作用

文/厦门市城市建设档案馆 陶涛

在城市规划编制的过程中，城建档案能够记载原始的城市规划信息，因此也可以为后期的完善规划提供必需的参考。针对城市规划编制而言，有必要探析城建档案的特征以及重要作用。结合城市规划编制的现实情况，不断完善城建档案的保存和利用方式。

城建档案；城市规划编制；具体作用

在城市建设的进程中，档案起到了不可忽视的价值和作用。这是因为，城建档案保留了原始的城市规划信息，这些信息代表了城市建设的整体历程。相关人员通过查阅城建档案，就可以明确各时期的城建工作特征，进而为长期的城市建设完善提供必要的决策信息。妥善保管城建档案，有助于提供精确的原始信息，从而为城市规划的决策打好基础。相关人员只有明确了城建档案针对城市规划编制的重要意义，才能够从日常工作入手，妥善保管珍贵的城建档案，为城市建设提供精确的信息依据。

一、城建档案的基本特征

从本质上来看，城建档案应当属于科技档案的范围。在特定辖区内，城建档案记录了城市规划、城市整体设计、施工以及管理的全面信息。通常情况下，城建档案可以保存为图表和图纸的形式，在档案内部包含了丰富的文字材料、照片、模型和样品等。城建档案通常包含了很广的城市建设范围，档案材料涉及到多方面的城市规划和城市建设。

经济快速进步的状态下，更多的大型城市也相应诞生。城市本身具备了综合体的特征，城市内部包括了各类的工业企业、城市建筑、城市交通运输、城市文化生活、公共性的活动等。同时，城市还应当包含特定的文化。与之相应，城建档案也应当囊括全方位的城市建设特征，因此这种档案具备了显著的专业特征。在城市建设中，城建档案源自规划设计、城市施工和日常管理的真实信息，通过总结得到详细的城建记录。在特定时期内，城建档案也代表了城市建设的整体方向和基本目标，档案涉及到综合体的各个方面信息。

二、城市规划编制中城建档案的重要作用

现代化城市通常包含了立体性的建设内容。具体而言，城市中的地上部分包含了各类建筑物，而地下则交错布置了不同性质的管线。作为城市的规划者，如果要完善整体的城市规划，那么就要从全方位的角度入手来做好规划。为了编制更详细的城市规划，规划人员先要明确现有的地下管线，具体包括不同类型的支线、入户线、联络线和干线等。这时需要查找与此相关的城建档案。由此可见，城建档案只有具备了真实性以及完整性，才能为城市管线的布置提供精确的参考信息，从而协助规划者设置正确的城建规划。

在编制具体的规划内容时，城市规划的相关人员不应当脱离城建的现状。如果凭空设计规划，那么再完整的规划也会脱离城市建设的现状，因而无法真正落实。在设置规划前，相关人员应当依靠保存下来的原始信息来明确城市建设的历程。城建档案符合了相关人员的查阅需求，档案中包含各环节的原始数据、城市地形地貌、城建和规划的坐标等。通过全面的档案查阅，相关人员也可以迅速发现城市规划中的漏洞或者缺陷，这样做有助于整改现存的编制方案。

此外，城建档案保存的信息都属于原始信息。若能够加以充分运用，那么城建档案就能够服务于长期的城市规划设计。由此可知，查阅城建档案的做法有助于提升整体的规划编制质量，与此同时也缩短了城市规划消耗的时间。城建档案具体包括了地下管网、地上的建筑物以及其他种类的构筑物。从城市建设的角度来讲，城建档案能够在根本上加快施工速度，杜绝不必要的返工和浪费。这样做，有利于城建的相关部门节省开支和投入，以此来确保优良的经济实效。

三、完善城建档案利用的具体措施

在初期编制城市规划或者修订现有的规划时，规划人员都需要借助城建档案来完成规划。完善城市规划，根本目标是为设置适当的城市规模，在此基础上确定未来某个时段的城市发展方向。针对城市现存的土地，也需要妥善加以利用。城市规划编制具备立体性的特征，与之相应的城建档案也包含了立体和交叉性的城建信息。因此，城建档案应当被视为珍贵的城市发展记录，在编制城市规划的过程中显示了重要作用。为了完善档案的利用，相关人员就有必要妥善保管城建档案，通过适当的手段来查阅或者调取城建档案。具体而言，针对城建档案的完善利用包括了如下的要点：

（一）保障持续发展。近些年来，档案利用的相关技术获得了快速的进步。在新的技术形势下，城建档案的管理和利用人员也需要改进措施，在根本上保障城建档案的持续发展。例如：在城市范围内，可以因地制宜设置城建档案的专门档案馆。从政府角度来讲，就需要投入更多资金用来支持档案馆建设。档案管理的有关部门要致力于扩展现有的经济来源，在此基础上强化整体的经济实力。这样做有助于推进城建档案的全方位发展，同时也利于商品化和信息化的档案建设。

在城市的整体规划中，城建档案具备了重要地位，档案本身的作用也不可忽视。因此，相关人员有必要从根源入手，不断强化城建档案具有的服务性质。在建设城市通信、铺设地下管网、建设高层建筑的过程中，城建档案都应当起到显著的支撑作用。作为档案管理以及档案利用的人员，就要完善现有的专门知识，从而不断提高整体的档案服务质量。

（二）确保同步性。城市规划建设与城建档案的相关工作应当确保同步，做到二者的协同发展。在编制规划时，相关人员不应停留于查阅良好的城建记录，同时也需要深入查看以往的城市建设教训。只有全面加以考虑，才能最大限度完善现存的规划编制工作。城市规划应当与城建档案维持同步，确保档案记载的相关信息符合城市规划的现实情况。只有确保同步性，才能保障城建档案应有的真实和客观性。

（三）重视日常的档案管理。如果要发挥城建档案对于城市规划的支撑作用，则需要投入更多精力来完善管理。关于档案管理，管理人员有必要转变意识，真正认识到档案管理的必要意义。城建档案管理中的关键点应当是声像资料的日常管理，管理人员应当经常查看现存的档案，杜绝档案存放过程中的各种安全隐患。同时，档案管理的有关部门也应当健全规程，完善管理细节。

四、结束语

在各种类型的档案中，城建档案构成了其中的重要部分。妥善保管并且有序利用城建档案，有利于决策人员给出适当的城市规划决策，同时也提高了城市规划编制的精确性以及可行性。技术进步的趋势下，城建档案也表现出多样的形式，因此在档案保管的过程中需要因地制宜，逐步引进新式的管理手段和相关技术。然而截至目前，城建档案的日常管理以及利用仍没有完善，有待长期的改进和提高。未来的实践中，相关人员还需要不断摸索经验，从而服务于城市规划编制的整体质量提高。

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