为“三基”建设插上网络翅膀——夏县水头镇创建“掌心党建”的调研与思考

□ 中共夏县县委常委、组织部长 柴照明

为“三基”建设插上网络翅膀
——夏县水头镇创建“掌心党建”的调研与思考

□ 中共夏县县委常委、组织部长 柴照明

习近平总书记指出：“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。”近年来，夏县水头镇依托互联网和手机移动终端，着眼党建为民服务核心，创新党建平台，构建“互联网+党建”“微信+党建”等“掌心党建”新体系，推进党员教育管理、联系服务信息化，“三基”建设插上了“网络翅膀”，实现了提速提质提效。

一、“掌心党建”的提出

水头镇共有28个农村党支部，6个镇直党支部，1294名党员。其中，农村党员1106名，机关党员188名。

在信息化时代，互联网已成为人们获取信息的重要手段和工具。为适应新形势，水头镇利用微信信息传递快、辐射面广、趣味性高、维护成本低和操作性强的特点，实行“互联网+党建”模式，将传统方法与网络信息技术有机结合，提出“掌心党建”工程，将党员干部群众掌中手机打造成工作部署台、民意收集台、业绩亮晒台和比学竞赛台，着力破解党员教育管理难、党内组织生活不经常、党内监督不够、党员服务意识不强等突出问题，着力破解管理民主落实不够好，任务推进不到位、不全面等基础工作滞后问题，着力破解农村干部组织群众能力不高、与群众沟通能力不足、服务群众能力不强等基本能力相对低问题。

二、“掌心党建”的运行

一是掌心联万家，织密服务网。该镇成立了“掌心党建”工作领导组，全镇28个村依托“互联网+手机终端”，以“掌心党建”为切入点，建立“微信+党建”工作群，完善“线上”服务体系。建立由34个党支部、181名干部为主的“涑水论坛”、“涑水政务”两大微信平台，各党支部建立以村“两委”干部、党员和群众代表为主的工作群。比如，阎赵村建立260余人“核心价值文化群”，“两委”干部与党员群众时时沟通，传播正能量。

二是掌心传党音，聚力强组织。以“涑水论坛”和手机终端为依托，强化党员日常教育管理、传达文件精神、安排部署工作、宣传科技法律和农村实用知识。2016年以来，累计推送学习内容386期，图文、视频786余条。依托“涑水政务”，开展了党课讲授促学、专题讨论促学、书法演讲促学、笔记展评促学、知识测试促学的“五促五学”活动，网络比赛2次、专题讲座6次、典型报告15次，引导全镇党员干部凝聚力量，建强基层组织。

三是掌心亮承诺，明责夯基础。推行“包片连村、包党建落实、包产业发展、包信访稳定、包安全生产”的“五包”机制，实行“承诺立状目标责任制”管理，村村建起承诺台帐，年初各党支部书记在“涑水论坛”上亮相承诺，压实党建责任，及时反映工作动态，达到镇村工作部署、进展、监督等全程公开，有效解决了“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。同时，以“配徽挂牌亮承诺”为重点，开展“三亮三比三评”“党员示范户”创建，全镇千余名党员网上网下亮承诺，定岗亮职责，挂牌亮身份，使党员由无职变有责，由无位变有为，确保基础工作任务落地生根。

四是掌心强管理，引领促发展。网上定目标，将镇村全年工作任务细化为6大类30个小项，予以公示。网上晒进度。每季进行一次督查，结果网上通报。网上亮制度。对各村工作制度、议事规则、办事流程等时时公布，对工程发包、财务收支等逐月公示，实现群众有效监督。网上树典型。对工作任务完成好的，及时在“涑水论坛”上发布视频，予以表扬，先后选树“最美党员”“最美干部”等各类典型100个，营造了明争暗赛、争创一流的浓厚氛围。

五是掌心抓学习，培训提能力。把学习党章党规、学习系列讲话和中央、省、市、县系列会议精神作为重要内容，通过短信课堂、微信课堂、网络课堂、流动课堂、典型课堂、警示课堂、实践课堂等七大课堂，抓好“领头雁”教育培训，开展“普通党员进党校”活动，乡镇建党校、村村建夜校，党员每年至少进行一次党性教育和技能培训，并通过物资帮扶、产业扶持等方式，提高党员干部能力素质。

三、“掌心党建”的成效

一是基层组织全面加强。通过实施“掌心党建”工程，党员干部学习积极性、主动性和实效性进一步提升，党员主体意识得到强化。通过网上公开承诺，有效解决了党组织对党员服务渠道少，与党员群众交流互动难的问题，架起了乡镇党委—村党支部—基层党员群众之间便捷、实时的沟通桥梁，有效凝聚党群干群力量，基层组织全面加强。

二是基础工作全面扎实。通过实施“掌心党建”工程，党员群众及时了解工作动态，镇村干部第一时间掌握群众需求。采取网上承诺倒逼法，督促镇村干部及时解决党员群众关心的水路电等民生事业，做到群众有需求、支部有作为、党员有行动。闫赵、马乔等5个村建立了日间照料中心，兴南、大张等3个村兴办了油桃批发市场、农家土布手工制品公司等集体经济实体，带动122户368人脱贫基础工作全面进步。

三是基本能力全面提升。通过实施“掌心党建”工程，全镇党员干部时时学习、处处培训，线上线下教育培训同跟进。党员干部群众思想进一步解放、观念进一步更新、作风进一步转变。村规民约和家风家训100条全部上墙，“五议两公开”重大事项决策制度有效完善，网格化卫生管理和巷道服务责任人机制，全面打造“分分钟”服务圈，党员干部服务群众、化解矛盾、引领发展能力全面提升，形成了争先进、创一流的赶超氛围。

夏县水头镇依托互联网和手机移动终端，着眼党建为民服务核心，创新党建平台，构建“互联网+党建”“微信+党建”等“掌心党建”新体系，推进党员教育管理、联系服务信息化，“三基”建设插上了“网络翅膀”，实现了提速提质提效。

（责编：张灵霞）