浅议管仲变法中的人本思想

赵雅萱

浅议管仲变法中的人本思想

赵雅萱

管仲担任齐国上卿近四十年，他在主导改革的过程中能够立足“民为邦本”的人本思想，从而使各项改革举措得以顺利实施，使齐国摆脱了财政危机、国库空虚的困境，变得日益强大起来。

管仲 变法 以人为本

在中国历史上曾发生过许多影响深远的变法改革，也涌现出了管仲、商鞅、王安石、张居正等许多改革先驱，他们虽然勇于改革，但绝大部分人最后都惨遭失败，有的“壮志未酬身先死”，有的则功成身败。相比较而言，管仲的改革则进行的比较圆满，最终使齐国变得经济发达，实力雄厚，终成霸主。

管仲的父亲管庄是齐国的大夫，后来家道中落，到管仲时已经非常贫困。为了谋生，管仲做过商人，当过兵，他几次想当官，但都没有成功。后来在鲍叔牙的举荐下，被齐桓公拜为上卿。长期的下层社会经历，使他积累了丰富的社会经验，他了解社会现实，熟悉各阶级、阶层的生活与思想，对国情、民情有深刻地认识。他主导的改革之所以能够取得辉煌的成果，与他在改革中能够坚持“民为邦本”的人本思想是分不开的。

一、对民心和人性的认识

从中国历代的王朝更迭可以看出，政治腐败、横征暴敛、民不聊生，往往是王朝更迭的主要原因。得民心者得天下，失民心者失天下，这是颠扑不破的历史真理。改革同样如此。《管子·牧民》中说：政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。怎么才能做到顺民意、得民心呢？管仲的主张是“刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心”。要“从其四欲”：民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。一言以蔽之，就是尊重人的利益需求。管仲认为，为政者只要懂得这些道理，把给予看成是取得，就是从政的法宝了。

改革是利益的再调整。改革措施能否为社会各阶层广泛接受，关键就在于是否符合他们的利益追求。“富与贵，人之所欲也；贫与贱，人之所恶也”，好富恶贫是人的共同心理。人性既有善的一面，也有恶的一面，还有“贪”的一面。管仲正是基于对人性的了解，因此在推行改革的过程中，能够坚持人本思想，注重各阶层的利益平衡，并想办法使之有机会得到人性的满足，保证了改革举措的顺利实施。

二、相地而衰征

古代中国的土地制度是“普天之下，莫非王土”，实行井田制。所谓井田制就是君主将土地分封给宗亲、贵族，以及有功之臣，让他们去耕种。但他们拥有的只是使用权，没有所有权，不能买卖土地，要向君主缴纳赋役。到了春秋时代，随着铁器、牛耕的普遍使用，出现了一家一户分散生产的劳动形式。由于公田和份地分开经营，公私利益的驱使，劳动者的劳动态度也就出现了明显的差别：对自己的私田精耕细作，潜心经营；对待公田则会漫不经心，敷衍了事。因此，社会上一度就出现了“公田不治”、“田在草间”的荒凉景象。

在公田消失、井田制瓦解的背景下，管仲适时提出了“相地而衰征，则民不移”的土地税收政策。“相地而衰”就是根据土地肥沃贫瘠不同，来征收不同额度的赋税，这样使赋税负担更加趋于合理，较好地调动了底层劳动者的生产积极性。相地而衰征包括均地分力、与之分货两方面的内容。“均地分力”就是把公田(徭役田)分配给农民耕种，变集体劳作为分散经营。分地耕种，劳动者最清楚土地产量的多少，因为直接关系到自己收入的多寡、生活水平的好坏，因此就由被动劳动变为自觉劳动，有效调动了劳动者的生产积极性、创造性和责任心。“与之分货”就是根据土地的质量高低来测算粮食的产出产量，劳动所获的一部分交给国家，其余部分留给生产者自己。土地有好有次，好地次地产量不同，所缴纳的租税额也应不同。因此，齐国还注重观察年景丰歉，制订了视年成丰歉而“衰征”的税收政策。《管子》记载，当时齐国政府规定每两年收税一次，丰收年景收十分之三，中等年景收十分之二，下等年景收十分之一，灾荒年不收税，待饥荒缓解后再收取。这样征收租税，不论是丰年还是歉年，劳动者都会为获取尽可能多的收入而提高劳动的积极性，大大提高了生产效率，齐国经济开始繁荣起来。

三、藏富于民

在经济改革方面，管仲把富民放在首位：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。” 要实现“富民”，管子认为发展农业最重要。因为“五谷粟米，民之司命也”，“粟者，王者之本事，人主之大务也”。为了发展农业生产，就要“辟田畴、制坛宅、修树艺、劝士民、勉稼穑、修墙屋，此谓厚其生”。在重视农业生产的同时，管仲也十分重视工商业。他说：“无市，则民乏矣。无末利，则本业何出?”因而认为，农、工、商各业必须同时兼顾，“务本饬末则富”。

仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。管仲在实行改革的同时，推行礼法并重，即推行道德教化，形成了“霸业”和“礼治”相结合的人本思想。他认为：在治国的过程中，礼义教化与厉行法制是相辅相成的，“明智礼足以教之……乡置师以导之；然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚，故百姓皆说为善，则暴乱之行无由致矣”。

改革需要排除来自社会各个阶层的阻力，有效应对和狙击反对派的强大阻力，改革才能顺利地实施并推向深入。纵观管仲的改革措施， 都是断然的“ 大动作”，由于管仲坚持了人本思想，这些改革措施才显得更加合乎国情、顺乎民心，从而比较顺利地得到了实施，而且很快地就收到了“通货积财”的效果。

（作者单位：成都七中林荫校区）