问题与思路

问题与思路

山东首创云服务券助企业“上云”

云动能已成为企业、产业、经济社会转型升级的重要力量。山东作为全国首批开展云计算试点的省份，为推动信息化与工业化进一步融合，日前正式启动山东省企业上云公共服务平台，计划用三年时间，推动全省上云企业达到20万家，企业上云的信息化投入每年超过30亿元。

围绕企业上云，山东省组建企业上云公共服务平台与企业上云技术服务联盟，并首创了“云服务券”财政补贴方式，对上云企业进行从政策、资金等多角度对山东企业上云给予扶持。云服务券发放主要面向山东新旧动能转换十大重点产业和《中国制造2025山东行动纲要》确定的“10+10”产业的中小微企业，并优先面向科技型、创新型、高成长型企业、“专精特新”企业、国家及省各类试点企业、重点培育企业。

目前，省会济南市已在今年6月印发了《济南市企业上云行动计划（2017-2019年）》，成为首个出台的“企业上云”行动计划的省会城市。按照《计划》，济南将面向工业、服务业、农业、物流业等开展十项重点行动，力争到2019年全市新增上云企业突破10000家。

除山东外。今年4月，江苏省和浙江省先后发布了推进当地企业上云的行动计划。其中江苏省的行动计划为“1+30+300工程”。“1”指阿里云，“30”指省内30家两化融合服务机构，“300”指省内300家制造业企业。而浙江省《“企业上云”行动计划(2017)》的先期目标是全省新增上云企业10万家，把浙江打造为“全国云计算产业中心”。

山东“云服务券”财政补贴办法

建立“上云企业出一点、云服务商让一点、各级财政补一点”联合激励机制

以市县投入为主、省级综合奖补为辅。各级财政将“企业上云”列入产业扶持资金重点支持范围，用于“云服务券”财政补贴省财政统筹考虑各市上云企业户数比例、云服务券兑现规模、上云工作考核绩效等，对各地“企业上云”给予综合奖补，对全省试点标杆企业、优秀体验中心等予以奖励。鼓励云平台服务商实行优惠折扣等形式

问题与对策

北京朝阳区工业遗存转型创出四种模式

目前，工业遗存的二度开发大多是把旧厂区改造成创意园区，基本上是由原来的企业进行运营管理，盈利模式多是通过收取厂房租金，运营企业基本上都是在扮演“房东”的角色。北京朝阳区自2000年起，就利用补贴、奖励、贷款贴息等政策，开始引导工业厂房转型升级，发展文化创意产业。目前已形成四种主要模式：艺术家自发聚集发展，政府提供管理服务的“798模式”；产权方与专业机构联手打造的“751模式”；政府投资建设并运营管理的“朝阳规划艺术馆模式”；由国有企业组建新的运营团队进行整体改扩建的“莱锦创意产业园模式”。

朝阳区曾是北京市的纺织、电子、机械、化工、汽车五大工业基地，旧工业厂房资源丰富。根据首都城市战略定位，结合区域实际，朝阳区科学处理城市发展与工业遗存保护利用的关系，做到了在保护中发展、在发展中保护。通过聚焦高端业态、高端环节、高端功能，出台《朝阳区文化创意产业发展指导目录(2016年版）》，完善了产业准入标准，引导建设“高精尖”产业园区。目前，形成了文创实验区板块、大山子板块、垡头板块等文创产业聚集区。

朝阳区数十处老厂房转型文创园的实践生动说明，对工业遗存，最好的保护就是再利用。“二产变三产，黑色变彩色”的形象说法，道出了工业遗存在经济转型、产业创新、城市发展等方面的巨大潜力。