筑牢医疗廉洁风险防控的“堤坝”——湘乡市第二人民医院积极搭建廉洁风险防控信息平台

文_成艳阳（湖南湘乡）

筑牢医疗廉洁风险防控的“堤坝”
——湘乡市第二人民医院积极搭建廉洁风险防控信息平台

文_成艳阳（湖南湘乡）

医疗卫生事业是关乎百姓身心健康的民生工程。随着卫生部《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》和湖南省《公立医院廉洁风险防控技术规范》的相继发布，各家医院也充分认识到深化医院廉洁风险防控建设，建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性和重要性。为了切实加强廉洁风险的防范和控制，用现代化科学的手段，规范管理，堵塞漏洞，逐步建立廉洁风险防控信息化管理长效机制，促进医院健康持续稳定发展，湘乡市第二人民医院积极搭建廉洁风险防控信息平台，筑牢廉洁风险防控堤坝，营造风清气正医院环境。

加强组织领导，营造廉洁氛围

医院领导班子高度重视廉洁风险防控工作，建立了廉洁风险防控责任体系，由院党委书记作为医院廉洁风险防控的第一责任人，对廉洁风险防控工作亲自安排、部署，分管领导、职能科室主任、科主任、护士长分别为本部门的责任人，院、科两级层层签订廉政责任书，确保各项工作落实到人。医院召开了干部职工大会，传达廉政风险防控机制建设工作会议精神；先后出台了《医院廉洁风险防控实施方案》《廉洁风险防控应知应会》《重要岗位人员轮岗方案》等文件，制定完善各项规章制度；通过电子屏、医院网站、微信平台等载体，向全院职工明确开展廉洁风险防控工作的重要性；医院还邀请社会知名人士担任行风监督员，设置了院内行风监督员和科室行风联络员，定期对行风建设、医德医风等进行巡查、自查，使全院形成了衔接紧密的廉洁风险防控责任网络。

深化院务公开，强化社会监督

医院成立了院务公开工作领导小组，制定了实施方案和具体实施细则。要求院务公开工作和依法执业相结合，和维护患者权益相结合，和从源头预防和惩治腐败相结合，做到院务公开科学化、制度化、规范化管理。公开的内容包括面向社会公开医院各种基本信息；面向患者公开医疗服务项目及收费；面向职工公开三重一大事项的决策及职工关心的热点问题。医院设置了监督举报电话，各科室每月召开公休座谈会，集中听取病人及群众意见和建议。开展第三方满意度调查，调查结果与科室和个人绩效考核、评先评优挂钩，并针对调查中发现的问题，及时整改，促进医疗服务质量的提高。

逐条清理权力清单，确定风险事项

为厘清各部门权力，确定风险事项，医院领导班子和职能部门按照“权责一致”、“谁行使，谁负责”原则，对各自岗位的职权进行了系统梳理。医院廉洁风险防控领导小组对收集的职权进行研究讨论，修订和完善了行政部门的岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，制定了《职权目录和权力运行外部流程图》，对各部门的职权和权力运行进行了规范。按照“高、中、低”三个风险等级，确定医院职务权力风险点26个，其中A级10个，B级8个，C级8个，内控点169个，并针对风险点的内容和等级，积极制定防控措施。

依托信息平台，规范职权运行

医院利用信息化建设的优势，充分发挥先进科学技术作用，加强廉洁风险防控工作。2015年，医院引进了廉洁风险防控系统软件，通过职业权利监督、职务权力监督、供应商诚信管理、患者满意度、医德医风管理几大模块规范执业行为，构建了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的现代化综合管理系统。职务权利监控主要是针对医院领导层面的决策权、人事权、财务权、基建权、采购权等重要权力行使流程进行调控。通过设置“内控点”，详细记录各项权力行使过程中的时间点和执行人，提高职务权力执行的时效性，规范权力行使路径。职业权力监控主要是通过采集电子病历系统数据，监控医疗运行过程中的用药、检查、临床诊疗、收费等，实行指标控制，规范诊疗服务行为来达到职业权力防控的目的。供应商诚信管理是建立供应商档案，通过系统对单个合同、供货速度、产品质量、付款状况等进行评价监管。在供应过程中有不良记录且超过一定数量的予以警告，列入黑名单，取消供货资格。患者满意度评价是通过开展门诊、住院病人的满意度调查，了解全院、科室、相关医务人员的具体满意度，作为医德医风和绩效考核的一项重要指标。医德医风管理是以自我评价、患者评价、科室评价等方式，通过日常检查、问卷调查、投诉举报、表扬奖励等对每个医务人员进行综合评价，建立医德医风个人档案，加强医德考评结果的运用，建立激励和约束相结合的医德医风考评机制。医院廉洁风险防控系统软件的运用，达到了管理权力的预防监控、过程监控、责任追究的目的，构建了覆盖医院所有权力及运行全过程的廉洁风险防控机制，进一步规范了医院的诊疗服务行为，提高了医院的服务质量，确保了医院的权力得以正确行使，高效运行。

通过一系列纠建并举的举措，有效地提高了医院廉洁风险防控能力，干部职工廉洁意识进一步增强，用权行为进一步规范，执纪问责进一步完善，医疗服务水平不断提升，患者满意度明显提高，促进了医院快速、健康、和谐发展。