推进环境污染 第三方治理

推进环境污染 第三方治理

为加快推进和规范环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求，环境保护部印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（以下简称《意见》），对推行第三方治理工作提出专业化意见，指导全国各地开展相关工作。提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极推进生态文明建设，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以改善环境质量为核心，加快实施一批生态环境保护重大工程。以环境污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向，推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制，引导社会资本积极参与，不断提升治理效率和专业化水平。

（二）基本原则。坚持排污者担负污染治理主体责任。坚持监管执法和信息公开相结合。坚持政策引导与先行先试。

二、明确第三方治理责任

（三）责任界定。排污单位承担污染治理的主体责任。第三方治理单位应按有关法律法规和标准及合同要求，承担相应的法律责任和合同约定的责任。

（四）第三方治理合同的签订和执行。

三、规范企业排放技术和管理要求

（五）完善细化排放要求和技术规范。

（六）规范污染治理设施运行。

四、加强环境监管和信息公开

（七）进一步加大环境监管执法力度。

（八）鼓励第三方治理信息公开。

五、创新第三方治理机制和实施方式

（九）探索实施限期第三方治理。

（十）培育企业污染治理新模式。

（十一）支持第三方治理单位参与排污权交易。

六、加强政策支持和引导

（十二）鼓励绿色金融创新。

（十三）积极开展试点示范。

（十四）编制发布第三方治理典型案例目录。

七、加强组织实施

（十五）强化组织协调。

（十六）总结推广经验。