施茶村：探索“文明生态村+产业发展+基层党建”模式

文｜本刊记者 曹秋秀

施茶村：探索“文明生态村+产业发展+基层党建”模式

文｜本刊记者 曹秋秀

漫步在海口市秀英区石山镇施茶村村道，火山石垒成的围墙两边绿荫摇曳，三角梅、火山玫瑰红艳如火，火山石堆上的石斛迎着阳光透出金光，菠萝蜜、黄皮果香弥漫……错落有致的火山民居整洁静谧，吸引游客络绎不绝。

拥有美社、吴洪、春藏、博抚、国群、美富、儒黄和官良8个自然村的施茶村，是海南雷琼世界地质公园所在地。这里风光独特，民风淳朴，世代流传着建亭施茶、好善好施的佳话。近年来，施茶村抓住海口创建全国文明城市和国家卫生城市的契机，通过美丽乡村建设改善村容村貌、提升群众文明素质和乡村治理水平，通过加强基层党建提升为群众服务能力，带领群众发展特色产业脱贫致富，其所辖8个自然村全部被海口确定为文明生态村。其中，美社村更是荣获了“全国‘美德在农家’示范点”“全国‘平安家庭’创建活动示范村”“省级文明生态村示范点”“海南省十大文化名村”“海南省小康环保示范村”等诸多荣誉及称号。

扎实开展“双创”工作，建设文明生态村

施茶村历来重视文明创建工作。从上世纪九十年代开始，施茶村就将文明生态村建设作为环境整治的总抓手，努力改变贫困面貌。当时，建设文明生态村要拆掉一些不符合村庄规划的院墙、猪栏，这在“寸土寸金”的农村难度极大。村党支部一班人带头拆院墙、拆房子，为拓宽村庄道路让出空间。

2015年7月底，海口“双创”启动以来，施茶村党员干部积极带头参加“双创”工作，开展“美丽乡村·洁净家园”活动、文明生态村创建活动，带领群众大力整治村容村貌。村庄主要道路全面实现硬化、绿化、亮化，并安装太阳能路灯；8个自然村都创建了休闲点和文化广场，为村民提供娱乐活动场地，丰富村民业余生活；8个自然村均配备1名保洁员和一定数量的垃圾桶和手推垃圾车，并设立9个垃圾集中点，实现垃圾集中清理清运，改变农村脏、乱、差的面貌；修建10多公里的火山特色旅游慢行通道，以及春藏村、儒黄村停车场，为游客创造了便捷舒适的旅游环境。

“面子”变光鲜了，“里子”也要变得更美。施茶村扎实开展“温暖村庄·温暖社区”创建活动，在村道旁悬挂固定标语200多条，广泛宣传社会公德、家庭美德。制订系列村规民约，开展“十星文明家庭”“文明村组”“好婆媳户”等系列创建活动。党员干部自觉规范自己的日常行为，群众素质不断提高，敬老爱幼、夫妻和睦、奉献爱心蔚然成风。近年来，施茶村没有发生一起刑事案件，没有新增一名吸毒人员。美社村种满花梨的农家庭院夜不闭户，敞开大门任人参观。村民们多次归还游客遗失的钱包、相机等物品。2015年5月，美社村一位80多岁痴呆老人走失，家属万分着急。关键时刻，美社村党员干部发动全村400多人一起寻找失踪老人，经过两天的接力式寻找，终于在山上找到失踪老人，成为椰城美谈。

牢记“绿水青山就是金山银山”，发展产业带动群众脱贫致富

施茶村秉持绿色发展理念，在充分保护生态环境的前提下，主动挖掘火山资源，抢抓“互联网+农业”、全域旅游等机遇，将原生态的绿水青山变成金山银山。

施茶村地少石多，土壤富含硒等微量元素，不适合普通农作物生长，却是石斛生长的“乐土”。施茶村因地制宜，与海南石斛健康产业股份有限公司等农业龙头企业合作，种植高附加值的特色农产品——石斛，打造火山石斛品牌。2015年11月，施茶村开始建设石斛种植示范园，截至目前，已投资1500余万元，到2016年底种植面积160亩。石斛种植示范园采用公司+农户”模式经营，公司以技术和资金入股，负责技术的研发和指导，农户以撂荒的石头地入股，获得四成利润的同时，还可以在基地提供的固定岗位和临时用工岗位打工。目前，41户农户以土地及现金入股，成立了海口施茶石斛种植专业合作社，49户农户以土地出租形式流转土地给项目公司用于生产。项目开发带动了当地70名农民就业，除五险外，每人月收入2500元。

同时，施茶村抢抓全域旅游机遇，大力发展火山村寨特色乡村旅游、“互联网+旅游”，已建有以骑行为主题的人民骑兵营、“美社有间房”互联网民宿等旅游新亮点，还有开心农场、荔湾等8家农家乐。此外，施茶村连片打造美社、春藏、儒黄等火山古村落旅游民宿，发展火山玫瑰、有机农业等乡村休闲生态旅游，打造中国首个火山石斛数字科普体验馆，乡村旅游发展前景广阔。目前，施茶村人均收入过万元，贫困户全部脱贫。

坚持全面从严治党向基层延伸，发挥党组织“领头雁”作用

施茶村的美丽蜕变，得益于好的党支部、好的带头人。今年4月

日，省委书记刘赐贵履新后的首个村级调研地点就选择在施茶村，并用中医“通则不痛、痛则不通”的理论，阐述了抓基层党建的诀窍。在省第七次党代会上，施茶村党支部书记洪义乾作为海口唯一的农村基层党代表参会。

近年来，施茶村党支部不断强化自身建设，提高班子的凝聚力和战斗力。施茶村95名党员中，42%以上是大专学历。村党支部常常组织党员干部学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，尤其是习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的强农富农惠农政策，切实提高党员干部的思想素质和为民服务的能力。党支部还积极探索“互联网+党建”模式，建立党建网站，并加入全国党建网站联盟，依托党建网联盟对新农保、计划生育、一事一议等关系人民群众切身利益的方针政策、信息进行公开宣传，使村党务公开、村务公开由“上墙”到“上网”。打造“互联网+微信”平台，建立微信学习交流群，组织党员干部关注“共产党员”“南海先锋”“海口党建”等党建宣传微信公众号，在线开展“两学一做”学习教育。

施茶村党支部严格落实“一核两委一会”“三会一课”和“四议两公开”制度，规范组织生活，推行村务民主管理。按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的流程决定村级重要项目和事宜，并将决议和实施结果及时公开。制订党务村务定期公开制度，明确规定村级财务一季度一公开。成立村务监督委员会，加强对专项资金进行专项管理，一事一理，一事一结，拓宽党务村务监督渠道，让村民真正参与村级事务管理，进一步密切党群干群关系。

施茶村党支部大力强化党员服务意识，提高党员服务效率。建立党员设岗定责制度，设立发展生产示范岗、基础设施建设岗、党建工作服务岗、矛盾纠纷调解岗、文明乡风营造岗、村务公开监督岗等六大类服务岗，每个岗位确定1至2名骨干党员为领岗人员，全村党员都有明确的岗位职责和年度目标要求，使新农村建设各项工作有人抓、有成效。建立党员服务点制度，由原来的“群众跑腿办事”变为“干部跑腿服务”。近年来，随着生产生活用水量增多，施茶村许多自然村的水塔及水井已满足不了村民的用水需求。为解决用水难题，党员积极协调有关部门，争取资金支持，如今吴洪、儒黄、美富、春藏等4个自然村的水井和水塔已经开始修建，计划年底投入使用。据统计，党员服务点成立以来，共为老百姓办实事做好事解难事186件。建立党员帮扶联系户制度。村党支部将全村856户村民分成80个固定联系组，每组10-12户，由支委带领党员和村民代表挂钩联系。今年村里开展土地确权工作，村党支部通过联系户制度，一家一户做工作，为完成土地确权工作打下坚实的基础。

施茶村党建工作得到上级党委的充分肯定。施茶村党支部先后荣获“海南省‘五好’村党支部”“海南省先进基层党组织”“海口市先进基层党组织”“秀英区创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。

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