高职院校提升职业技能鉴定质量的研究与实践

摘要：职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过职业技能鉴定机构，对从业者职业能力水平的考核，其鉴定质量的高低一定程度上决定着相关职业从业者能力的优劣，是提高劳动者职业能力和职业素质、促进企业持续发展的重要手段。质量管理体系标准是一种自带评审机制和评价系统的持续改进的管理模式。本文主要对如何提升职业技能鉴定质量进行了分析，以河南机电职业学院国家职业技能鉴定所为例，阐明了实施质量管理体系标准的可行性和必要性，为高职院校提升职业技能鉴定质量提供了一定借鉴。

关键词：职业技能鉴定；质量管理体系；研究实践

中图分类号：C975文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.11.006

作者简介：台畅（1982-），男，河南郑州人，硕士研究生，讲师，研究方向：电子电气专业的教育教学研究及教育管理方向的研究，E-mail：86468807@qq.com。

我国的职业技能鉴定是指按照国家规定的职业标准，通过职业鉴定机构，对从业者所在岗位需要掌握的理论知识和实际操作能力进行科学规范，客观公正的评价和认证，职业鉴定机构必须通过政府人力资源和社会保障部门认定。主要包括初级、中级、高级技术等级考核和技师、高级技师资格考评，从业者鉴定合格后方可获得由政府人力资源和社会保障部门颁发的职业资格证书。

职业技能鉴定是在国家法律和政策的指导下执行社会化的管理体系，一般分为理论知识考试和操作技能考核两部分，依据国家职业标准来确定相应的考核内容，并从海量的国家题库中抽取试卷进行鉴定考核，国家职业资格二级及以上等级的鉴定需要进行综合评审。一般情况下，理论知识采用笔试或计算机网络平台方式，操作技能考核采用现场加工典型工件、模拟操作等方式，综合评审一般采用论文写作和答辩等方式进行。职业技能鉴定是对从业者职业能力水平的考核，有严格的参照标准，其鉴定质量的高低一定程度上决定着相关职业从业者能力的优劣，是提高劳动者职业技能水准、促进企业良性发展的有力手段。

高职院校提升职业技能鉴定质量的方法有很多，在这里就不再赘述，但是归根到底是要有一套行之有效的机制来保障其质量的提升，经过我们的探索，将质量管理体系标准引入职业技能鉴定中是一个十分有效的办法。

1质量管理体系标准

质量管理体系标准是当今各行业质量管理的经验凝结和有效手段，被广泛应用于商业、工业、政府、服务、教育和其他组织，并且能够提高产品质量和客户满意度，增强市场竞争力，具有普遍的通用性和指导性，因此得到世界各国的普遍关注和采用。

2引入质量管理体系标准的必要性

职业技能鉴定的管理和实施机制，是职业技能鉴定质量管理保证的关键，其管理水平和服务质量直接关系到职业技能鉴定的质量。搞好质量管理体系建设是职業技能鉴定事业持续发展的根本保证，其认证工作的实践已经证明，实施质量管理体系建设和认证工作，是提高职业技能鉴定质量的有力抓手，是确保职业技能鉴定健康开展的客观要求。因此，加强对职业技能鉴定机构的质量管理，是一个十分迫切的问题。职业资格证书已广泛被企业、机构和务工人员认可，其作用不断凸显。职业技能鉴定机构质量管理体系建设工作已经成为当前职业技能鉴定机构进一步提升管理工作的重点，受到国家各级领导的高度重视。是否拥有相关岗位的职业资格证书，也是企业、机构用人的一个重要衡量标准。

职业技能鉴定所，不仅是职业技能鉴定管理活动和执行机构，还是管理职业技能鉴定机构质量的重要保证，其服务水平、管理水平和服务质量是与职业技能的质量直接相关，涉及工人和雇主的切身利益。只有始终高度重视职业技能鉴定，其质量管理标准才能获得持续改进和提高。

因此，加强职业技能鉴定管理机构的质量，是一个迫切的问题，是转变观念和改革管理模式的现实要求。在职业技能鉴定中引入质量管理体系标准，有利于职业院校国家职业技能鉴定所工作效率的提高，有利于国家示范职业技能鉴定所的创建，以及职业技能鉴定所的长期发展和鉴定质量的提高。

为进一步规范职业技能鉴定行为，提高职业技能鉴定质量，提升职业技能鉴定所管理水平，河南机电职业学院国家职业技能鉴定所积极进行质量管理体系标准建设。

3如何在职业技能鉴定中构建质量管理体系标准

3.1职业技能鉴定质量管理体系的策划与组织

该阶段属于准备阶段，包括教职员工的教育培训，统一思想，组织落实，拟定计划；确定质量方针，制订质量目标；现状调查和分析；调整组织结构，配备资源等。

3.2明确职业技能鉴定质量管理体系预期达到的目标

鉴定所所长代表组织的职能部门，确定和管理质量管理体系所需的流程，以达到预期的目标。应该做到以下几个方面：确定系统所需的整个过程，根据这些过程的程度，确定要执行的输入、输出、开展的活动，投入的资源，客户及客户对识别过程的要求；确定过程之间的交互作用、顺序及接口，以达到过程的有效运行；根据过程的特点确定监测、测量和分析过程的标准与方法；明确过程信息收集和反馈要求，获取过程操作所需的运行资源和过程监控信息，通过判定过程来监控过程；采取必要措施，通过监测、测量、分析和评估绩效达到过程预期的目标，并不断完善。

3.3职业技能鉴定质量管理体系的文件化

职业技能鉴定所要将其质量管理体系文件化，形成文件化的质量管理手册。此举有利于质量管理体系的实施、保持和改进。所以，我们的最终目的不是编制质量体系文件，而是要通过这种方法手段，使其成为本体系的一种看得见摸得着的资源。因此，职业技能鉴定质量管理体系文件的方式和程度，必须结合鉴定所的类型、可开展鉴定的工种、鉴定的层次，以及教职工的素质等方面综合考虑，既不能照搬别的领域的成功模式，也不能盲目抄写准则上的条款。文件是对体系的描述，必须与体系的需求一致。endprint

编制出的质量手册是整个质量管理系统的纲领性文件，必须结合鉴定所自身的特点和实际工作需求来制定。它要统领程序文件、作业文件、记录表等，同样，程序文件、作业文件、记录表等又要对质量手册进行有效的支撑。

3.4职业技能鉴定质量管理体系的试运行

质量管理体系的文件化，主要是为了体系的贯彻执行，确保职业技能鉴定服务的质量，使参加鉴定的顾客满意，实现鉴定所的质量目标。质量管理体系文件编制完成后进行试运行，重点是验证一下质量管理体系文件在技能鉴定工作中的有效性、协调性，对鉴定过程中暴露的问题提出改进或纠正措施，进一步完善该体系文件。

3.5职业技能鉴定质量管理体系的改进

质量管理是需要不断地有计划、系统地改进的。从而增强和满足服务质量要求的能力，改进的目的是使该体系更加完善或适应新的培训鉴定要求。

依据体系运行状况进行体系的完善，随着体系的不断运行，我们发现有些标准和项目的设计是不符合工作实际的，需要进行修改和完善。根据鉴定所内外环境的改变，尤其是上级业务指导部门对职业技能鉴定的新要求而进行体系的提高和更新。另外，随着鉴定所条件的改善，使过去由于办公条件有限或工作环境的限制而无法实现的标准和项目得到了实现的可能，从而不断地对体系进行提高和更新。

4实施职业技能鉴定质量管理体系的效果

河南机电职业学院国家职业技能鉴定所实施质量管理体系以来，各项工作稳步向前发展，这与鉴定所全体职工的共同努力是分不开的。一是管理理念发生了根本的变化。改变了过去只看结果而不看过程的错误观念，以及工作无章可循或有章不循的普遍做法，强化了对鉴定过程的控制，实现了真正意义上的“用制度管人，按程序办事”。二是管理效果显著提升，满足了职业技能鉴定工作需求，出现了前所未有的效果。三是“以顾客为关注焦点”的服务意识，得到了各级领导和工作人员的高度重视和增强。

4.1职业技能鉴定所的运转更加规范

自我院国家职业技能鉴定所引入质量管理体系标准后，各项职业技能鉴定环节开展顺利，规范職业技能鉴定的质量管理和鉴定过程，确保了职业技能鉴定的有效性。通过质量管理体系的有效应用和持续改进的过程，我鉴定所持续稳定地提供满足顾客（企业、学校、社会、劳动者、鉴定主管部门）和适用法律法规要求的职业技能鉴定服务，并得到河南省人力资源和社会保障厅、国家人力资源和社会保障部等领导部门的高度认可。

4.2顾客的满意度进一步提升

在职业技能鉴定工作中，职业技能鉴定的水平和权威性仍然是顾客最为关注和需求的。因此，河南机电学院国家职业技能鉴定所在不断改进质量管理体系的前提下，一方面不断强化考评员的鉴定考评水准；另一方面不断添置新的实验实训设备，扩大培训鉴定规模，增加职业技能鉴定工种科目，力求建成国家示范性职业技能鉴定所。

4.2.1顾客满意度的水平和趋势

河南机电职业学院国家职业技能鉴定所实施职业技能鉴定质量管理体系后，主要通过发放满意度调查表以及对毕业生回访等方式进行顾客满意度调查，近几年顾客满意度调查统计表明，顾客反映良好。

4.2.2顾客感知

顾客满意是职业技能鉴定所建立以及质量管理体系实施的重要目标。顾客满意的信息监测是质量管理系统的性能之一，以此对系统改进的有效性进行评估。

5结语

本文以河南机电职业学院国家职业技能鉴定所的调查资料和工作实际为基础，通过实践证明，将质量管理体系标准引入到职业技能鉴定中是必要的，也是可行的。按照质量管理体系标准初步建立了职业技能鉴定质量管理体系，以河南机电职业学院国家职业技能鉴定所质量管理体系的探索为例，通过实践证明，将质量管理体系实施在职业技能鉴定中是有很大益处的，能够为鉴定所带来鉴定质量和客户数量的提升。

随着国家对技能型人才的需求，社会各界对职业技能鉴定工作也越来越重视，我深刻感受到为职业技能鉴定所建立一个适用、有效的质量管理体系是一项艰巨的任务。河南机电职业学院国家职业技能鉴定所质量管理体系，只是为大家提供一个适用于职业技能鉴定工作的范本，该体系还需要经过长期的工作实践来日臻完善，结合职业技能鉴定工作的特点，其改进措施还有待于进一步的探讨。

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