金砖合作：“器”阔“制”活

□ 郭腾军

金砖合作：“器”阔“制”活

□ 郭腾军

金秋9月，“金砖”合作演绎“中国时刻”。中国在金砖国家领导人第九次会晤时提出的“金砖+”，极富创意，可以说给了“金砖”第二次生命。

2001年，英国经济学家、时任美国高盛集团首席经济师吉姆·奥尼尔首次提出了“金砖四国”（BRIC）概念；2006年9月，中国、俄罗斯、印度、巴西举行了首次金砖国家外长会晤，将“金砖四国”由书本走向桌面；2008年至2009年，“金砖”峰会机制横空出世，成为2008年金融危机后世界经济新的增长引擎；2010年，南非加盟，新兴市场国家积土成山的发展势头呼之欲出。

由“器”而“制”，“金砖”动能倍增。在器物层面上，经济全球化内涵丰富，贸易增长、资本流动、技术进步与扩散、全球问题凸显、国际规则适用性提高。全球化程度在不同区域内、不同领域内各有差异。国际货物贸易、国际服务贸易流量、国际收支流量、国际货币流量都是器物层面上测量全球化程度的重要指标。“金砖”诸国在众多“器物”指标上都深度参与了经济全球化的进程，使市场、资源、技术、资金、劳动力等要素相结合，并辐射到外部，成为世界经济新的“增长极”。

在制度层面上，基本形成涵盖贸易投资便利化、服务贸易、电子商务、知识产权以及多边政策协调等在内的较为完整的实心化经贸合作构架。放眼环球，“金砖方案”将有机会“敲”开全球治理的新境界；注目“金砖”，“金砖”机制与世界发展已经进入了一种深层互动。除“金砖”诸国，还有一批新兴大国“抱团取暖”，譬如“薄荷四国”（墨西哥、印尼、尼日利亚、土耳其）、“灵猫六国”（哥伦比亚、印尼、越南、埃及、土耳其、南非）等各种“朋友圈”层出不穷,上述国家认识到“金砖”平台背后的“金色”,强烈要求深度参与“金砖”合作。

“金砖”新动能代表着时代进步的方向，无疑为缓解世界经济下行压力注入了强心剂。机遇自不待言，挑战亦不容忽视。

经济学者钱颖一曾讲过一个笑话：朋友要去南非抓一头大象。他找了三个人，分别是学数学的、学计算机的、学经济学的。学数学的人做的第一件事是要证明南非至少存在一头大象。当然，如果南非没有大象，为什么要去抓呢？但这种做法确实体现了数学工作者的严谨性。学计算机工程的人非常实在，立马就去了南非。他编制了一个非常好的程序，从好望角开始，往北走50米停下来，画一个半径为50米的半圆，抓住这里面所有四条腿的动物，与他电脑里的大象图作比较，误差在一定范围之内就把它叫作大象。没有找到的话就继续前行。经济学家用什么办法去抓大象呢？经济学家既不去证明是否存在大象，也不用那么远跑去南非，他相信，只要我把价格定得足够高，不用去抓，有人就把大象送来了。

“金砖”新势能需要新的制度安排。如何建设利益共同体，已经成为“金砖”机制创新的重要内容。从短期来看，金砖国家的利益共同点就是让各方能够改变发展分化的局面，促进宏观经济的稳定健康增长，深化各成员之间的开放合作。重点推动金砖国家新开发银行的建设，让金融资本更多惠及各方成员，推动成员之间产能合作及促进国际收支平衡，实施创新驱动以培育经济增长的新动力。从中长期来看，金砖机制的主要利益共同点是提升新兴及发展中经济体的世界影响力及话语权，借此推动全球经济治理体系的调整完善，最终实现促进自身发展和提升在世界上的话语权的双重目标。

“金砖”新动能的出现，意味着“金砖”合作机制发生了重大变化，是主动变革、积极引领，还是静观其变、固步自封，这在很大程度上决定着“金砖”发展的命运。过去几年，“人类命运共同体”作为超越民族国家和意识形态的全球观，已经使中国对地区合作、全球治理的影响由器物层面、制度层面深入到价值和精神层面。这为今天的“中国时刻”奠定了坚实的基础，也为金砖合作进入第二个金色十年注入强大活力。

由“器”入“道”，金砖国家合作模式代表着一种希望，彰显着一种创新。全球化今后何去何从？面对未来，金砖组织是否会与G20等其他经济治理平台携手推进全球经济治理事业，维护全球经济新秩序？这不仅仅要靠未来组织的机制创新，也要靠成员国之间、金砖组织与非成员国家和地区及主要国际经济组织的通力合作。

□ 责任编辑 樊正威