从严治党，必须从严管理干部

文｜陈全能

从严治党，必须从严管理干部

文｜陈全能

新风一开，万木春来。2016年，海口圆满完成了村、镇、区、市四级组织换届工作，换出了心齐、气顺、劲足的新一届各级领导班子。从严管理干部、管好新一届各级领导班子，是组织部门贯彻落实以习近平同志为核心的党中央全面从严治党决策部署的重要抓手。换届后，应当从思想建设、教育培训、作风建设、监督管理等四个方面从严从实加强对换届后干部的跟踪管理。

筑牢干部队伍思想之基

从严管理干部，要补好“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。思想上松一寸，行动上就会散一尺。一是要紧扣“思想建党”，进一步加强思想政治建设。重点抓好习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神和海口市第十三次党代会精神的学习，抓紧研究制定《关于全面从严治党严肃党内政治生活的实施意见》，结合海口实际，对全市全面从严治党作出具体部署要求，用制度武装头脑、指导工作、规范言行，努力使全市广大党员、尤其是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要紧抓“五个坚持”，进一步严格党的组织生活。要深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持民主评议党员制度，坚持请示报告制度。特别是“三会一课”制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度，要以“严”和“实”的态度落实“三会一课”制度，真正把党的思想政治建设抓在日常、真在平常、严在经常，不断将全面从严治党引向深入。三是要紧盯党风廉洁建设，进一步强化纪律约束。要加大《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的贯彻力度，继续发挥“我是共产党员”栏目的榜样引领作用，配合抓常抓长警示教育，夯实筑牢抵御腐败的思想道德防线,推动党风廉洁建设深入开展，以踏石留印、抓铁有痕的精神着力夯实各级党组织管党治党的主体责任和监督责任。

着力解决“本领恐慌”之弊

海口市第十三次党代会精心描绘了未来五年的宏伟蓝图，要把蓝图变为现实，加大干部教育培训力度至关重要。一是要紧扣全市发展大局开展培训。要坚持教育培训为市委中心工作服务，充分学习借鉴新加坡等国家和地区的城市治理先进理念和经验做法，不断提高干部队伍城市管理能力，打造海口“双创”升级版，推动城市管理水平向更高层次迈进。此外，还要围绕城市更新、精准扶贫、全域旅游、互联网+等内容开展专题培训，为海口建设滨江滨海花园城市提供人才和智力支撑。二是要加强换届后干部履职能力培训。通过一系列专题培训，教育引导干部深刻领会五大发展理念的基本内涵，吃透精神、把握实质、联系实际，把对坚持中国特色社会主义的自信切实转化为生产力、战斗力。三是要加强党内法规制度的培训。十八届六中全会以来，党中央出台了一系列的党内法规，海口也结合实际制定了一些新制度、新规定，要按照习总书记统筹推进制度治党与依规治党的重要指示，把吃透法规制度精神与指导具体工作结合起来，教育引导广大党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。

弘扬作风建设和公道用人的浩然之风

从严管理干部，必须着力强化干部作风建设。干部作风连着党心民心，关系事业成败。“双创”开展以来，海口各级领导干部身先士卒、以上率下，带动全市干部把严实作风贯穿全过程，带领群众干、干给群众看，以作风建设的小切口打开了经济社会发展的大局面。要持之以恒加强作风建设，强化责任担当，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和城市发展指数。要继续坚持重视基层、崇尚实干的鲜明用人导向，着力从一线培养干部、考察干部、使用干部，重用那些在困难矛盾面前敢于负责、解决问题有思路有办法、敢为人先开拓奋进的干部；重用那些在推进“双创”、重点项目建设、征地拆迁、打违控违等一线工作中表现突出的干部。同时，持续深化领导干部联系基层、联系重点项目、联系贫困户、挂职锻炼等制度，让干部深入基层、深入一线成为工作常态，让他们在基层实践锻炼中增强党性、改进作风、增长才干。要着力健全干部“能上能下”制度之本，探索建立容错纠错和“12345”考评干部等机制，为敢担当负责的干部担当负责，为干事创业的干部保驾护航，切实形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。

强化监督管理的“探照”之光

良好的政治生态、官场的清风正气、干部的作风形象，既是“教”和“带”出来的，也是“管”和“治”出来的。一是要牵好领导干部这个“关键少数”的牛鼻子。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，建立健全领导干部双重组织生活、“八小时以外”监督、主要领导述职评议等制度，充分发挥制度约束、规范和引导作用，促使领导干部认真贯彻执行民主集中制、扛起从严治党主体责任、切实履行“一岗双责”。二是要抓早抓小抓预防。总结2016年的四级换届工作，海口市各级组织部门在换届选举前的关键时间节点，及时采取发函提醒、承诺保证、谈心谈话等有效措施，并通过短信微信发送换届纪律，坚持把纪律和规矩挺在前面,保证了全市换届工作圆满完成。要坚持抓早抓小、防微杜渐的好做法，用好《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，注重日常、及时纠错、防患未然，从源头上预防和治理腐败问题。三是要加强干部选拔任用工作全程监督。要着力完善干部选拔任用纪实监督系统，认真贯彻落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《地方委员会工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，综合研判干部选拔任用有关事项报告、“一报告两评议”、离任检查、“12380”信访举报等情况，倒查违规选拔任用全过程，不断推动我市干部选拔任用工作更加规范化、科学化。四是要强化问责追责。从近年抽查个人有关事项报告的情况来看，海口目前仍存在少数领导干部瞒报、漏报的现状。针对这类问题，要持续加大年度随机抽查和重点抽查力度，强化干部个人事项报告核实抽查的结果运用,采取更强有力的组织处理和纪律处分。同时，要继续深入开展超职数配备干部、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”“带病提拔”等重点整治，进一步筑牢“从严治党、从严治吏”的防线。

世间事，做于细，成于严。从严治党，核心是一个“严”字。组织部门作为从严治党的重要职能部门，更要以严的标准、实的作风深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，敢于动真碰硬，勇于担当扛责，坚持从严标准、从严管理、从严监督干部，当好全面从严治党的“排头兵”。

（作者系海口市委组织部常务副部长）

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