透过“东亚之窗”看世界

文：《满洲里日报》 李文博

透过“东亚之窗”看世界

文：《满洲里日报》 李文博

满洲里综合保税区。

满洲里口岸

作为中蒙俄经济走廊的重要节点城市，满洲里已经开行35条中欧班列线路，成为当前全国沿边口岸开通中欧班列线路最多的口岸，拉近了中国与世界主要消费市场的距离。

“凌晨三四点钟就要盯着装卸工对装，白天跟客户谈价钱和规格，还要看着小工洗胡萝卜和土豆，夜里十二点之前到家休息就算早的。”在满洲里水果库从事菜果出口的肖辉说，“这个月平均两天就能卖掉一车货，每月两万多元的效益吸引了不少外地朋友前来投资。”

满洲里西临蒙古国，北接俄罗斯，融合中俄蒙三国风情,是全国最大的陆路口岸城市，被誉为“东亚之窗”，客商们在这里和全世界做生意，世界也透过这里看中国。

对外开放 添彩“一带一路”建设

2013年10月3日，首列“苏满欧”铁路集装箱班列通过满洲里国门驶向目的地波兰华沙，该班列成为性价比最高的一条出口通道。四年来，作为中蒙俄经济走廊的重要节点城市，满洲里已经开行了以“苏满欧班列”为代表的35条中欧班列线路，成为当前全国沿边口岸开通中欧班列线路最多的口岸，基本实现了对中东欧铁路沿线站点的全覆盖，拉近了中国与世界主要消费市场的距离，为众多企业开辟了一条高效、便捷对接欧洲市场的物流新通道。

2016年12月20日，满洲里综合保税区正式运营，VR芯片加工、帆达国际物流仓储园区、锦达高科技国际物流园等项目加快推进，注册涉外经贸企业54家。中俄互市贸易区深度开放取得新突破，新建交易大厅B厅、临沂商品城建成投用，目前正在积极引进蒙古国商品入区交易，扩大边民范围，将建设成全国最大的中俄蒙商品交易中心。

在满洲里，一年一度的中俄蒙国际旅游节、冰雪节暨美丽使者大赛、国际文化艺术节等节庆会展活动不断，为中俄蒙三国互贸通商、文化交流搭建平台，让海内外客商和游客流连忘返。满洲里不断完善区域协调联络机制，满洲里—后贝加尔边疆区定期协调机制被誉为中俄边境地区合作典范。满洲里还与鄂木斯克市和额尔登特市缔结友好城市，对外交流合作层次不断提升。

重走万里茶道活动。 （本版图片 王化勇 摄）

大项目驶入经济增长“快车道”

7月21日，满洲里乾有国际宝玉石加工项目在综保区奠基。该项目充分结合了满洲里市中国最大陆路口岸及综合保税区的地缘优势，将建设集俄罗斯宝玉石原料进口、加工、交易中心于一体的综合性旅游文化产业园区。项目的建成将填补珠宝玉石加工贸易企业的空白，对打造新的经济增长点、优化产业布局、推动中俄边境地区深入发展有着积极深远的影响。

据统计，满洲里仅在2016年一年就实施了227个重点项目，开复工超亿元项目79个，招商引资签约额154亿元，多元支撑的产业体系正在加速形成。2016年，满洲里争取边境地区转移支付资金11.2亿元，实施了促进外贸发展系列政策措施，新增外贸企业298家，新增境外投资4亿美元，口岸和市属外贸进出口总额分别达到265亿元和156亿元，对俄贸易和边境小额贸易增速均高于全国平均水平。

走进满洲里国际物流产业园区，伊利托物流有限公司对俄进出口综合货场项目的施工现场正紧张忙碌着。据了解，作为满洲里重点项目之一，伊利托公司项目以建设功能较为完善的铁路货场为目标，总占地面积约50万平方米，设有宽、准轨铁路专用线各3条，最大储木量可达600万立方米。2016年一期工程建成并投入使用，当年8个月里，伊利托公司进口俄罗斯锯材150万立方米，占到了满洲里市俄罗斯锯材进口总量的四分之一。今年，公司的目标是进口俄罗斯锯材350万立方米，占到全市进口锯材总量的一半以上。目前，综合货场项目已完成投资3.4亿元，其中固定资产投资2.9亿元。正在进行中的二期扩能增建项目，将新建宽、准轨铁路专用线各一条，增建海关监管设施和进行场地硬化。今年项目完工后，伊利托公司的吞吐能力将增加40%。

与伊利托公司项目建设相呼应，满洲里市重点项目建设正热潮涌动、如火如荼——以“提升口岸城市核心竞争力，壮大实体经济，促进转型升级”为中心，按照自治区“加快建设开放、活力、美丽、美好、幸福、满意满洲里”和呼伦贝尔市委建设“两区三地一家园”的总体要求，满洲里今年确定总投资500万元以上的重点建设项目共计223个，今年计划完成投资105.82亿元。

大项目带动大旅游，满洲里积极推进国家全域旅游示范区建设，被评为全国十大全域旅游目的地。2016年满洲里市旅游总人数682万人次,其中出入境旅游人数141.59万人次,同比增长31.72%,接近历史最高水平。

中俄蒙三国国际选美大赛 。 （王化勇 摄）

争当“领跑者”

7月26日，满洲里市行政审批服务局揭牌，作为自治区首批相对集中行政许可权改革试点，正式进入“一枚印章管审批”时代。行政审批服务局成立后，新审批系统改变了传统审批模式，打破多层级审批，实行“车间流水线式”审批，将进一步提升市场的创业活力，大大降低行政成本和企业支出，促进行政效率和服务水平提升。以办理个体营业执照为例，申请—审查—核准—发照，这一流程的法定办结时限为30个工作日，现在3个工作日即可办结，最快当天就可以拿到营业执照。

重改革、勇创新，满洲里集中释放发展活力。近年来，满洲里扎实推进重点改革任务114项、改革试点7项，形成改革成果162项。全面推进“放管服”改革，整合建立了统一的公共资源交易平台；编制市本级权责清单4336项，制定了行政审批中介服务清单制度，公布随机抽查事项清单；加快“互联网+政务服务”平台建设，压缩审批时限事项50个，限时办结率达100%。全力推进重点领域改革，扎赉诺尔区纳入国家陆地边境旗县管理；智慧城市云计算中心投入使用；组建了城发投集团和中小企业贷款担保公司，力推PPP模式和“银政通”、新型城镇化等产业基金，融资到位21亿元；金融机构存款余额179.9亿元、贷款余额119.7亿元，分别增长5.9%和12.3%……多措并举让满洲里在改革创新的路上争当“领跑者”。