乡村振兴战略背景下基层公共文化建设研究

石鑫

摘 要：实施乡村振兴战略是党的十九大做出的决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新战略，实施乡村文化振兴，推动乡村文化繁荣贯穿于实现农业农村现代化全过程。而文化作为一种更基础本、更深沉、更持久的力量，以其先导性、战略性为乡村振兴提供了精神激励、智慧支持和道德滋养。

关键词：乡村文化振兴；现状；问题；措施

繁荣农村文化，培育文明新风，不斷提高乡村社会文明程度，着力健全完善农村基层公共文化设施网络，提高服务效能，深入实施文化精准扶贫，不断提升农民文化获得感和满意度，保障农村群众的公共文化权益成为当前推动乡村文化振兴的重中之重。

一、高青县公共文化工作现状

（一）求创新、接地气，群众品牌文化活动多精彩

2014年以来，高青县立足县域实际，寻求突破，从“小”处入手，从“微”处着眼，充分调动和激发各方积极性，逐渐构建起一张覆盖全县、延伸到基层的立体文化网络，使文化服务惠及到每一名群众，群众文化生活日益丰富。全县品牌文化活动不断创新，逐渐形成了春晚，元宵节戏曲展演，“热土欢歌”系列，消夏晚会，剧团展演，合唱大赛，“一村一年一场戏”，“戏曲进校园”，历史文化进校园、进机关等品牌文化活动不断丰富全县群众文化生活，参与其中的人越来越多。

（二）谋突破、惠民生，公共文化体系趋完善

近年来，高青县全面实施基层文化设施提升工程，不断促进全县基层综合性文化服务中心达标率建设，加大公共文化设施建设力度，进一步改造提升镇、村文化服务中心，重点提升具有民俗非遗、农民书画等地域文化特色的综合文化惠民中心。公共文化体系建设还与党的建设相结合，在全县打造机关文化活动中心，以点带面，促进机关、企事业单位文化活动的常态化。在此基础上，突破公共文化体系建设传统模式，创新构建“智慧文化”数字化平台，打造“互联网+公共文化服务”新模式，让更多人享受到文化实惠。

（三）提标准、利长远，重点公共文化项目建设稳推进

高青县以陈庄西周遗址博物馆建设、县图书馆新馆建设两个重点公共文化项目建设带动全县基层公共文化服务体系的建设与完善。此外，高青县还积极推进文旅融合发展，扎实做好国井白酒特色小镇、环城水系滨河文化走廊、慢城书院和主题文化街道的创意策划和有关实施工作，坚持以文化助推旅游发展，全力提升城市文化品位。

二、基层公共文化工作面临的普遍性问题

（一）基层基础不稳固

一是基层公共文化场所不稳固，虽然除个别乡镇外，全县大部分镇、街道都有专门的文化站，但在实际使用中，文化站除了被占用，就是不开门，无法正常组织指导基层文化活动开展。在村级，虽然大部分村建成了村级文化中心，但常常关着门或被挤占挪用，导致基层文化阵地缺失。二是人员不稳固，镇文化站工作人员大多存在兼职和不固定的情况，经常被调用，村文化中心更是无固定人员管理。

（二）基层文化队伍不健全

各镇、街道文化站基本上只有一名站长，还兼任着旅游、体育等工作，没有时间、精力组织开展文化活动。在村级，由于大多数村没有村级文化中心管理员，即便有也大多由村委兼任，根本无法保障开放时间和活动组织，建成的村文化中心常年不开门，形同虚设，群众反映强烈。

（三）群众对文化的需求日益提高

随着社会经济文化水平的提升，群众对文化活动的要求越来越高，对原来的一些剧团、原来的一些老面孔、原来的一些演出剧目，产生了审美疲劳。

（四）农村人口流动使人口布局发生较大变化

现在农村年轻人或是外出求学、或是在外打工，常住人口不足全部人口的30%，在文化进基层活动中享受到福利的人比较少。在县城居住的外来打工人员主要集中在县城开发区企业，他们居住的地点主要在县城边缘偏僻一带小区，再加上工作三班倒，他们也无法参与到县城的文化活动中来。

三、乡村振兴战略背景下基层公共文化建设提升措施

（一）创新文化活动演出方式

通过举办“民间剧团戏曲展演”，从上级剧团聘请专业人员对其进行业务培训，提升民间剧团演出质量和水平。组织县级文化志愿者，排出较高层次的歌舞演出并送到全县各文化活动场所，尤其是乡村。精细化管理送文化进农村的演出活动。对文化活动进行广泛宣传，扩大群众对举办文化活动的知晓度与参与度。创作现实主义题材文艺作品。联系地域经济社会发展实际，通过县文化馆专业人员创作、面向社会征集、邀请上级高层次人员到我县体验生活进行创作等形式创作现实主义题材作品。

（二）提升基层文化设施建设标准和开放程度

加大财政扶持力度。通过县财政筹集资金对村级文化中心建设进行补贴，提升村及文化中心达标率。严格检查考核。针对镇村文化设施，特别是村级文化中心不稳固的情况进行一季度一次的不停歇轮番核查。以防群众文化活动场所被挤占、被挪用。加强对基层文化工作人员的培训。镇通过密集培训提升基层文化工作者的业务能力，让他们知晓文化工作标准和工作方法，促进镇、村级文化工作人员的专业化，避免被抽调、被兼职。

（三）构建文化社会化大格局

注重与相关部门横向联合。调动各方面力量，最大限度地扩大文化的影响力。实施文化进机关工程。积极推进机关“五个一”目标，即一个规范化文化活动室、一支文化队伍、一个书屋、一个阅览室、每年一次大型文化活动的文化建设规范化。把文化活动向企业延伸。一方面让企业对文化有新的、进一步的认识；另一方面把文化服务送到企业职工中去，可使那些在企业工作的年轻职工感受到文化生活。

群众满意不满意、享受不享受、幸福不幸福，是文化工作应坚持的一条主要原则。新时期，推进基层公共文化建设，就需要我们文化工作者着眼基层、主动下潜，一步一个脚印，努力做到开展文化工作热心、诚心，积极协调各方面力量齐心、真心，用心打造群众舒心、贴心的新时期基层公共文化服务体系。