对于“互联网+招标采购”的思考与展望

马金鸣

摘 要：“互联网+”时代的到来，给招标采购业带来了新的创新和发展。在十九大精神报告中，也提到要不断地完善社会主义市场经济体制，深化供给侧结构性改革，最大限度地推动互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合，以更快的速度实现国家大数据战略，以及数字中国的建设。本文就旨在探索“互联网+”时代招标采购业的创新与发展研究，打造竞争公平有序的招标投标市场秩序，建设招标投标市场信息一体共享以及全流程电子化交易，创新在线行政监督方式，更好地促进招标投标市场的有序发展。

关键词：互联网+；电子招投标；招标采购；创新发展

引言

以以互联网 +大数据、移动互联网、云平台、物联网为代表的新兴技术与招标采购的“公开、公平、公正”理念高度兼容，为招标采购提供了高效、低效的管理和监督手段。

1、推行“互联网+招标采购”的意义

1.1存在着监督和确保公平的作用。在招标采购活动中引入“以互联网 +”的概念，有利于实现公共监督的作用，最大限度地保证招标活动在开放、公平、公正的环境中进行。同时，在互联网环境中建立专属的电子招标平台，可以充分解决现实生活中的不开放和不共享的问题，使招标活动的各个环节保持开放和透明，方便实现公众监督，最大程度地促进招投标市场的公平性。同时，要根据国家现行规定，合理合法地建立电子招标平台，全面有效地保招标人、投标人、评标人、监理人之间的互动，避免隐蔽操作，提高招标投标活动的公开性和透明度。

1.2全面提高招投标活动的工作效率。在电子平台实施招标活动，有利于提高招投标活动的工作效率。在传统招投标活动中，招标人员需要向不同的主管部门投递和上交相应的招标资料备案、报名、资格审查，而对于投标人员来说，则需要向不同的招标人或招标代理机构领取纸质招标文件、递交投标文件等。上述过程中难免受到环境因素和交通因素的影响。而在电子招投标中，招标人只需将招标公告、招标文件和答疑文件在相应的电子平台提交，等待审批，同时投标人员也只需在电子平台领取、报名、缴费和申请投标资料，提高了工作效率，加快了工作周期，在优化招投标管理流程的同时还能提升招投标的效率。

1.3优化招投标活动的工作流程。在电子平台开展招投标活动，有利于招投标业务的工作流程优化，全面地促进招投标活动的标准化。在电子平台进行招投标活动，可以有效地规范管理，使得招标人、投标人、评标人、监督人都在标准的前提下进行活动，起到了约束的作用。同时在电子平台下进行招投标活动，全过程是在公开、透明的网络环境下进行，受监督机构和社会公众的双重监督，招投标交易的每个环节始终处在全方位监管状态，促使招投标各环节的管理越来越规范化。

2、对于“互联网+招标采购”发展的建议

2.1创建并完善电子招标投标系统。加强对“互联网+”的全面建设，搭建完善开放的电子招标投标平台，实现有效资源的互通互享，营造公平公正、公开透明的招标采购竞争环境，通过大力推广并使用电子招标投标系统，提高各部门的工作效率，严格规范招标投标过程，同时也能极力遏制腐败行为的发生，因此，要对各类主体加以正确引导，使其按照专业化与市场化的具体要求创新建设和稳定发展电子招标投标平台，切实实施“互联网+招标采购”的战略思想计划。首先对于一些还未建立电子招标投标平台，应加大对电子招标投标平台创建的投资力度，充分利用好基础网络设施、应用系统及监控设备等资源，严格按照国家的相关标准和规定进行创建和完善；其次，对于已经建立了电子招标投标平台，国家要对其进行严格检测认证与监管，对不符合标准规定要求的、不具备资源配置的进行撤销或整改，从而促进招标采购由传统习惯的纸质模式向现代化的全流程电子模式快速转型。

2.2促进网上交易的科学合理化。（1）创新建设电子化招标投标服务。加快对电子招标投标项目登记、标书上传下载、虚拟化的开标大厅及电子化的开标评标系统建设，把一系列先进前沿的高科技网络信息技术充分运用到整个流程中，如：电子化的认证、签名、支付、加密等技术，最为重要的是，在招标采购的核心环节即开标与评标中要实现电子化和互联网络化。（2）创新建设招标投标信息资源共享服务。要建立和完善招标投标信息的共享系统，招标人通过此系统将相关招标信息推送给特定媒体，媒体又会将信息对全社会公开发布，这样就使得更多的潜在投标者知晓信息，从而扩大了招标人对投标人的选择范围。与此同时，在招标人寻找相关招標项目信息时，系统会及时提供类似信息的分析对比结果，方便招标人科学准确的选择（3）创新建设招标投标金融服务体系。就投标人而言，可以加强和银行的合作力度，由银行直接提供相关的各类电子化的保函，使得投标人能够将被占压的大量资金投入到对企业发展更有利的事情中去。除此之外，还可以利用先进的网络信息技术，转变传统支付方式，实现网上支付，及时完成对标书发售、费用收取等在线结算环节，从而节约了大量的人力、财力，减少了人为出错率，进而提高了工作效率。

2.3构建互联互享的网络体系。完善的“互联网+招标采购”体系，可以充分发挥互联网信息资源的共享作用，实现平台之间的跨界共享、多向交流沟通。但我国现阶段的“互联网+招标采购”平台分别属于不同的地区、行业与部门，要想实现真正意义上的互联互通还存在相当大的挑战。因此，为了改变现状，就要首先做好首要工作，制定全国的统一标准体系，搭建基础的交易平台、起枢纽作用的服务平台以及行政监督平台，各地区建设好公共服务平台，严格按照统一标准开放数据交换方式及接入口推动“互联网+招标采购”平台的信息资源共享，促进“互联网+招标采购”的现代化与专业化建设，打破信息不流通、封闭、孤岛的形势，进而营造公平、透明的竞争市场。

2.4完善并创新招标投标的监管机制。在“互联网+”时代招标采购业的创新与发展策略中，要做好招标采购平台的监管工作，着力构建综合监督体系。各部门要及时地组建监管小组，还要编制和出台各项招投标采购的监管以及相应的规范性文件，并 搭 建 监 管 平 台，充分发挥信用监管的力量，维护公平交易环境，严格履行法定职责。通过监管平台的建立，积极地顺应新一轮科技革命和产业变革的大势，紧抓机遇，通过监管来携手奋进，推动创新、互动、融合、共享的招标采购业发展前景。让招标采购业在互联网时代不断绽放新光彩，为促进经济持续健康发展作出新的更大的贡献。

2.5建立安全防护系统。在“互联网+”时代招标采购业的创新与发展策略中，要建立安全防护系统。安全防护系统的建立是应对如今互联网时代瞬息万变的信息以及网络问题而做出的保护“互联网+”时代在招标采购业信息安全所做的防护。对于招标采购业过程中的各种数据，都要进行防护，保护数据安全。通过组建专门的信息技术团队，来进行数据安全的保护工作。

结束语

“互联网+”时代的到来推动着我国经济的发展，招标采购行业的创新与发展，已经成为建设有序的招标投标市场秩序的重要保障。在本文的研究探讨中，论述了“互联网+”时代招标采购业存在的不足，在存在的不足中寻找问题，并提出了相应的解决的措施。为更好地促进招标采购行业良性发展，以及深化招标采购业改革建言献策。

参考文献：

[1].“互联网+”招标采购与公共服务发展创新研讨会在京召开[J].招标采购管理，2016（05）：10.

[2]孙孟玉.“互联网+招标采购”促进招标投标规范发展分析[J].招标与投标，2018，6（04）：9-12.

[3]徐晓东.“互联网+招标采购”的推广策略[J].环球市场信息导报，2017（33）：18.