档案信息资源开发利用与服务和谐社会建设

冯笑

摘 要：档案信息资源开发和利用是档案工作的重要组成部分，在知识经济时代，档案信息资源开发利用模式和方法都发生了显著变化，与此同时，档案的利用程度越来越高。适应社会需要，加大档案信息资源整合和开发力度，拓展档案的服务功能，为和谐社会建设服务，也成为档案工作的新议题。文章结合档案信息资源开发利用之于和谐社会建设的意义，指出了档案信息资源开发利用途径。

关键词：档案信息资源；开发利用；和谐社会建设

档案是对国家、社会和个人在发展过程中形成的各种具有保存价值的资料的总称。作为最原始的凭证，档案具有一定的保存价值，也具有一定的利用和参考价值。随着知识时代的到来，档案的作用和价值也受到了全社会的高度关注。转变档案信息资源开发利用与服务方式，使之更好地服务于和谐社会建设，也成为档案信息部门的重要任务。这就要求档案部门认清档案信息资源开发利用之于和谐社会建设的意义，采用各种有效措施推进档案信息资源开发和服务工作。

1 档案信息资源开发利用之于和谐社会建设的意义

档案是人类发展的记录，也是科学决策的参考依据。许多宝贵的历史档案，记载着我们民族的经济、文化、军事发展历史，这些档案是后人了解民族文化的窗口，也是继承和弘扬民族文化的载体。人们可以从档案中了解历史的真实面貌，并以档案为参考进行生产管理和经营决策。档案馆是社会文化事业单位的重要组成部分，在和谐社会建设中，肩负着记录和传承传统文化，为社会积累和保存文化财富的重任。档案信息资源开发利用是一项集业务性、综合性于一体的工作，也是社会主义精神文明建设的一部分。在档案保存、开发和利用流程中，档案馆起着重要作用。确切来说，档案馆只有建立完善的工作机制，树立与时俱进的发展观念，明确档案信息资源开发利用工作重心，大力开发档案信息资源，真实记录人类社会发展轨迹和人类真实的活动，切实做好档案信息资源开发保管工作，才能维护历史的真实面貌，弥补社会信息资源不足的状况。档案馆也只有做好传统文化和现代文明记录和保存工作，才能为社会大众提供丰富的档案史料，才能促进社会文明与和谐社会建设不断向前发展。

2 档案信息资源开发服务于和谐社会建设的途径

2.1 深挖档案信息资源，服务政府建设

社会公平和公正是社会主义的终极目标，也是和谐社会的基础。档案信息资源作为人类文化财产的一部分，也是实现社会公平公正的一个工具。当前，我国正处于社会转型关键期，利益格局重新调整必然会引发各种矛盾，一些潜在的问题也会逐渐暴露出来，这些，都有可能导致社会秩序混乱。政府是国家治理和社会公共秩序维护的核心，在新的历史时期，政府只有打破信息资源的时间、空间和机构限制，将各种资源糅合到一起，才能全面了解我国经济社会发展现状，才能科学做好当前和今后的工作规划，切实保障全体公民的各项民主权益，实现社会公平与公正。这也要求檔案部门结合社会和公众的实际需要，紧紧围绕党和政府的中心工作，深挖档案信息资源，为政府部门提供优质的档案信息服务。如档案部门要依托政府电子政务平台建设，将档案信息化建设提上日程，完善档案现代化管理设施，提高档案信息资源共享度。又如，档案部门要发挥自身的信息中心作用，发挥自身的档案信息优势，与政府部门加强合作，做好对接，共同推进政务平台建设，为政府部门在公共服务方面提供更多的档案信息资源。

2.2 开发档案资源，满足企业经济建设需求

档案具有不可估量的开发和利用价值，档案信息资源种类丰富，各种文档、图表、影像、数据等原始凭证，都是最具说服力的参考资料。在知识经济时代，经济发展成为社会关注的重点，企业作为市场主体，在生产、经营和管理中，必须要以档案为基础支撑和根本保障。进一步来说，档案尤其是民事档案是企业的重要资产和信息资源，随着经济发展，企业档案数量会越来越多，档案和档案工作在企业经营、管理、持续发展方面的影响会越来越大。与此同时，企业对档案乃至档案开发利用工作的要求也越来越高。为了促进企业可持续发展，档案部门必须根据企业经营管理内在需求，建立完善的档案工作管理制度，同时在资料的收集、整理、保管上下足功夫，切实提高档案基础工作的水平。然后，将档案工作与企业经营管理、统筹规划、组织协调、监督指导结合起来，使档案管理网络覆盖、延伸至企业各个部门，将适宜和能满足企业需要的各种档案信息资源都挖掘出来，开发、整理有价值的档案信息资源，更新档案材料，并发挥档案和档案工作在企业经营管理、文化建设中的优势，多层次、多形式地为企业决策和管理服务。在此基础上，借助市场流通机制，加快档案信息资源流通速度和共享效率，为市场经济主体提供综合信息服务。如行业协会可以借助行业信息平台将整理的档案信息发布出去，为行业和企业发展服务，以推动行业和市场发展进步，进一步繁荣社会主义市场经济。

2.3 本着惠民理念，强化群众档案服务

和谐社会是全体人民各得其所、各尽所能、和谐相处、充满生机和活力的社会。人民群众是社会物质财富的创造者，是社会得以存在和发展的物质保障，也是社会发展变革的最终决定力量。和谐社会建设，必须调动群众的积极作用，激活全社会的活力。在和谐社会建设中，加强社会建设与管理，协调各方利益，是政府部门的职责和义务。承担保存历史资料，传承文明，资政育人，服务社会，则是社会文化部门的职责和任务。这也要求档案部门一方面深挖档档案信息资源，保证档案信息资源的真实性、原始性。一方面根据公众的信息需求，借助档案的说服力和权威性，为百姓多做实事。如当下土地档案、房产档案、就业档案、婚姻档案、城建档案等，在百姓权益维护和社会关系协调方面发挥着重要作用。档案部门要从实际出发，做好土地、房产、就业、社会保障、食品安全、婚姻等各类档案资源的记录、保管工作，优化档案信息服务模式，本着“开放、主动”的工作理念，主动出击，构建共享信息网络，运用信息化实现档案服务领域新突破，并开发更多的信息文化产品，切实满足百姓的档案信息需求，为构建和谐社会做出积极贡献。

综上所述，档案信息资源开发利用在和谐社会建设中起着不可替代的作用。档案信息部门只有树立良好的服务态度，坚定服务信心，积极开发利用各类档案信息资源，为政府、企业和公众做好信息服务工作，才能实现档案信息资源的合理配置和应有价值，才能最大限度地满足社会各阶层的信息需求，推动和谐社会建设。

参考文献

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