关于危化品公路运输安全管理的探讨

崔龙飞

【摘 要】一直以来，危化品公路运输事故频发，暴露出运输过程中存在诸多问题，结合危化品运输特点，针对存在的问题，从多个角度提升危化品公路运输安全管理水平，进一步改善运输过程中的安全管理水平，确保危化品公路运输安全

【关键词】危化品公路运输；存在问题；安全管理；多角度

随着我国国民经济的不断发展，化工行业突飞猛进，对化工原材料的需求不断增加，这就导致化学品的运输更加频繁，运输范围逐渐扩大。当前化学品种类较多，且大多具有毒害、易燃、易爆、腐蚀等特性，极易给人体、设备、环境等带来极大的危害，统称为危险化学品[1]，危险化学品作为化工行业发展过程中不可或缺的一部分，在推动行业发展过程中扮演着重要的角色。而随着我国高速公路建设网络分布，日趋完善，目前我国危险化学品的运输多采用公路运输，同时具有长距离、大吨位、异地运输等特点，导致在运输过程中存在较大风险，安全形势不容乐观。近年来，危险化学品公路运输的事故也屡有发生，2005年3月29日，40t液氯在运输过程中，盛装车辆与货车相撞，导致大量液氯泄露，造成29人死亡、400多人中毒、上万人疏散的惨剧；2014年3月1日，两辆装载甲醇的车辆发生追尾，造成31人死亡，42辆汽车燃烧[2]。因此，分析危化品公路运输存在问题，加强运输安全管理尤为重要。

1 危化品公路运输的特点

危化品本身所具有的易燃、易爆、毒害等特性，就决定了其在运输过程中存在着较大的危险性，成为了一个移动的危险源，一旦发生事故，其危害性极大，涉及面广，极易给人民生命和财产带来危险。危化品公路运输有着极强的专业性，只有充分了解其特点，才能便于我们更好的开展安全管理工作。

（1）危化品种类较多，且性质、危害程度各不相同。从最新的《危险化学品名录》来看，涉及的危险化学品高达2828种，且各类危化品的物理危害、健康危害、环境危害各不相同，物理、化学性质也各有差异，对突发事件的应急处置也有很大差别。

（2）危险性较大。一方面是由于本身所具有的毒性、化学不稳定性、腐蚀性、易燃易爆性等，极大增加了其自身的危险性和危害程度；另一方面在其运输和储存过程中危险性较大，有着极其严格的要求，稍有不慎，极易造成人员伤亡和财产损失，给企业及社会带来不利影响。

（3）专业性强。危险化学品运输不仅要满足一般货物的运输要求和条件，还要根据危化品的性质，达到一定特殊的运输条件，同时在应急处置方法和措施上也有很大不同。为此，国家也做了严格的要求，对运输单位、从业人员资质、条件、相关专业知识、技能等进行了规定，建立了准入机制。

2 公路运输事故频发暴露的问题

近年来，危化品公路运输事故频发在一定程度上映射出运输单位在安全管理方面存在着一定的问题，过度追求经济利益，而忽略了安全问题，导致了悲剧的发生。目前从过往的事故来看，主要存在以下几个问题：

（1）从业人员素质较差。从业人员素质是目前危化品公路运输事故频发的一个重要因素。对从业人员门槛设置较低，从业人员整体的文化水平不高，多数仅有小学、初中文化水平。即便国家规定了相关从业者需要取得行管的从业资格才能上岗，但仍有部分从业人员置若罔闻，无证从业；相关的安全培训、技能培训严重不足，导致人员安全意识、安全技能、操作水平差别较大，应急处理能力较为缺乏，驾驶人员疲劳驾驶、饮酒驾驶、违反交通规则的情况屡有发生，卸载人员不规范操作，押车人员专业知识、责任心不足，这些问题给危化品公路运输带来了巨大的隐患。

（2）运输车辆、设备不合格。为追求效益最大化，多数运输车辆普遍存在老旧、维护不及时，储存装置存在问题缺陷，罐体焊接、安全阀密封、静电装置、防火帽等不好或失效，未达到国家要求的车况标准和要求；安全设施不齐全，违法改装、混装、超载情况偶有发生，这极易造成事故的发生。

（3）对运输过程的管理不到位。危化品运输过程的管理是一个复杂、艰难的环节。一方面，政府相关部门的监管不到位，审批不严格，使不具备条件的企业从事危化品的运输，对运输过程中的监管、查处力度不够；另一方面，企业安全责任意识不强，对危化品公路运输的重视程度不够，缺乏对运输过程中安全行驶的记录及过程的监控手段，对驾驶员、卸载员、押运员等的安全制约不够。此外，在应急处置上缺乏专业知识和救援能力，应急预案和演练流于形式，不具有可操作性。

3 对策及措施

3.1 加强对从业人员的管理

从当前我国危化品事故的统计数据来看，70%～80%的事故是由人为因素造成的[3]。因此要特别注重对从业人员的选拔和管理。首先在招聘阶段，就要建立严格的程序，通过资格审查、实际操作、理论考试、道路驾驶等层层把关，进一步提高从业人员的水平，对人员素质建立硬性指标，如驾驶员资质、危化品道路运输资质、驾驶经历、身体情况等，必须经过严格审查，一票否决，不得放宽门槛[4]；其次在上岗时，要进一步完善人员的三级安全教育，在岗期间要加强对相关危化品知识、应急处置、安全技能等相关知识的培训，进一步提高在岗人员的安全意识和专业水平。

3.2 规范和完善对车辆的管理

对危化品公路运输而言，车辆是整个过程最为重要的工具，是承载危化品的重要载体。首先在车辆购置之处，就要选购优质生产商的产品，尽量避免二手车辆的购置，特别要对车辆发动机、罐体、变速箱等进行优化配置，保证车辆具有较好的安全性能。其次要加强对车辆的安全检查，建立定期检查制度，及时发现车辆存在的问题，进行整改修理，要建立严格的安全检查表，对螺栓、各类阀门、防火帽等关键部位和设施要经常性关注，要对检查记录进行存档，确保运行车辆能够达到一级标准，保证车辆安全。最后要定期开展对车辆的保养，确保车辆重要部件的使用寿命。

3.3 引入现代化的手段，加强对全过程的动态监控

适时引入GIS（地理信息体统）、ITS（职能运输系统）、GPS（卫星定位系统）等先进技术，加强对危化品运输车辆的过程监控和调动，通过现代科技及时了解运输路线上的道路信息，对车辆进行定位，及时发出求救信息，自动生成最佳救援方案，全面降低在道路运输过程中的风险性，提高应急反应、救援能力。

3.4 完善危化品公路运输监管和执法监督

相关政府部门应当进一步完善危化品运输的安全监管机制，建立相关规范和规定，对运输企业和车辆提出更高的要求。同时要进一步解决目前在危化品运输监管中出现的权责不清、管理混乱的问题，加强对各个环节的管理，严格准入机制，加强处罚力度，严追相关责任。

4 结语

危化品公路运输安全管理是一项长期且艰巨的工作，专业性、技术性要求较高，需要政府、企业、从业人员共同努力，为提供有效的安全管理创造条件，进一步加强政府监管，提高从业人员素质，引入先进技术，完善、提高危化品运输的精细化水平，确保危化品公路运输的安全和可持续发展。

【参考文献】

[1]刘全昌.危化品运输安全管理须警钟长鸣[J].中国石油和化工经济分析，2012（11）：36-37.

[2]程三喜.危化品安全管理工作探讨[J].技术与市场，2013（6）：245-246.

[3]王梦晨，王琦峰.危化品运输企业安全管理方法探讨[J].物流科技，2014（1）：136-138.

[4]唐詩卉.如何提高危险化学品道路运输的安全性[J].湖南有色金属，2011，27（5）：78-80.endprint