农业科研院所设立自由探索项目的成效分析

付蓉

【摘 要】青年科技人员作为农业科研院所的科研主力，其发展现状彰显了科研单位基础研究和应用基础研究的实力和发展趋势。文章总结了江苏省农业科学院针对35周岁以下青年科技人员设立的自由探索项目的成效，对科研院所如何加强基础研究实力，引导青年人员发展给予参考借鉴。

【关键词】科研院所；自由探索；青年；成效

科技是优质、高效、可持续发展的经济形势，人才是高素质的、具备创新能力和可持续发展能力的人力资源。随着经济社会的飞速发展和科学技术的日新月异，科技与人才越来越互相依存。全国人才工作会议强调，要把培养青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，使大批青年人才持续不断涌现出来。《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》也强调把“支持和培养一批青年科技创新领军人才”作为七项主要任务之一，把“实施支持青年科技人才脱颖而出的政策”作为七大政策措施之一。據调查统计，江苏省农业科学院35岁以下青年人数占全院在职职工的39%，其中博士学历占31.44%，硕士学历占54.12%，初级职称占40%，中级职称占50%，高级职称只占10%，青年科技人员成为我院科技队伍的主体。当前，国家和省级的各种项目申报大多需要有博士学历或要求具有副研究员资格，青年科技人员尤其是硕士研究生能够有资格申请的项目资源有限，成为课题负责人的机会渺茫，大部分人都只能选择参加项目。因而这个群体目前面临的主要困难就是科研经费难以争取，科研成果难以形成。我院本着以培养后备人才和重大项目储备为主要目标的思想，推行科技立项向青年科技人才倾斜，以项目带动人才培养，设立了一批针对35周岁以下的青年科技人员的自由探索项目，其目的就是围绕现代高效农业相关学科优秀青年科技人才培养，加强引导和支持，鼓励优秀青年科技人员加快转变研究方向，加强基础性、探索性研究，进一步提高我院的学科结构和实力。

1 自由探索项目总体概况

1.1 自由探索项目的思路与目标

自由探索项目是为我院35周岁以下的青年科技人员设立的，是支持我院青年科技人员在原有工作基础上自主选题开展的前瞻性、基础性、机理性研究工作，是为培养我院青年科技人员独立主持项目积累申报经验，为他们创造更多、更为广阔的发展机遇和空间。

自由探索项目以项目执行期内获得1篇SCI源期刊收录的论文或项目执行期内获得国家自然科学基金或江苏省自然科学基金项目为主要考核指标，其目的就是加强青年科技人员基础研究实力从而达到以项目带动人才培养的宗旨。

1.2 自由探索项目的立项情况

自由探索项目自设立以来，已为我院青年科技人员支持了441个项目。每年资助项目数量增加的同时，资助额度也在上升，资助经费由最初的262万元增加到1100万元。青年科技人员申报项目和发表文章的热情也越来越高涨，对我院成果产出、人才培养、学科建设等方面起到了关键的推动作用。

2 自由探索项目的成效

农业基础研究是农业科学之本和技术之源，青年科技人员申报项目的实力是衡量农业科研单位基础研究竞争力的一个重要指标[1]。在自由探索项目的稳定支持下，江苏省农业科学院农业基础研究实力大幅提高，青年科技人员自主创新能力提升显著，科研队伍结构得到优化，人才培养效果明显。

2.1 农业基础研究实力大幅提高，好的项目脱颖而出

自由探索项目的对象是我院35周岁以下的青年科技人员，不限学历，不限职称。这种稳定支持和适度竞争相结合的立项机制从一定程度上放宽了申报条件，扩了了竞争范围，给予院本部硕士研究生学历和隶属我院系统的地方科研院所的青年科技人员一个申报项目并成为课题负责人的机遇。激发了一大批青年科技人员参与基础研究和应用基础研究的积极性并取得显著成效，表现在江苏省农业科学院国家自然科学基金获得上。“十二五”以来，江苏省农业科学院在国家自然科学基金的获取上尤为突出，国家自然科学基金从申报数量到立项数量，从资助额度到资助率已连续多年在全国省级农科院处于领先位子。

2.2 青年科技人员自主创新能力提升显著，好的成果源源不断

农业基础研究和应用基础研究作为我院科技创新的重要组成部分，是促进我院创新性科技成果产出的重要支撑。科研论文作为基础研究和应用基础研究成果的主要表现方式，其数量、质量及影响力是对一个单位基础研究能力和绩效的重要评价[2]。在自由探索项目的支持下，我院发表论文565篇，其中SCI论文164篇。在科研论文得以有效积累的同时，一大批具有引领性、创新性的基础科研成果得以源源不断的产出。由自由探索项目资助获得的省级以上审定或鉴定农作物新品种9个；申请专利146件，获得专利授权71件；获得软件著作权6项；制定标准13项；鉴定科技成果2项。这些基础性科研成果在有效提升青年科技人员自主创新能力的同时，也为我院后续重大项目、重要成果的形成奠定了坚实基础。

2.3 科研队伍结构得到优化，人才培养效果明显

自由探索项目设立以来，我院从事大宗农作物研究的科技人员已经由“十五”末期的70%左右降低到45%左右，而从事蔬菜、园艺、畜牧、加工、循环等领域的科技人员比例由20%上升到50%以上，从而在人才队伍建设上更好地呼应了江苏现代农业发展要求，自由探索项目已然已经成为我院努力打造创新人才高地的重要阵地。地方科研院所的人才队伍以硕士研究生为主，科研基础条件相对落后，项目少，经费不足，自由探索项目的设立让这些优秀的青年科技人员从“找资源、争课题、忙交帐”等事务性工作中解脱出来，活跃了学术氛围，培养了他们良好的科研习惯，提高了他们申报其他项目尤其是国家自然科学基金青年基金项目的信心，科研人员的积极性和创造性也都得到了极大提高。

3 对发展我院青年科技人员科研工作的总结与思考

3.1 把握省级农科院青年基金工作的定位，夯实应用基础研究

国家自然科学基金尤其是青年基金作为支持青年科技人员基础研究的主渠道之一，是体现我院青年科技人员的科研实力特别是基础研究能力的重要指标，能够反应出科研人才创新潜力，更预示着单位未来科研竞争力和发展后劲。科技人员年轻时候的创造能力最强，鼓励青年科技人员发挥自身创造力，适当调低针对青年科技人员的项目资助强度，进一步扩大覆盖面，鼓励更多青年科技人员自由探索，给与他们申报项目的机会可以促进青年科技人员苦练基本功，激励他们的创新思维，为他们创造更多、更为广阔的发展机遇和空间。

3.2 优化科研项目评价体系，正确引导青年科技人员发展

科研项目评价体系是科研管理工作的重要组成部分，优化科研项目评价体系既有利于青年科技人员的科研发展又能提供科研项目管理效率[3]。以往科研项目评价注重硬指标，以在核心期刊发表的文章和课题数量为绩效考核重点，“唯核心期刊论”的学术评价体系确实发挥过重要作用，但现在却正在变成阻碍学术自由和发展的羁绊。考虑将考核重点从“注重数量”转为“注重质量”，避免“过度量化导致僵化”的倾向，将标志性成果的质量和社会经济效益作为绩效考核的主要依据。进一步宽容学术失败，宽容科研项目研究的准备期与休眠期，避免青年科研人员有学术不端的行为发生。

【参考文献】

[1]田兴国，吕建秋，等.农业基础研究在广东农业与农村发展过程中的机遇[J].广东农业科学，2011（15）：171-173.

[2]刘宁，冯水英，等.国家自然科学基金对农业科研院所科技创新的引领和支撑作用分析[J].中国科学基金，2015（6），466-470.

[3]刘华海.科研项目绩效评级模型和指标体系的构建[J].科研管理，2016（37）：19-24endprint