新型城镇化建设中水利方面关键问题研究

闫丽婷+张益

摘 要：随着时代的发展，我国城镇化建设加快了脚步，越来越多的农村地区开始注意到新型城镇化建设中面临的诸多问题。其中水利问题是农村地区城镇化发展的重要内容，加快解决水利问题能够帮助当地的农民享受城镇化带来的便利。文章以城镇化建设的内容作为主要切入点，分析当前城镇化建设中水利方面的重点问题，并提出自己的思考。

关键词；新型城镇化建设；水利；探究

中图分类号：TV212 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）33-0170-02

推进城镇化建设对于我国整体发展来说是重要的实现方式，从国家政策来看，我国政府对于推进城镇化建设十分重视，在未来一段时间内将影响到农村建设的进度和方向。现在城镇化建设已经不再是简单的由农村过渡到城市，而是合理的改造农村地区的生产方式和生活方式，实现农村地区各方面的有效管理。城镇化建设中要注意保护农村地区的生态建设，不以牺牲生态环境作为推进生态化进程的代价。我国农村地区的水资源、水利工程建设对于农村居民的生产、生活有巨大的影响。所以要推进新型城镇化建设，就不能回避水利方面的相关问题。由政府带头领导建设，合理的规划，制定正确的水利发展战略，为人民谋福祉。

1 研究背景分析

1.1 新型城镇化建设

新型城镇化建设的提出，为我国农村发展和经济发展提供了强劲的动力。新型城镇化在发展的过程中，势必会引发房地产建设行业新的发展趋势。新型城镇化为了保证农村居民的生活环境和生活水平，会将大量的农民转移到城镇中生活，农村居民从低矮的平房搬到高大整洁的楼房中居住，会推动当地房地产行业的发展。

新型城镇化建设是围绕着居民生活而展开的，所以除了人口迁移之外，新型城镇化发展要注重发展性与合理性相融合。传统的城镇化发展，是以城市为主导的城镇化发展，主要是为了推动我国城市地区的建设；当前，新型的城镇化建设要将农村和城市结合起来发展，实现“两条腿走路”的局面，尤其是农村地区，要着重分析和探究。其次，新型城镇化发展的目标不是将所有的农村都变成城市，而是予以适当的保留，城乡协调发展是新型城镇化追求的最佳状态。除此之外，新型城镇化建设要重视自身的个性化发展。农村的地区有很多富有特色、意蕴悠长的文化传统，城镇化发展中要融合其传统的魅力，发挥自己的文化优势，实现个性化发展。

习近平总书记曾经在会议上表示，新型城镇化发展不是建设新城市来取代旧农村，那样农民就会在完全陌生的环境下感到自我迷失。所以新型城镇化是一个比较复杂的过程和策略，要重视农村居民和城市居民在整个大环境之下的感受，做到以人为本的核心和情怀，实现居民自由发展。

1.2 城镇化进程中解决水利建设问题的重要性

为了更好的推进新型城镇化建设，就必须把水利建设相关的问题提上日程。从实践成果来看，水利设施能够有效推进城镇化建设的发展。尤其是农业相关的水利设施建设能够帮助发展农业，提高灌溉的效率，对于防洪防涝也有一定的效果。农业水利设施能够帮助农民实现粮食增收，抵抗各种自然灾害的侵袭，对于农村发展有不可小觑的作用。推动农业水利建设的发展，可以帮助改善农民的生产环境，为他们提供更多的便利，加快农业创新的步伐。

农业水利建设能够为生态发展提供有力保障。过去城镇化发展，地下水源开发过度，造成一些地质塌陷等问题的出现。传统城镇化发展水利设备比较陈旧，发挥的作用很小，不能满足城镇化发展的要求。农业水利相关设施的建设能够帮助协调生态发展问题，为居民提供充足的生产与生活用水，保护环境与生态的基础上加快农业改革的脚步，提高生产力和生产效率。

2 新型城镇化建设背景下水利相关问题分析

2.1 城市地区水利问题

城镇化发展过程中，要求城乡协调发展，城市地区接受着来自城镇化建设的冲击和压力。城市地区主要面临的水利问题如下：城区在雨季防洪和排水问题；城市居民供水问题；水资源安全以及水资源保护等问题。城镇化发展加快，要满足城市的发展就要对相关的水利问题进行解决。

2.2 农村地区水利问题

在针对新型城镇化建设背景下水利问题的解决，很大程度上是要帮助农村地区解决水利问题。农村地区经济欠发达，所以水利设施都比较落后。过去的水利设施存在设计不合理、年久失修、效率低下等严重问题，阻碍农村地区的城镇化发展。所以建设新型的水利设施是解决这一问题的不二法门。另外，城镇化速度过快，对于农村地区来说有不小的压力。为了推进城镇化的发展，很多地区不顾水资源的分布和调配、甚至无视水资源污染问题，生态环境遭到了严重破坏。

另外，通过对农村大部分地区的调查来看，农村水利设施的投入资金严重不足，导致修建的水利设施不仅不能满足当地的水资源需求。国家和政府往往在大型水利设施上“一掷千金”，但是农村地区的小型水利设施关系到农村地区的生产和生活，更加不容忽视。除此之外，笔者认为，农村的水利设施建设缺乏统一、有效的管理手段，管理效率低下，直接导致的后果就是水利设施维护不当，造成了当地的水利设施成为无用的摆设。

3 新型城镇化建设背景下水利领域的发展策略

3.1 城市地區水利方面的对策

3.1.1 合理运用水资源

针对城市地区的供水问题，有关部门应该根据居民的数量和水资源的分布具体规划，还要参考过去几年的用水总量数据以及趋势，使计划的供水量能够满足居民正常的生产和生活用水，特别对于农村地区来说，灌溉的水量要符合农作物生长的规律。另外，城市在雨季容易发生城市内涝等状况，笔者建议应当促进雨季城市水资源的利用。利用先进的低冲击式城市开发模式进行排洪排水，提高水资源的循环利用。除以上方式以外，还可以利用一些其他雨水收集技术，比如屋顶收集技术等，将雨季时节过多的雨水收集起来，减少内涝发生的概率，还能在雨季过去之后投入循环使用。采集的雨水没有经过特殊处理不建议直接作为饮用水源，可用作装饰性景观，比如小区或者公园的喷泉，绿地灌溉水源等等，充分利用水资源，解决城市地区水利相关方面的问题。endprint

3.1.2 保护水环境

城市地区由于膨胀式发展，导致很多地方环境脏乱，水环境状况堪忧。所以要明确城市水利方面的难题，就要面对城市水环境的现状。水环境的保护是出于长远意义考虑，通过保护水环境能够改善城市生态、保证居民的身体健康，还城市景观一片“绿水青山”。具体措施可以通过治理工厂污染开始，严禁不符合排放标准的工业污水直接排放到环境中，尤其是靠近饮用水源的地区。另外，相关部门对于城市河道的管理应该提到一个重要的位置上。城市河道生态是城市环境状况的体现，满布垃圾，恶臭难闻的河道不仅为城市形象大打折扣，对于水环境也造成一定的污染。

相关部门应当派出专门的河道清理人员，对于垃圾进行打捞和回收，在水中种植一定量的净化水质的植物，装饰河道景观的同时，帮助河道提高自我净化的能力。河道生态的维护也是城市水利建设的重要组成部分。提高水源环境保护的意识，才能真正解决城市现存的水利相关问题。

3.2 农村地区水利方面的对策

3.2.1 制定科学合理的水利规划

在对农村地区水利问题采取措施之前，应当根据农村地区的特点制定科学合理的水利规划，并根据规划制定详细措施。当前新型城镇化的发展给农村地区的水利建设问题提出了更加严格的要求，相关人员必须深刻了解农村地区的水利问题，可以到农村地区进行实地走访，具体要听取农村居民尤其是从事农业生产居民的意见和建议，结合当前治理农村水利问题的最新研究成果，坚持以人为本，也就是以农民为主体的规划理念。综合农村地区当前的环境和形式，将水利规划与新型城镇化进程进行有效结合，统筹推进。

3.2.2 构建城乡一体化农业水利设施体系

当前新型城镇化要求城乡协调发展，所以构建城乡一体化农业水利设施体系是有效方式。综合城镇化发展的趋势和要求，考虑当前城乡发展对于水利建设的需求，同步开展水利设施建设。农村地区发展生产所需的灌溉用水，所建立的水利设施既要保证生产还要提高利用率，以生态发展和生态建设为中心。另外，相关部门要积极开发水利信息建设，以信息化和电子化的形式向城乡居民公式最近一段时间水利工作的进展和成果，获得人民群众的认可和信任是开展下一步工作的重点。

4 结束语

解决水利相关问题功在当代，利在千秋。水利建设等对于居民的生产和生活有密切的联系。当下新型城镇化建设发展迅速，水利问题凸显。相关部门一定要重视水利，认真研究问题发生的原因和实质，建立创新型的水利管理机制，为城乡一体化建设做出贡献。

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