探索基层央行风险管理对策

随着中央银行职能的转变、新业务的拓展、新系统的使用，基层央行面临的风险日益呈现出多样化和复杂化的特点。基于此，建议基层央行积极探索，找出相应的对策。

一要积极优化风险应对策略。要从整体层面来分析风险影响的后果，引入风险容量、风险容限的概念，以成本效益最优化为原则来选择具体的风险应对方案和组合策略，有效处置风险事件。各单位要牢固树立安全发展理念，在全行范围内组织对重要风险岗位定期开展风险排查。

二要着力强化风险控制措施。完善内部控制措施，并狠抓执行落实，从业务环节、资金财务管理、实物资产管理、信息系统管理以及应急管理等方面探索建立纵向控制、横向控制、内部反馈等内部控制架构。严格执行财经纪律，加强预算管理，避免出現串科目挤占经费、预提虚列等情况，严格执行财务审核制度，加强现金管理，统一纳入账内管理。加强实物保护控制，加大办公所需的硬件设施投入。重视信息安全管理。

三要大力畅通信息沟通渠道。领导干部应发扬密切联系群众的优良作风，健全完善行级干部联系点制度、领导接待日制度等，切实解决基层在开展实际工作中的困惑。对于各类工作信息，各级行要进一步拓宽信息的交流渠道和方式，加强部门间横向信息交流和资源共享。

四要不断加大内外部监督力度。要进一步整合基层央行内审、纪检监察、巡视等监督资源，及时沟通监督工作情况，共享监督成果，科学选择监督对象、确定监督重点。积极安排开展监督检查工作，对监督检查结果要建立整改问责机制，各监督部门要加强合力，齐抓共管，共同抓好问题的督促整改、跟踪检查。

（作者单位：中国人民银行沈阳分行）endprint