新时代中国特色社会主义发展的战略构想

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。从此出发，习近平总书记在十九大报告中郑重提出了新时代中国特色社会主义发展的战略构想，这就是从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国。首先，从十九大开始，决胜全面建成小康社会，夺取全面建成小康社会决定性胜利，到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标；其次，再用接下来30年的时间，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，分为两个大的战略步骤，向第二个百年奋斗目标进军，全面实现社会主义现代化。

一、2020年全面建成小康社会

习近平总书记在十九大报告中强调，从现在起到2020年，我国要决胜全面建成小康社会。到2020年全面建成小康社会，从经济建设方面看，就是在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，进入创新型国家行列，工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成，国际竞争力明显增强。不仅如此，全面建成小康社会还包括政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。政治建设方面，人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障；文化建设方面，社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实，文化软实力显著增强；社会建设方面，人民生活水平全面提高，基本公共服务均等化总体实现，教育现代化基本实现，就业更加充分，收入分配差距缩小，解决农村贫困问题，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定；生态文明建设方面，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

到2020年，我国全面建成小康社会时，GDP总量按调整以后的统计口径计算有可能为100万亿元人民币左右，人均GDP有可能达到1.1万美元左右。同时，实现农村绝对贫困人口全部脱贫，户籍人口城镇化率超过45%，常住人口城镇化率超过60%，全国居民人均可支配收入有可能达到3万到3.5万元人民币之间。中国的经济总量仍然居于世界经济总量第二位，但与第一位美国的差距进一步缩小；中国仍然处于上中等收入国家行列，但会达到上中等收入国家行列的顶端。这些，就为在新时代中国特色社会主义进一步发展中，从经济总量上超越美国、在世界范围内跨入高收入国家行列、进而全面实现社会主义现代化奠定了坚实的基础。

二、2035年基本实现社会主义現代化

习近平总书记在十九大报告中提出，从2021年到2050年是中国全面建设社会主义现代化国家发展阶段，这是根据我国发展历史进程与发展战略历史延承性，对新时代中国特色社会主义发展历史方位的战略定位。综合分析国际国内形势和我国发展条件，习近平总书记在十九大报告中确定了这一历史方位中新时代中国特色社会主义发展分两步走的战略步骤。

第一步，也就是第一个阶段，从2021年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。这一阶段推进新时代中国特色社会主义发展的主要内容，是要稳固已经实现的全面小康的成果，在全面小康的基础上进一步提高整个国家发展水平，从上中等收入国家的发展阶段推进到高收入国家发展阶段，成为高收入国家并予以稳定，经济总量进入世界第一排位，成为世界第一大经济体并予以稳定，基本实现社会主义现代化，为全面实现社会主义现代化进一步奠定坚实基础。这一阶段，可以看作是全面建设社会主义现代化稳定推进阶段。

到2035年，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

三、2050年全面实现社会主义现代化

新时代中国特色社会主义发展两步走战略步骤的第二步，也就是第二阶段，是2036年到2050年，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一阶段，推进新时代中国特色社会主义发展的主要内容，可以概括为全面建成社会主义现代化社会，中国稳居全球第一大经济体位置，进入高收入国家前列，建设成为全球发展中的创新型国家强国、开放发展强国，经济、文化、社会等各个方面进入世界强国行列，这一阶段，可以看作是全面建成社会主义现代化社会决定性阶段。到本世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

站在全面建成小康社会、实现第一个百年目标的历史起点上，到2050年我国要全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。新时代中国特色社会主义现代化，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明全面发展的现代化。根据2020年达到的基础，新时代中国特色社会主义推进发展到2050年的战略目标，可以考虑为：

一是经济建设方面，2050年建成社会主义现代化经济强国。经济总量比2020年翻两番或以上，稳居世界第一大经济体之位；进入高收入国家的前列，人民生活普遍比较富裕；建设成为世界创新型国家强国，进入世界创新型国家前3位；第三产业增加值占国内生产总值比重超过70%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率基本一致，达到70%以上，实现城乡发展一体化、区域发展一体化；人民币国际地位进一步提高，作为储备货币成为国际货币，中国成为全球经济治理中发挥重大作用国家。

二是社会建设方面，人民生活水平和生活质量普遍达到富裕程度。全面实现城乡、区域公共服务均等化，实现教育现代化，成为世界前列的人力资源强国和人才强国；人均经济量位于全球前列，人均可支配收入达到较高水平，收入分配更加均衡，基尼系数稳定处于相对合理区间；实现高水平的社会保障全覆盖，社会和谐稳定，成为社会建设强国。

三是文化建设方面，成为社会主义文化强国。社会主义核心价值体系深入人心，国民素质和社会文明程度达到高层次水平。建成全社会公共文化服务体系，文化产品丰富，文化产业在第三产业中的地位进一步提升。中国文化国际影响力居于世界前列，成为全球发展中的文化强国。

四是生态文明建设方面，成为绿色经济强国。绿色发展方式和绿色生活方式形成并不断完善，循环经济、低碳经济体系形成并不断完善，经济社会发展对生态环境影响、资源能源耗费控制在可承载、可接受、自净化的范围，对全球生态安全、气候变暖、可持续发展作出较大贡献。

五是深化改革、政治建设方面，实现国家治理体系和治理能力现代化，全面建成完善的社会主义市场经济体制，全面建成民主、法治的政治制度，全面建成创新型、服务型、法治型政府，全面建成现代化的党的建设制度。

（作者为中央党校教授、博士生导师）endprint