供给侧结构性改革视角下安徽省文化贸易的发展策略

方纯洁

(安徽新华学院，合肥 230088)

供给侧结构性改革视角下安徽省文化贸易的发展策略

方纯洁

(安徽新华学院，合肥 230088)

近年来，安徽省文化贸易取得一定发展成绩，但由于省内文化产业发展不充分、文化资源开发不足、国际文化消费市场开发不够等原因，安徽省文化贸易仍存在文化贸易后劲不足、出口商品结构不合理、出口市场比较集中等问题。面对国际文化消费和国内文化产业转型升级、新技术新模式的应用等发展机遇，以及国际上贸易保护主义和国内“东西夹击”等挑战，安徽省应该从供给端优化文化贸易相关人才配置，加大对徽文化资源的保护和开发，突出安徽“智”造，打造世界徽文化品牌，大力培育新兴文化产业和新型文化骨干企业，充分利用网络跨境平台等新渠道，推进文化贸易大发展。

供给侧结构性改革;安徽省;文化贸易;发展策略

安徽省作为一个文化资源大省，近年来，在省委省政府“文化强省”战略的推动下，文化产业发展迅速，对外文化贸易快速崛起。2015年，全省文化及相关产品进出口总额达10.5亿美元，同比增长5%；其中，出口额达10.28亿美元，同比增长8.3%。但总体而言，我省对外文化贸易的总体规模仍然较小，发展不稳定，出口商品结构也不尽合理。在这一背景下，认真分析我省对外文化贸易现状和存在问题，并从供给侧结构性改革的视角有针对性地提出发展对策，这对提高我省对外文化贸易能力，扩大文化贸易份额，推进“文化强省”进程具有十分重大的意义。

一、安徽省对外文化贸易发展情况

从总量和增速上看，“十二五”期间，安徽省文化贸易发展较快，但起伏较大。从表1中可以看出，“十二五”期间，我省文化产品进口规模一直不大，文化产品贸易始终处于顺差状态；2015年全省文化及相关产品进出口总额达到10.51亿美元，是“十一五”末(2010年)的近2.5倍，出口额达到10.28亿美元，超过2010年出口额2.5倍；2012年进出口总额曾一度达到19.87亿美元的最高值。但从增速上来看，2015年出口增长8.3%，但发展很不稳定，2012年出口增速达到291.8%；2013年、2014年连续两年出现严重的负增长，分别为-34.3%和-26.1%。

从文化产品出口占全省外贸出口的比重来看，文化产品出口对全省贸易出口的贡献度徘徊不前。如表1所示，2012年，文化及相关产品出口额占全省出口总额的7.3%，为“十二五”期间最高值；其他年份，大都保持在3%左右。2015年，我省文化及相关产品出口额占全省外贸出口总额比重为3.1%，没有实现我省《关于加快文化贸易发展的意见》中提出的到“十二五”末超过5%的目标。

从出口商品结构上看，文化核心层贸易占比极小，主要集中在文化产品相关层的制造业领域。从表2中可以看出，2015年，我省文化产品进出口中，属于核心层的“出版物”仅占进出口总额的4.6%，出口比重仅占3.2%；工艺美术品及收藏品(主要是工艺美术品)出口额比重达到55.1%，文化用品(主要集中在玩具、游戏器材及娱乐用品)出口占37.6%。我省出口的文化产品主要集中在附加值比较低的文化制造业领域，文化贸易处于低端环节，贸易竞争力不强。安徽省出口文化产品的生产仍停留在起步晚、起点低和创新不足的阶段，很多文化资源没有被充分发掘，更没有形成受国际市场广泛欢迎的商品，这与安徽省作为文化资源大省不相符合。

表1 2010—2015年全省文化产品进出口及全省外贸出口情况

说明：表格数据均按《我国文化产品进出口统计目录(2015)》进行统计。(数据来源：安徽省统计局)

表2 安徽省2015年文化及相关产品进出口情况 单位：亿美元

数据来源：安徽省统计局

从出口主体来看，我省文化产品出口企业中私营企业占主导，骨干文化企业出口份额低。相关数据显示，2012年1—9月，安徽省私营企业出口文化产品8.4亿美元，占97.3%，大型骨干文化企业总体出口份额低。出口企业以中小规模的私营企业为主，这些企业的规模、能力和获得政府的支持度均有限，难以开拓国际市场。

从出口市场看，我省文化产品出口的目标市场分布较广，但主要以欧美和东盟地区为主。安徽省对外文化贸易市场涉及全球168个国家和地区。合肥海关公布数据显示，2012年1—9月，安徽省文化产品对欧盟出口额达2.2亿美元、对美国出口1.9亿美元、对东盟出口0.9亿美元，占全省文化产品出口总额的58.3%。[1]

二、安徽省文化贸易的主要问题及原因

从以上对安徽省文化贸易总体情况的分析来看，可以发现安徽省对外文化贸易主要存在以下三个问题：一是文化产品出口很不稳定且后劲不足，受国际市场环境影响较大；二是出口商品结构不合理，大都集中在附加值较低的文化制造业领域，核心文化产品和文化服务输出较少；三是出口“搭便车”现象普遍，出口市场集中度较高。

分析这三个问题的原因，主要从以下几个方面：

一是我省文化产业发展不充分，对文化贸易的支撑不够。近年来，我省文化产业发展也呈现出不稳定的现象，2013年，文化及相关产业增加值达到844.9亿元，2015年缩减至833.7亿元，所占GDP的比重也由2013年的4.44%，降至2015年的3.79%，文化产业规模和对经济社会发展的贡献度一直停滞不前。由于基础薄、相对投入少，与东部沿海省份相比，我省的文化产业总量小、份额低，整体竞争力不强。按照国际上占GDP比重超过5%的产业即可看为主导产业的惯例，我省文化产业还未真正成为支柱性产业，对文化贸易的支撑作用较弱。

表3 2013—2015年安徽省文化及相关产业增加值

数据来源：安徽省统计局(依据国家统计局发布的最新方法核算)

二是我省文化资源开发不足，文化品牌培育不够。安徽文化贸易规模一直难以做大的主要原因不是国际市场上的贸易壁垒和文化折扣，而是缺乏有竞争力的文化外贸企业和出口品牌产品。我省文化底蕴深厚，曾培育出道教文化、建安文学、桐城派、北宋理学、徽文化等，涌现出老子、庄子、管子、曹操、华佗、包拯、朱元璋、李鸿章、胡适等一批著名历史人物。产生于淮河流域的老庄道家学派，与儒家学说一起构成我国传统文化两大支柱；徽文化是明清时期最有影响的文化流派；黄梅戏是中国四大戏曲门类之一，池州的傩戏号称“戏剧活化石”，淮河两岸流行的花鼓灯被誉为“东方芭蕾”；安徽所产的宣纸、宣笔、徽墨、宣砚举世闻名，是饮誉世界的“中国文房四宝之乡”。至2015年底，全省国家级非物质文化遗产项目达72项。安徽文化资源丰富，但省内文化企业的文化资源开发利用能力、文化生产能力不强，本地品牌培育不够；一些出口量较大的文化用品，如宣纸、徽墨、歙砚、阜南藤柳编织等，依然沿用传统的工艺来生产产品，创新能力不足，产品的技术含量低，缺乏技术壁垒，导致文化产品的附加值无法快速提升。

三是对国际文化消费市场的开发不够，文化贸易营销方法和渠道单一。我省对外文化贸易的经验不足，对于目标市场的研究和国外市场信息的掌握还主要通过国家尤其是沿海发达省市搭建的外贸服务平台获得。对外文化贸易的营销方法和渠道通常是官方组织企业参加京交会、深圳文博会、美国纽约国际动漫展等境内外文化贸易展会，企业自主走出去的较少；政府组织企业“走出去”参加各类展会或对外直接投资的多，而在省内集中举办有安徽地方特色的文化贸易展会或引进国际大型文化企业投资的少；搭国家或其他省市贸易平台的“便车”现象多，而通过自主搭建贸易平台走出去的极少；通过其他省市大型文化企业间接实现对外文化贸易的多，而由本省文化外贸企业直接实现对外贸易的少。[1]本省文化企业商业化、市场化的文化贸易模式亟待开发。

三、安徽省文化贸易面临的机遇与挑战

伴随着互联网、信息化、智能化等新技术、新模式的不断发展，文化贸易正发生着深刻的变革，在这些技术革命、模式变革和新的贸易环境下，安徽省文化贸易面临的机遇与挑战并存。

从挑战的角度看，一是受世界金融危机影响，不少发达国家经济受到重创，为恢复本国经济，各国贸易保护主义有所抬头，加上文化贸易领域本身存在文化折扣，使得国际文化市场开发仍然相当困难；二是在“一带一路”战略的推进下，我国对外文化贸易拓展的目光，更多的是投向中亚、西亚、南亚、东南亚以及南太平洋地区这些“西”邻“南”舍。[2]我国东南沿海和西部地区有着天然的优势。安徽省在这一外向型战略中并不处在有利地位，受到东部沿海和西部沿边省份的双重挤压；三是我省文化贸易本省规模较小、起点较低，文化生产能力与发达省市相比仍有较大差距。这些因素在一定程度上制约着我省文化贸易的进一步发展。

从机遇角度看，一是伴随着经济的发展，国际文化消费的层次不断升级，文化消费呈现出个性化、逐渐高端化特点，文化消费市场被不断细分；二是互联网、信息化、智能化等新技术的发展，一方面为文化贸易提供了新的渠道，另一方面也必将促进文化产业转型升级；三是中央政府和地方政府都高度重视文化产业和文化贸易的发展，制定了专门的政策扶持促进。以上几点因素的综合作用，必将引起文化贸易领域的“化学反应”，而这一反应无异于文化贸易在转型升级中的重新洗牌。这对类似于安徽省这样的文化贸易后起之秀来说，无异于再次提供了发展的机会，只要能把握住这次文化产业和文化贸易转型升级的机遇，跟上时代发展步伐，我省文化贸易仍是大有可为的。

四、以供给侧结构性改革推动安徽文化贸易转型发展

面对机遇和挑战，安徽省文化贸易必须从供给侧结构性改革入手，不断优化供给端要素的配置，开展文化产业结构性改革，促进文化产业和文化贸易转型升级，从而推进文化贸易的大发展。具体来说：

一是要优化人才要素的配置。专业人才是文化产业及文化贸易发展的根本力量。文化资源的开发需要人才，文化产品的研发与生产需要人才，文化市场的研究与开拓需要人才，文化贸易企业的经营同样需要人才。因此，加强文化贸易相关人才的供给，应该成为我省发展文化贸易的第一要务。而文化贸易人才的培养，必须坚持引进和培养相结合的策略。一方面，通过合作、柔性的方式，“以市场换人才”，大力引进一批海外文化创意、研发、管理等高端人才，利用他们的智慧和资源，带领省内文化贸易骨干，形成团队[3]；另一方面，引导文化企业和高校采取多种形式，加大徽文化研究人才、文化创意产品研发人才、国际文化市场研究人才、文化贸易渠道开发人才等四类人才的培养和储备。

二是加大对徽文化资源的保护和开发。安徽省的文化资源是一座“富矿”，我们一方面要有计划地对这座“富矿”，即丰富的文化资源进行产权保护，运用经济和法律的手段，对地标性文化、历史名人和传统工艺等文化资源进行排他性保护。另一方面，由文化部门牵头，制定相关政策，拿出专项资金，设立安徽省文化资源“产业研究资助项目”和“产业开发资助项目”，引导文化企业和文化产业从业人员，以市场为导向，加强对本地文化资源的开发力度，将安徽省丰富的文化资源转化成能在市场上进行交换的以内容为主的文化产品、文化服务，提高文化产品的附加值，提升文化贸易的价值链，突出安徽“智”造，打造核心竞争力，打造世界徽文化品牌。

三是大力培育文化领域的新兴产业和新型文化企业。文化企业是文化产业和文化贸易发展的主力军。从财政、税收和金融等多个层面，对能充分运用新技术、新模式的网络文化、文化旅游、影视制作、动漫游戏、演艺会展和广告传媒等新兴文化产业予以扶持，对传统文化产业予以改造，将传统工艺与现代技术相融合，将传统文化与新技术新手段相融合，促进文化产业的转型升级。同时要搭建新型文化企业发展平台，鼓励新型文化企业集群发展，按贸易贡献度和影响度培育核心骨干外向型文化企业，壮大走出来主体，让我省文化企业能跟上国际文化消费升级和国内文化产业升级的时代步伐，提高本省核心文化企业的国际竞争力，扩大品牌产品出口和对外文化投资。

四是充分利用互联网等新技术开辟文化贸易新渠道。一方面要继续“借船出海”，加强与长三角区域和中部地区其他省市的文化对外贸易协作，充分利用沿海城市的文化贸易平台，以及国家组织的文化交流与合作平台，把文化交流市场与文化贸易市场进行融合。[4]另一方面，要加强对国际文化市场的研究，充分利用互联网等新技术开辟文化贸易的新渠道，积极探索市场化、商业化、产业化的文化经营方式，从不同角度、各有侧重地在国内与国外、政府与企业、企业与企业之间努力构建多元合作的文化贸易渠道。

[1] 方纯洁.安徽省对外文化贸易现状及发展对策研究[D].合肥：安徽大学，2014.

[2] 唐月民.“一带一路”战略下我国对外文化贸易格局的新变化及路径选择[J].文化产业研究，2016(1)：152-163.

[3] 方纯洁.新常态下安徽省文化贸易人才培养问题研究[J].皖西学院学报，2017(6)：77-81.

[4] 向勇.经济新常态下对外文化贸易的发展走势[OL].[2017-03-24].http：//www.chinaservice.org.cn/a/yanjiu/jiaoyufuwu/2015/0605/615.html.

ThedevelopmentstrategyofculturaltradeinAnhuiProvincefromtheperspectiveofsupply-sidestructuralreform

FANG Chun-jie

(AnhuiXinhuaUniversity，Hefei230088，China)

In recent years，cultural trade in Anhui Province has certain developing achievements，but due to the reasons in the undeveloped cultural industry in the province，the shortage of cultural resources，the lack of market development of international cultural consumption，and so on，the cultural trade in Anhui Province has problems such as the lack of stamina in cultural trade，unreasonable structure of the export products，the relatively concentrated in export market.Facing the new development opportunities such as the transformation of international cultural consumption and domestic cultural industry upgrading，new technology and new mode of application as well as international trade protectionism，the domestic “stuff attack”，and other challenges，Anhui Province should optimize the cultural trade related personnel allocation from the supply side，to increase the protection and development to the Hui culture，prominent Anhui “wisdom” build，build a world of Hui culture brand，deeply cultivate emerging cultural industries and new cultural backbone enterprises，and make full use of the new channel network of cross-border platform to promote the development of cultural trade.

supply-side structural reform；Anhui Province；cultural trade；development strategy

10.3969/j.issn.1009-8976.2017.03.014

2017-06-06

安徽省高校优秀青年人才支持计划重点项目(项目编号：gxyqZD2016384)

方纯洁(1982—)，男(汉)，安徽霍山，硕士，讲师，安徽大学经济学院访问学者主要研究文化贸易、区域经济。

F74

A

1009-8976(2017)03-0055-04