乡村振兴

■ 本刊记者 叶昌元

乡村振兴

■ 本刊记者 叶昌元

上海嘉定菊园菜田

习近平总书记在党的十九大报告中提出，实施乡村振兴战略：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”

在住房和城乡建设部传达贯彻学习党的十九大精神动员会上，王蒙徽部长强调，要认真落实习总书记指示精神，加大农村环境整治力度，全面提升农村人居环境水平，推进乡村振兴战略。

这就给我们提出了乡村基础设施现代化、人居和生态环境优良的要求。

不可否认，随着近几十年来的城镇化发展，城镇基础设施投入较大，而乡村基础设施建设相对薄弱。这块短板亟待补上。好在像上海等部分地区在这方面作出了积极的探索。

农业设施现代化

嘉定区位于上海市西北部，农业用地达19.6万亩。近年来，嘉定区加快水利基础设施建设，农田水利设施体系不断完善。

原来，上海地区灌溉渠道多采用混凝土预制板砌渠、混凝土预制整体组装渠、混凝土整体现浇渠，用水效率都较高。但也有缺陷，如：前者的板后填土难以筑捣密实，长时间泡水后，容易导致沟渠沉降、坍塌；后者需要在沟渠两侧设置导轨供现浇机械行走，成本较高。

近年来，嘉定水务设计公司设计出全程地下低压管道，优势明显：一是更加节水。避免了渠道中的水分蒸发和渗漏，水利用系数达95%以上。二是节地。管道埋于地下，除取水口、阀门井需占地外，很少占地。三是节省人工和维护费。配置自动化控制系统，远程即可操作。与渠道相比，节省了定期清淤、维修费用。四是对地形变化有很强的适应性。沟渠必须严格控制坡度，途经之处，往往需要对地形进行改造、调整。由于低压管道内有一定的水压力，在一定的地势变化范围内，可以将水送往所需之处。

嘉定区华亭镇采用低压管道技术，自从2013年5月投产以来，节水、节电、节省劳动力、增产效应明显。光劳动力这一项，就节省人工费用10万元/年。

简易灌溉泵站

采用低压管道灌溉模式，深受种粮合作社喜欢，同时也吸引了周边地区农业、水务部门的专家来考察，并在金山等区提以推广。

其实，这种高效节水的设施在北方农村同样适用，可以缓解北方缺水、小麦等农作物耗水多的局面。

施工中的低压管道

田间砂石田埂下面埋设全程低压管道灌溉支管。管道不占用耕地面积

他们还通过设计，实现水肥灌溉一体化，用管道将发酵过的猪粪水送到田间，无需用人力挑粪。正如当地一位农民伯伯说的：“我们这一代还能下田。下一代没人下田了。”在农业生产中，如何用设备替代人力正是当地相关部门所努力思考的。

上海农场发酵好的猪粪水通过地下管道到田间给水栓，接消防软管喷洒施肥

人居环境优良

崇明岛，中国最大的河口冲击岛。1000多平方公里的岛上，河流密布，约2万条。虽说岛崇水明，但不断增加的人口给河流带来一定的压力。

2016年底，上海市政府发布《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》。规划明确了治水目标：以源头截污为根本，末端治理和过程管控相结合，持续推进全域水质净化，到2020年基本实现全域达到水环境功能区的水质控制标准，实现出水断面水质不劣于进水断面。严格青草沙等饮用水水源保护，完成饮用水水源二级保护区内产业结构调整。加快污水收集管网、处理厂及污泥处理设施建设，全面完成城镇化地区直排污染源截污纳管。加强面源污染防治，全面推进农村生活污水治理，农村生活污水做到100%全处理、全覆盖。地表水环境功能区达标率达到95%。加快河道综合整治，重点推进镇村级和国有农场的河道轮疏、生态治理、岸边整治。加强水系沟通和水岸改造，打通断头河，增加滨水公共活动空间，提高水系的动力和活力。研究利用青草沙换排水改善长兴岛水环境，进一步加强长兴岛截污纳管，提升改善横沙岛供排水和水利设施。强化区域生态环境共建共享，着力加强长江口水体水质监测评价和协同治理，突出海洋生态环境保护。

崇明岛鹗鸪港河道现状

嘉定水务设计公司所绘鹗鸪港整治效果图

为此，崇明区在众多的设计单位中招标，寻求河道整治方案。一场河道治理之战打响了。

自去年底始，上海市已全面启动推进中小河道的综合整治，目标是到今年年底全市中小河道基本消除黑臭。

江河驯良

上海人在享受水土膏腴和舟楫之利外，也饱受水灾这一心腹大患。

其实，上海滩就是冲积而成的滩涂之地，黄浦江、苏州河贯穿市区，加之上游太湖流域洪水下泄过境，若上游洪水发生时赶上高潮位，则排水历时加长，灾情加剧。根据上海水务局发布的数据，上海市区高程仅为3至3.5米，高出年平均高潮位0.35厘米左右。中心区的黄浦、静安不少地区则在3米以下，最低处仅2.2米。如果台风引起的风暴潮、陆地大面积强降水、上游来水发生“三碰头”现象，就会出现严重的水灾。

因此，上海特别注重防汛设施提标建设和应急保障体系建设。在“十三五”水资源利用和防汛规划里，上海以巩固和完善千里海塘、千里江堤、区域除涝、城镇排水四道防线为重点，明确与上海“全球城市”定位相适应的防洪（潮）除涝和排水标准，加强黄浦江河口建闸等前期研究，强化河湖水体调蓄功能，加快推进防汛设施的提标改造，进一步加强应急保障体系建设，提升预报预警和应急处置能力，构筑城市防汛安全综合保障体系。

嘉定新城赵泾河整治工程

上海市水闸已经形成一个庞大的体系。水闸实行市、区（县）和乡（镇）三级管理；水闸的分级管理，在水闸建设立项时予以确定。水闸的控制运行方案根据河道和航道功能、河道水位控制、水质状况以及水闸设计技术规范等要求制订。它们在调水、水位调节等起到了重要的作用。水闸与防汛排水泵站紧密配合，有效增强河道的排涝和蓄洪能力。

嘉定区江桥封浜老镇防汛应急工程

南顾浦泵闸工程

由于设施齐全、措施得力，近年来，上海市在风暴潮、洪水来袭之际，防汛墙和一线主塘均安然无恙，农业生产稳步前进。2015年1月，上海市被农业部正式认定为国家现代农业示范区。

上海是经济发达地区，其乡村非一般内地农村可比，毕竟在基础设施建设上先行一步，可供其他地区借鉴。我们不难预料，今天的上海就是不久之后其他农村地区的明天。

（本文图片均由上海嘉定水务设计有限公司提供）