新生代农民工互联网培训中的问题及对策研究

摘 要 随着“互联网+”时代的到来，互联网培训逐渐进入人们的视野，成为补充传统培训的新型培训模式。在发展过程中，互联网培训凭借自身优势，为新生代农民工素质的提高提供了巨大的帮助，同时，其弊端也日渐显现。本文旨在分析新生代农民工互联网培训过程中出现的一系列问题，并在此基础上提出对策建议，以使互联网培训模式的积极作用得到更好的发挥，提升新生代农民工群体素质，促进其就业。

关键词 新生代农民工 互联网培训 问题 对策

一、引言

新生代农民工是中国改革开放以来伴随着经济、社会发展而出现的一个特殊群体。在当今激烈的就业形势下，新生代农民工群体出现了就业技能缺失与用人单位就业技能要求提高之间的矛盾，而有效解决这一问题的关键就在于培训。在传统培训模式不适应社会发展要求和互联网时代到来的大背景下，互联网培训应运而生，并在发展过程中取得了较优的效果。不容忽视的是，互联网培训费用较高、培训课程质量难把控等的弊端也随之显现。如何针对性地采取应对措施，以保证互联网培训继续发挥其优势和作用，是迫切需要解决的问题。

二、概念界定

（一）新生代农民工

新生代农民，亦称“农二代”，是指出生于20世纪80年代之后、年龄在16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口。[1]

新生代农民工已经成为农村转移劳动力的主体。国家统计局调查结果显示，截至2016年，全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，其中新生代农民工是农民工的主力群体，占到农民工总数的53%。[2]他们的农村特征大大减少，城市特征明显增加；与父辈相比，他们更容易接受新事物，有更加远大的目标和追求，希望实现或者完全实现由生存型就业向发展型就业的转化，摆脱“青年进城——中年返乡”的流动困境。[3]

（二）互联网培训

互联网培训，是指运用互联网技术进行线上培训。与传统员工培训相比，互联网培训模式具有方便快捷、可根据自己时间安排课程、课程选择性大、内容丰富等优势。

三、新生代农民工接受互联网培训的现状

互联网培训作为新型的培训模式，其发展状况不容乐观。以山东省胶州市为例，在200位受访者中，仅有39%的受訪者表示曾经接受过互联网培训，而当问及受访者是否愿意接受互联网培训时，表示有意愿倾向的新生代农民工人数占到了总样本的85%以上。这说明互联网培训仍有较大的发展空间，存在较大的市场，但因为某些方面的制约未能得到充分发展。在接受过互联网培训的人员中，仅有20%的新生代农民工接受过10次以上的互联网培训，接受互联网培训力度较低；在对互联网机构及平台的了解方面，仅有14%的农民工表示比较了解甚至非常了解互联网培训机构及平台，这也极大地限制了互联网培训模式的发展。

互联网培训高意愿与低使用度之间矛盾的新生代农民工互联网培训现状，促使人们不断思考互联网培训中存在的问题，并探索相应的解决措施，以充分发挥互联网培训的积极作用。

四、目前新生代农民工互联网培训存在的问题

（一）互联网培训费用较高

尽管新生代农民工从事的工作较上一代农民工有所不同，但仍处于社会较低层，工资收入并不高，且面临着沉重的家庭负担，尤其是对刚进入城市谋生或者已离开工作岗位的新生代农民工来说，培训费用的高低是他们选择是否培训以及怎样培训考虑的重点。而目前互联网培训机构所要求的费用大都在较高的层次，这极大地影响了新生代农民工接受互联网培训的积极性。

（二）互联网培训课程质量有待提高

虽然互联网培训能够打破时空的限制，给予新生代农民工一定的自主性，但它依然需要新生代农民工付出时间、精力和财力，这就使互联网培训的受众在选择互联网培训时要求培训机构所提供的课程为高品质课程，以尽可能减少未来收益的不确定性。培训课程质量的好坏也成为影响新生代农民工选择互联网培训的重要因素。目前，互联网培训处于发展阶段，培训平台师资队伍的素质参差不齐、配套制度不完善等问题的存在，使一些机构提供的课程质量偏低，未能有效提高新生代农民工的素质。

（三）互联网培训需求与现实供给存在差距

一方面，在严峻的就业竞争形势以及用人单位对于员工任职资格新要求的背景下，新生代农民工的培训需求呈现出多元性、广泛性的特点，内容包括职业技能培训、创业知识培训、学历提升培训、劳动法律知识培训等。[4]而培训机构则更多地提供农民工职业技能方面的培训，培训内容较为单一，不能满足新生代农民工的培训需要。

另一方面，随着新生代农民工受教育程度的提高，他们不再满足于已有的生活状态，更加重视自身在未来的发展道路。因此，希望进行有利于职业发展和职位晋升等方面的培训，这就导致了新生代农民工长期发展需要与互联网培训更关注短期发展需要产生了差异。

（四）互联网培训缺乏实践性

职业技术的培训和掌握常常离不开实际操作，而互联网培训更多的是采取线上授课的方式，传授的多为理论知识，如何克服这一劣势，给学员提供实践操作培训是互联网培训应着重考虑的问题。

（五）互联网培训的社会认知度不足

新生代农民工与传统农民工相比虽然在很多方面更具优势，但仍不能摆脱农民工范畴，受自身学历及认知水平的制约，对于新事物的接受存在被动性的特点，加之处于发展阶段的互联网培训机构缺少宣传意识，加剧了互联网培训社会认知度的不足。

五、对策建议

（一）完善就业培训补贴制度，改进培训教育模式

为提高农民工的就业技能，促进农民工群体就业，国家要进一步完善就业培训补贴制度，监督培训资金的使用情况，给予新兴互联网培训机构补贴支持，减轻新生代农民工的培训费用负担，激励人们参加互联网培训。另外，推进公共教育组织参与办学的教育模式，使互联网培训具有一定的公共性质，充分利用已有的教育资源，减少资源浪费，降低培训费用。endprint

（二）建立高水平的师资队伍，严把课程质量关

教师队伍素质的高低直接决定了课程质量的好坏，为提高互联网培训的课程质量，互联网培训机构应严把教师“进口关”，采取多种激励措施激发教师的工作积极性，并完善培训机构课程质量审核机制，使课程内容具有深刻性和实用性，把好课程“出口关”，确保发布的每一门课程均为高质量课程，树立良好的平台形象。此外，政府要发挥监管作用，完善相关农民工培训权益保护制度，对提供劣质课程损害农民工权益的培训机构进行相应的处罚。

（三）适应社会需要，丰富培训内容

为提供适应新生代农民工需要的培训内容，互联网培训机构应以市场为导向，定期开展社会调查，掌握新生代农民工培训需求的最新数据，在分析的基础上，有针对性地完善平台课程，提供满足新生代农民工需求的培训内容。着眼于新生代农民工长期发展的需要，采取分层培训的方式，[5]针对不同阶段的农民工提供不同层次和不同内容的培训，以增强培训的有效性和针对性。大力推进互联网培训的发展，以竞争促进互联网培训机构及平台的建设和改革，不断进取，大力创新，以适应社会发展的需要。

（四）建设培训实体场地，开展教企合作

针对互联网培训的实践性问题，一方面，培训机构要建立配套的实体实践场地供学员操作练习，学员可根据自己的安排，提前預约进行技术练习。另一方面，互联网培训机构可以与企业达成合作，利用企业已有的工作场所和工作环境为学员提供实践机会。同时，企业也可在此过程中选聘相关人员成为企业职工，这能够在很大程度上节省企业招聘员工需要付出的人力、物力和财力等资源，实现三赢。

（五）加强培训宣传，提高社会认可度

互联网时代的到来改变了人们的生活方式，互联网日益成为人们生活中不可缺少的娱乐、通信工具，在互联网的推进下，信息能够在较短的时间内传播快速，互联网培训机构要充分利用这一特点开展网上宣传活动，加深新生代农民工对这一新型培训方式的认同。同时，培训机构可以适当发布一些免费培训课程，使新生代农民工通过体验提高对互联网培训的认可度。除培训机构外，政府作为农民工培训活动的一方责任主体，应通过互联网将培训的活动信息、监管反馈信息公布给社会大众，加大对互联网培训的宣传，利用自身的公信力推进互联网培训事业的发展，使新生代农民工和互联网培训机构都能从中受益。

（作者单位为西北大学）

[作者简介：刘冰（1996—），山东青岛人，本科。]

参考文献

[1] 李建华，郭青.新生代农民工特点分析与政策建议[J].农业经济问题，2011（3）：42-45.

[2] 国家统计局. 2016年全国农民工监测调查报告[R].

[3] 孟宪生，关凤利.市民化视角下统筹推进新生代农民工就业转型研究[J].管理现代化，2011（6）：44-46.

[4] 徐志良.“新生代”农民工文化技能状况分析[J].工会信息，2016（34）：26-28.

[5] 梁卓欣.经济转型背景下新生代农民工职业培训新趋势[J].中国成人教育，2017 （1）：157-160.endprint