从管理会计角度谈制造业的“三去一降一补”

摘 要 自金融危机以来，我国经济呈下行趋势，遇到了一系列问题，包括杠杆率提升、产能过剩、产品供需错配等，政府应加大供给侧改革力度，为国民经济注入新的活力。

关键词 管理会计角度 制造业 “三去一降一补”

自新常态以来，我国经济总体趋势呈良好的状态，虽然取得了颇多成绩，但是依然存在很多问题。为了缓解经济下行压力，应加快供给侧结构性改革，从而促进我国市场经济的发展。

一、供给侧改革背景

虽然传统的经济模式经济成本低，但是其破坏了生态环境，与可持续发展战略严重不符。在这样的态势下，提出了“三去一降一补”原则，“三去”即去杠杠、去库存、去产能，“一降”即降低经济成本，“补”即补短板。自2008年的金融危机以来，我国政府投资了4万亿元，对存款准备金率进行了多次调整，同时也对银行利率进行了一系列整改，目标为振兴产业及拉动内需。随后的时间里，我国国民消费水平呈现不断降低的趋势，给物价总水平带来了负面影响，产能过剩成为当今社会中较为严重的问题，也使制造业出现严重的过剩问题，尤其是我国钢铁产能方面，经济持续下滑。在我国政府的不断努力下，劳动生产率呈现上升趋势，不仅带动了整体经济的发展，而且也使结构呈优化形态。金融危机导致我国杠杆率不断上升，国家整体债务在GDP的总体比重也提升了，整个金融市场不容乐观。为了限制政府的投资行为，避免出现较高的负债问题，必须制定“去杠杆”对策。我国当前经济处于高速发展时期，呈现新常态趋势。新常态的典型特征包括经济发展速度减缓、存在较高的发展风险。传统的城乡结构、供需结构、产业结构应逐渐调整，为经济增长注入更多的动力。在未来的几年里，我国还会面临一系列问题，包括政府债务问题、金融政策风险等。为了解决这一问题，应将经济转型升级作为工作准则，侧重经济结构的调整，使实体经济良好发展，使改革任务更具针对性。为了提高我国的国际地位，应为“中国制造2025”策略构建良好的发展环境，重视基础研究工作，并且强调创新的重要性，从而促进现代化服务业的发展。

二、供给侧改革的实践方式

我国当前经济发展中遇到的困境为结构转型，对于供给侧改革而言，需要从供给的角度出发，使有效供给不断增加，有效解决产能过剩的问题，同时落实好以下工作：减税让利、简政放权等。值得注意的是，化解过剩产能作为一项长期奋斗的任务，不能短期实现。如今，我国很多部门制定了“互联网+”“双创”等政策，极大地促进了制造业、服务业的进步。政府部门对小型企业加大了扶持力度，使企业在转产期间更具高效合理性，有利于企业实现资源的优化配置，在满足市场需求的基础上，逐渐达到优化经营模式的目标。对于该问题，习近平总书记强调，为了解决产能过剩这一问题，产业应加大优化力度，通过优化解决房地产库存问题，使房地产业尽快实现可持续发展。因此，基于政府的视角而言，应支持各种规模的企业进行改革创新，使市场经营环境更具开放性，同时注重保障所有制企业的合法权。不同于以前的市场经营环境，存在政府管理强度过大的问题，导致市场活力元素较少，市场难以充分发挥其优势。如今，政府通过实施简政放权对策，构建更好的市场环境，也有助于企业获取更多的经济效益。

三、“三去一降一补”对管理会计的启示

对于微观经济而言，管理会计是其基础。为了促进我国的发展，管理会计应积极配合供给侧改革。随着我国经济改革力度的加大，包括企业兼并重组、国有企业改革等内容，都需要管理会计的高度支持，使其的发展风险更小。管理会计与供给侧改革具备密切联系，前者注重管理供给侧，即把过去的报账、记账工作转变为先进内容，包括企业经营决策、过程控制、战略规划及优化业绩评价体系等，改变传统的核算型会计。国有企业在全面改革期间，不仅需要注重宏观层面的工作，还需要保障微观层面的工作稳定进行。管理会计的供给侧改革属于其中的一项关键内容。从管理会计的层面来考量，“三去一降一补”对其的启示包括三方面内容，即加大供给端建设力度、减少企业成本压力及抓住改革创新机遇，以下笔者展开论述。

（一）加大供给端建设力度

供给侧改革期间，还需要加大管理会计的供给端建设力度，将理论知识与实践内容相结合，达到功能结构优化升级的目的。譬如在实践期间，管理会计借助企业消费拉动方式，能使自身职能定位被优化，企业产品能得到创新发展。管理会计还应发挥权变性作用，在保障企业资源利用效率良好发挥的基础上，为国家层面良好开展供给侧改革奠定坚实的基础。又如通过处理过剩产能问题，尤其是增值中的低端化情形，使企业价值创造期间的管理会计优势更明显，从而尽可能地为价值增值。并且在创新驱动的浪潮下，积极发展跨境电子商务经济，即“互联网+”为电子商务的开展营造良好气氛。

（二）减少企业成本压力

在供给侧改革中，结构性减税政策的提出具有关键性意义。管理会计研究中的重要研究课题为减少企业的经济压力。实施结构性减税政策，能使企业获取更多的经济效益，譬如适当降低企业的社保缴费水平，该提议能有效减轻实体企业的经营负担。中小型企业应抓住供给侧改革的这一机遇，从而促进企业的长远发展。为了提升制造业的升级速度，企业应创新产品、更新技术、设置新的业务形态，不断优化商业模式，在同行中脱颖而出，从而提升自身的市场竞争力。在管理会计体系中，控制系统具备结构优化的功能，要求管理人員充分掌握会计运用范围及职能，改善管理会计的技术方法，使工具体系更具科学合理性。又如处理财务管理与管理会计关系期间，传统的改善模式仅注重两者的定位、优势，发展过程中遇到很多困境。

（三）抓住改革创新机遇

管理会计系统中必须注重的原则为创新驱动，应将供给侧改革作为一项机遇，政府还应不断完善减税政策，企业结合自身情况，设置更加科学合理的管理会计体系，在公司经营上，建立创新的发展理念，在全面推进会计理论的过程中，发挥其在企业中的优势，并且获得良好的成绩。通常情况下，创新驱动属于宏观层面及微观层面的重要内容。管理会计控制系统期间，应注重供给端在价值创造上的特点，同时完善管理会计内容结构中的不足点，譬如改善资源消耗成本管理内容，完善管理会计体系中的环境经营。所以为了帮助国有企业解决过剩产能这一问题，应发挥资源优势来减少经济成本。政府在会计控制系统期间，还需要完善价格调整模式，及时整改较为落后的产能，从而为企业争取更多的经济效益。

四、结语

国务院在“十三五”会议中强调了供给侧与需求侧两方面对产业创新的重要性，从而更好地推进供给侧结构性改革。本文正是基于管理会计这一视角，以供给侧改革作为切入点，就其实践改革途径进行阐述，并分析了“三去一降一补”对管理会计的启示。

（作者单位为青岛美克精密机械有限公司）

[作者简介：任铁（1980—），男，湖北荆门人，本科，毕业于青岛农业大学，中级会计师。]

参考文献

[1] 冯志峰.供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径[J].经济问题，2016（02）.

[2] 李智，原锦凤.基于中国经济现实的供给侧改革方略[J].价格理论与实践，2016 （01）.endprint