河南省跨境电子商务综合实验区的发展机遇与对策

谢风雨　曹盛华

摘 要 目前，河南省跨境电子商务呈指数增长态势。随着“一带一路”战略的进一步深化，河南经济发展迎来了百年不遇的发展机遇，但在发展的过程中也面临着人才缺乏、信息化建设落后、配套服务体系不完善等突出问题。本文在对河南省跨境电子商务发展现状进行分析的基础上，分析河南省跨境电商在发展过程中面临的机遇和挑战，试图找到河南省跨境电商发展的对策。

关键词 跨境电子商务 机遇 对策

互联网的普及促使人们的消费模式和消费结构发生了巨大的变化，消费者的目标不再局限于国内市场，而是将目光投向了海外市场。伴随着跨境贸易的发展，相继出现了“海淘”“海代”等代购模式，催生了跨境电子商务。跨境电子商务是电子商务一个新的分支，是不同关境的交易主体，借助电子商务的方法将传统外贸中的展示、洽谈、成交等环节电子化，然后借助跨境物流将商品送达，最后达成交易的国际商业活动。跨境电子商务综合试验区是中国在全国各地设立的跨境电子商务综合性质的先行先試的城市区域。中国（郑州）跨境电子商务综合试验区主要包括以河南保税物流中心为核心区域的跨境贸易电子商务园区，以及政府布局发展跨境贸易电子商务的新郑综合保税区、出口加工区、航空一类口岸、铁路一类口岸、邮政口岸等区域。

一、河南省跨境电子商务的发展历程

2010年，河南建立了新郑综合保税区，这成为国内外电商关注的焦点，该保税区的建立使河南有了与世界接轨的平台。2012年，郑州成为全国首批五个跨境电子商务试点之一，批准郑州在郑东新区设立国家级电子商务示范性基地。2013年，《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》出台，加速并完善了河南省跨境电子商务物流体系的建设。2014年，河南省政府颁布了《郑州市电子商务发展规划（2014-2020）》，力争将郑州建设成世界知名的网上商都和电子商务港。2016年8月，河南被批准建立自贸区，开启跨境出口新模式。2017年7月，河南省政府印发《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》（以下简称《方案》），标志着郑州跨境电子商务综合试验区建设工作全面启动。

二、河南跨境电子商务发展的现状

在国家优惠政策的支持和企业需求的推动下，河南省跨境电子商务得到了快速发展，到目前为止，河南已经建立了保税区、航空港经济综合实验区、自贸区、跨境电商综合实验区、郑州经开综保区。据河南保税物流中心统计出的数据显示，2016年河南省跨境电商交易额突破768.6亿元，比2015年翻了一番，使河南外贸首次进入全国十强。据统计，河南保税物流中心全年进出口单量近8300万包，货值64亿，比2016年同期增长了近66%，收缴关税6亿多，增长了4.4倍；建立了6座海外仓库，出口近3000万包，比去年同期增长近5倍。到2017年6月末，全国所有跨境服务试点进出口包裹为1亿多单，而郑州有将近3500万单，占比为35%，交易额高达47亿元，比2016年增长了76%，税收将近6亿元，比2016年同期增长了2.5倍。从上述数据来看，河南省跨境电商的发展节节攀升，范围逐渐扩大，且在全国范围内占有重要的地位。

三、河南跨境电子商务发展的机遇

（一）得天独厚的地理优势

河南地处中原，是我国东西南北方各地区商品交叉流通的中枢地带，《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》也提到，在落实“一带一路”战略的过程中，应努力将郑州建设成一个国际性的交通枢纽，建设成为“米”字形和“井”字形的侧通道布局的交通运输网。卓越的地理优势、庞大的交通运输网不仅降低了河南省跨境电商的物流成本，而且吸引了新的跨境电商以及相关的著名企业入驻河南，这给未来河南跨境电商的迅速发展发展奠定了良好的基础。

（二）自由贸易试验区的成功获批

2016年郑州市正式获批建设自贸实验区，这是国家在河南实施的又一项“国字号”大战略，意味着河南将进一步深化对外开放，扩大招商引资，助推外贸增长，为河南省未来跨境电商的发展营造有利的环境，为加快中原经济增长，促进河南经济发展创造了良好的贸易环境。目前，河南已建立了郑州、洛阳、开封跨境电子商务综合实验片区，按照河南省政府印发的《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》（以下简称《方案》），到2018年，河南省电子商务年交易额将突破1.5万亿元，其中跨境电子商务年交易额超3000亿元。随着跨境电商规模的扩大，自贸区将吸引更多全球500强公司进驻河南，河南省的跨境电子商务必将走向更高、更富有挑战性的舞台。

（三）“一带一路”国家战略的实施

2017年“一带一路”国家战略成为社会关注的焦点，国家为此也出台了诸多优惠政策，跨境电商所担心的外贸法律风险和政策风险也有了政策保障，解决了国际贸易过程中的诸多忧虑，因此也吸引了更多的外贸企业愿意加入跨境电商的行列之中。在未来一段时间，“一带一路”建设规划必将推动河南跨境物流、跨境电商平台、供应链、金融服务、外贸综合服务的发展，我们可以利用这一大好机遇，将河南省内的特色产品推销到其他国家，从而有效带动省内农业的快速发展。

（四）郑州航空港经济综合实验区的建立

中国首个航空港经济发展先行区——郑州航空港经济综合实验区，是以郑州市新郑机场附近的航空港区为核心的航空经济体和航空都市区，将带动全省甚至周边省市跨境物流的发展，也将成为郑州未来朝着国际航空物流中心、国际性综合物流区、国际化陆港城市方向发展的重要载体。航空港的建立将极大地改善河南跨境电子商务物流，更加高效便捷，而且要想跨境电子商务未来持续高速发展，高效的物流也是必不可少的。

四、河南跨境电子商务发展中存在的问题

（一）跨境电商复合型人才极其短缺

目前，河南省跨境电子商务发展迅速，但跨境电商复合型人才极度短缺。企业渴求熟悉国际贸易，精通电子商务，又有很好的外语交流能力的复合型人才，但目前高等学校培养出来的大学生大专业性很强，如此复合型跨境电商人才没有对应的专业和学科可以培养出来，再加上缺乏有针对性的专业培训机构进行专门人才培训，人才流失又特别严重，很多优秀人才大部分流向了经济比较发达的北上广深。所以，人才匮乏一直是阻碍河南省跨境电子商务发展的关键问题，亟待解决。endprint

（二）信息化建设有待加强

目前河南的信息化建设已跟不上迅猛发展的跨境电商业务，而且相比北京、上海也落后很多。电商业务的开展需要高效化、精确性、规范化，信息流的通畅对企业来说至关重要。而目前河南省的电商企业规模大小不一，信息化水平参差不齐，基础设施不配套，极大地阻碍了企业与企业之间的信息交流，增加了沟通成本和人力成本。同时，河南省的网民数量虽然很多，但真正通过互联网进行直接跨境购物的人数并不多，主要集中在中等收入水平以上的人。因此，跨境电子商务的迅速发展必须有高水平的信息化建设，才能实现信息共享。

（三）配套服务体系有待完善

与跨境电子商务有关的配套服务有国际物流、跨境支付、仓储、通关等。以前的跨境贸易主要集中在大批量订单，而现在B2C电商模式的发展对物流的要求更高，用户的购物体验将直接制约这种模式的发展。而目前河南的国际物流状况与消费者的需求还有一定的距离。

五、河南未来跨境电子商务发展的对策

（一）着眼未来，培养综合型电商人才

河南省当前应该建立跨境电子商务复合型人才的培养基地，同时政府、企业可以和高校合作，为高校人才培养提供政策、资金、实习基地等多方面的支持，鼓励高校对在校本科生或研究生有针对性地进行培养。例如，对优秀学生发放助学金和奖学金，给大学生提供暑期或其他业余时间的实习场地，促使他们把理论学习与实际工作更好地结合起来，让学生知道什么样的人才是企业急需的。同时，政府和企业也应该关注人才流失的问题，给优秀人才提供更好的工作和生活条件、更高的发展平台，让他们感受到在河南的发展前景。

（二）势在必行，推进平台信息化建设

河南省跨境电子商务的发展离不开信息化建设，信息化是支撑河南省跨境电商未来发展的关键。信息化建设需要政府带头，与跨境电商、物流企业、金融企业和监管部门等部门通力合作，才能建立起完善的跨境电商综合服务系统，降低综合服务成本，实现政府与企业、企业与企业、企业与消费者之间信息的无障碍交流，从而以崭新的姿态迎接“大数据”“云时代”的到来。

（三）相辅相成，完善配套服务体系

跨境电商要想长远发展，与之配套的服务也要跟得上。搭建更多的外贸综合性服务平台，让企业、消费者通过这一综合平台进行交易，既可以降低人工成本，缩短交易时间，又可以减少跨境物流成本，从长远来看，对跨境电子商务的规范性发展是非常有利的。政府要对这一服务体系的建立加强监督，以防出现漏洞，使整个链条脱节。

六、结语

整体看来，河南省的经济发展水平落后于国内的一些发达城市，但有國家政策的大力支持，有河南当地优越的地理位置和四通八达的便利交通，相信河南省未来跨境电子商务将迎来一个快速发展时期，河南的经济建设也必将走在全国经济发展的前列，为国家“一带一路”战略的实施贡献自己的一份力量。

（作者单位为华北水利水电大学）

[作者简介：谢风雨（1995—），女，华北水利水电大学管理与经济学院本科在读，研究方向：国际贸易。曹盛华（1965—），女，河南平顶山人，华北水利水电大学外国语学院教授，研究方向：商务英语，国际贸易。基金项目：本文系河南省社会科学规划决策咨询项目“中国（郑州）跨境电子商务综合实验区建设提升策略研究”（2017JC16）；河南省高等教育教改项目“我校MTI专业学位研究生创新型人才培养的探索和实践”；河南省高等学校软科学研究重点项目“河南省跨境电子商务人才外语能力培养研究”（18A880015）阶段性研究成果。]

参考文献

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[3] 李剑力，雷瑛.加快推进河南跨境电子商务的发展[N].河南日报，2015.

[4] 韦斐琼.“一带一路”战略红利下跨境电商发展对策[J].中国流通经济，2017 （3）：62-70.endprint